陸漢棟,張 靖
(1.南京理工大學(xué)紫金學(xué)院 學(xué)院辦公室,江蘇 南京 210023;2.南京理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 210094)
習(xí)近平總書記在2019年3月18日召開的學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表了重要講話,深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題。強調(diào)要用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,要貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的根本任務(wù)。要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié), 不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng), 讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。“教育興則國家興,教育亡則民族亡”,教育是培養(yǎng)人的事業(yè),是面向未來的事業(yè),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ),將廉潔廉政教育融入高校教育是新時代反腐敗的必然要求。是實現(xiàn)風(fēng)清氣正政治生態(tài),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容,廉潔廉政教育是高校教育的重要組成部分[1]。俗話說:無規(guī)矩不成方圓,無尺寸不成體統(tǒng)。筆者認為,廉潔廉政教育課程應(yīng)從小學(xué)一年級就開始設(shè)立,從小就要培養(yǎng)有道德、有文化、有理想、有紀律的四有學(xué)生,直到初中、高中、大學(xué),逐步培養(yǎng)擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱愛國家、熱愛人民、熱愛勞動、德智體全面發(fā)展的良好品德,這樣才能成為能擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大任的一代新人。要實現(xiàn)廉潔廉政教育與高校教育的真正雙向融合,“三進”式教育便是一條值得探索的路徑。
對高校青年學(xué)生的廉潔廉政教育全球都在進行。德國一直走在前列,德國在二戰(zhàn)后百廢待興,政府敏銳地意識到青年群體是未來國家建設(shè)的棟梁,對青少年進行廉潔文化教育具有非常重大的意義。為了使青少年能夠嚴格自律、公私分明,德國政府從基礎(chǔ)教育階段的課程培養(yǎng)到大學(xué)教育階段實踐應(yīng)用將廉政理念貫穿始終,貫穿于學(xué)習(xí)和生活的各個方面。在基礎(chǔ)教育中加強理論引導(dǎo),在實踐中加強公正、廉潔等優(yōu)秀政治素質(zhì)的培養(yǎng)。幾十年過去,廉潔廉政教育造就了德國人遵紀守法、公私分明的工作態(tài)度,營造了廉潔公正的社會政治環(huán)境,也有效抑制了腐敗現(xiàn)象[2]。當(dāng)前中國進入社會主義新時期,面臨重構(gòu)社會秩序的新情況,對青年人的廉潔廉政教育于塑造國家民族性格意義重大。
習(xí)近平總書記在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強調(diào):“我國已經(jīng)進入了社會主義建設(shè)新時期,當(dāng)代社會正處于最廣泛和深刻的大變革時期。”[3]在新形勢下國情、社情、校情、社會主要矛盾等都發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)了一系列諸如貪污腐敗的不良社會現(xiàn)象,敗壞了社會風(fēng)氣。這迫切要求社會各界尤其是教育界努力進行理論、實踐創(chuàng)新,對現(xiàn)實糾偏。高校作為創(chuàng)造和培養(yǎng)社會各界人才的搖籃,在這場社會大變革中扮演著極其重要的角色。廉潔廉政教育是黨中央國務(wù)院自上而下對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴治黨、從嚴治國的政治要求,根子上離不開高校課程教學(xué)這一環(huán)節(jié)的教育落實,離不開高校正規(guī)學(xué)習(xí)及工作后繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)。高校廉潔廉政教育既是廉潔廉政的理論推行者,更是實踐落實者。如果沒有高校廉潔廉政教育的創(chuàng)新發(fā)展和實踐,高校教育會出現(xiàn)偏差,會危及到人才培養(yǎng)的根本目標,不利于培養(yǎng)社會大變革下需要的各類人才。
高校是培育人才的搖籃,思想政治教育是高校育人的關(guān)鍵,是培養(yǎng)學(xué)生、教職工的世界觀、人生觀、價值觀的重要環(huán)節(jié),但就當(dāng)下而言,對思想政治教育的宏觀把握、理論教學(xué)、課程設(shè)置、教育方式方法等均存在一定缺陷。例如認為高校思想政治教育對象主要是黨員干部、學(xué)生而非教職工的認識偏差;存在思想政治教學(xué)理論仍局限于傳統(tǒng)德育而缺乏廉潔廉政的內(nèi)容偏差,存在方式方法局限于傳統(tǒng)灌輸、流于俗套的偏差。這些教育缺陷一直限制著高校思想政治課程的創(chuàng)新發(fā)展和育人效果,使得思想政治課程的內(nèi)涵延展出現(xiàn)偏差。北京大學(xué)對 900名研究生開展的廉潔教育問卷調(diào)查結(jié)果顯示,超過35%的學(xué)生表示自身曾存在或多或少的不廉潔現(xiàn)象[4];武漢大學(xué)對516名研究生的廉潔價值觀調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示,超過35%的研究生認同“有權(quán)不用,過期作廢”的觀點,超過29%的研究生認同“存在即合理,適度腐敗有利于提高辦事效率”的觀點[4]。高校青年群體大部分處于由青年早期向青年中期過渡的關(guān)鍵時期,而青年時期是價值觀形成的關(guān)鍵時期,這也意味著高校青年群體的價值觀開始趨于穩(wěn)定。從調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)下高校對思想政治教育和廉潔教育認同度普遍不高,因而對本科生、研究生及所有教職員工加強廉潔廉政教育是非常必要的。
習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。精神上不能缺鈣[5]”,對黨員干部如此,對高校青年群體教育亦如此。高校的使命