周萬學(xué)

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，人們手中擁有的財富尤其是不動產(chǎn)大大增加。不動產(chǎn)因其巨大的經(jīng)濟價值對每個社會個體的意義非凡。為了保護不動產(chǎn)權(quán)利人的經(jīng)濟利益，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，我國實行了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，這一制度在權(quán)利人保護以及交易安全等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，為了更有效的落實好不動產(chǎn)登記制度，我國在加強不動產(chǎn)交易監(jiān)管的同時，對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)也一直在進(jìn)行優(yōu)化。盡管如此，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)仍然面臨一些困境亟待解決?；诖?，本文以問題思維為導(dǎo)向，首先概括、分析及總結(jié)出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合在實踐中碰到的難點，然后針對這些難點，提出一些解決這些難點的方式方法，希望可以對提高和完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)有所幫助。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn);統(tǒng)一登記;數(shù)據(jù)整合;技術(shù)

文章編號：2095-4085（2020）10-0115-02

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對于不動產(chǎn)規(guī)范管理而言具有重要意義。從不動產(chǎn)登記制度在工作實踐中落實的情況來看，不動產(chǎn)登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記上還存在一定的問題。比如當(dāng)下問題表現(xiàn)比較嚴(yán)重的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)所面臨的難題。在不動產(chǎn)信息登記過程中，現(xiàn)在的問題在于由于不動產(chǎn)數(shù)據(jù)量較大，而且權(quán)屬關(guān)系也比較復(fù)雜，數(shù)據(jù)源的結(jié)構(gòu)沒有過去較為簡單。有鑒于此，本文所要探討的重點就在于對不動產(chǎn)登記工作中的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，找到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合過程中遇到的難點，并在基礎(chǔ)上尋求破解難點的方式和路徑，最后解決長期以來不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作效率低下的“沉疴”。

1 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的意義

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步和提高，數(shù)據(jù)整合技術(shù)在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)整合，不但不動產(chǎn)登記工作所涉及到的大量數(shù)據(jù)可以進(jìn)行系統(tǒng)的利用和分析，而且數(shù)據(jù)整合技術(shù)在厘清數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及完善數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面也發(fā)揮著重大作用，做到數(shù)據(jù)整合及時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以有效實現(xiàn)信息登記、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的功能。此外，數(shù)據(jù)整合還具有數(shù)據(jù)信息篩選功能，通過數(shù)據(jù)整合技術(shù)可以及時的清理不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記工作中不需要用到的信息，從而在數(shù)據(jù)之間建立正確的對應(yīng)關(guān)系，會大提高不動產(chǎn)登記機構(gòu)的工作效率。

2 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的技術(shù)難點

2.1 海量數(shù)據(jù)，校對整合難度大

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)面臨海量數(shù)據(jù)的校對整合問題。眾所周知，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中涉及到信息無論是數(shù)量層面還是廣度層面都是巨大的，這些巨大的信息量里還夾雜了很多屬性信息[1]。相比較一般的數(shù)據(jù)信息，屬性信息要更為復(fù)雜，因為屬性信息里面囊括了信息之間的空間結(jié)構(gòu)，空間信息類型也呈現(xiàn)出多樣化，加上各種數(shù)據(jù)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系本來就很復(fù)雜，在這種情況下，數(shù)據(jù)整合的難度相當(dāng)大。此外，在不動產(chǎn)登記工作的實踐中，大量的信息涉及到不同的區(qū)域，這些登記信息很可能會隨著時間的推移出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息缺失或者發(fā)生錯誤的情況，如果一旦發(fā)生這種情況，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整合的時候，其面臨的難度將大大增加。

2.2 數(shù)據(jù)量與整合要求之間的不匹配性

這里所說的數(shù)據(jù)量和整合要求之間的不匹配性，實際是指在數(shù)據(jù)異質(zhì)的情況下，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合的要求卻很高。從不動產(chǎn)信息登記的數(shù)據(jù)分布情況來看，登記信息不僅在數(shù)據(jù)存放、格式等方面存在巨大差異，而且當(dāng)前的不動產(chǎn)登記實踐并沒有統(tǒng)一的建庫標(biāo)準(zhǔn)，也缺少相關(guān)技術(shù)規(guī)范的指引，在登記要求上也缺乏統(tǒng)一性。除此之外，從數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生來看，多樣化是其一個非常重要的特點，而且在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生的過程中，可能也涉及到了人為因素的干擾，因此，就數(shù)據(jù)本身的質(zhì)量來看，其實是存在優(yōu)劣之分的。如果是在上述的這種情況下，如果要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性就不得不對數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行分析和處理，這其中數(shù)據(jù)整合、關(guān)聯(lián)性關(guān)系分析都是十分棘手的問題。

2.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量存在差異，技術(shù)整合難度高

不動產(chǎn)登記機構(gòu)，在不動產(chǎn)登記格式問題上尚沒有形成一個統(tǒng)一的規(guī)范，這直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)分布呈現(xiàn)分散化的趨勢，這里就存在介質(zhì)不同的情形。加之不統(tǒng)一登記工作建庫標(biāo)準(zhǔn)的差異，形成了不同的技術(shù)規(guī)范。數(shù)據(jù)形成過程的繁瑣性也引發(fā)信息數(shù)據(jù)規(guī)范性和完整性的問題。最后，在歷史數(shù)據(jù)的整合上，由于要充分的考慮到時空因素對信息數(shù)據(jù)的影響，在整合的時候技術(shù)路線的選用就成了一個很大的難題。

3 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)方法探討

3.1 充分做好數(shù)據(jù)整合前的準(zhǔn)備工作

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。數(shù)據(jù)整合中之所以會面臨很多的技術(shù)難點，很大一部分原因是前期的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作做得不夠充分，由此直接增加了數(shù)據(jù)整合過程的技術(shù)難度[2]。有鑒于此，為了減少不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合中的難點，必須要做好數(shù)據(jù)整合前的準(zhǔn)備工作。

在對相關(guān)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)整和之前，做好以下幾方面的工作可以有效的減少數(shù)據(jù)整合過程中的障礙。首先，做好不動產(chǎn)信息的采集、分析以及備份工作，只有在將上述信息進(jìn)行安全備份后，才能進(jìn)行統(tǒng)計以及整理工作，在此基礎(chǔ)上，才能將圖形數(shù)據(jù)和測繪結(jié)果編進(jìn)系統(tǒng)中。其次，做好數(shù)據(jù)分析處理工作。系統(tǒng)當(dāng)中數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)偏差性是常見的一種現(xiàn)象，為了消除這種現(xiàn)象，必須要堅持“先導(dǎo)出—后處理”的規(guī)則;最后，做好數(shù)據(jù)信息的整合和劃分工作。不動產(chǎn)登記機構(gòu)在進(jìn)行數(shù)據(jù)整合之前，如果可以針對信息數(shù)據(jù)庫以不動產(chǎn)類型進(jìn)行整合和劃分，這對于數(shù)據(jù)整理有著莫大的助益。

3.2 多種數(shù)據(jù)信息的整合處理

多元異構(gòu)類型的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)是不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中較為特殊的一部分，在數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)化問題以及業(yè)務(wù)流程的設(shè)計上，多元異構(gòu)類型的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)存在很大的不同。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合在面臨這種情況的時候，應(yīng)特別注意在整合過程中即要做好數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程的分析工作，不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)整合，只有這樣才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。此外，需要注意的是，土地的登記情況對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合具有基礎(chǔ)性的意義。單元編碼的索引工作對于宗地管理具有重要作用，在為宗地管理之時，要密切關(guān)注空間的關(guān)聯(lián)性和屬性之間的匹配方式，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息和非空間信息之間的有效關(guān)聯(lián)。在此基礎(chǔ)上再完成地基信息和權(quán)屬信息的匹配，通過這種形式有效提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合的效率性和準(zhǔn)確性。

3.3 構(gòu)建正確的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

構(gòu)建正確的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合具有重要的意義[3]。一般而言，數(shù)據(jù)信息之間都可以進(jìn)行一定的相關(guān)關(guān)聯(lián)，比如說空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)兩者之間的關(guān)聯(lián)靠的是衛(wèi)星遙感的圖像以及不動產(chǎn)信息的相關(guān)資料。在建立數(shù)據(jù)關(guān)系的過程中，要對空間數(shù)據(jù)信息逐一進(jìn)行分析，做好信息之間的協(xié)調(diào)，從而讓空間與非空間信息之間可以有效操縱，最終的目的是形成一個統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)編碼。另外，基于非空間數(shù)據(jù)所形成的整合結(jié)果并不能當(dāng)然的直接利用，原因在于非空間的數(shù)據(jù)信息還需要進(jìn)行諸如合并、補漏等環(huán)節(jié)，只有在完成這些環(huán)節(jié)之后，才能使不動產(chǎn)的一些操作與登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)相符。

4 結(jié) 語

概括來看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要實現(xiàn)準(zhǔn)確化、便民化以及規(guī)范化的目的并非一日之功，各級各部門充分認(rèn)識到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作所面臨到艱巨性和復(fù)雜性。當(dāng)前最為重要的任務(wù)是加強不動產(chǎn)登記信息的數(shù)據(jù)整合工作，這項工作進(jìn)展的順利與否將直接影響不動產(chǎn)登記是否能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一、便民、安全、高效。有鑒于此，有關(guān)人員要認(rèn)真的研究的研究當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)所面臨的難點，對于這些難點要組織專門的人員進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的研究，切實解決好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合面臨的困境，從而推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]程崢，趙世磊，張倩.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的分析[J].科學(xué)與財富，2018，（18）：207.

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[3]鄒昌德，仲芹.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)方法的分析[J].區(qū)域治理，2018，（32）：144.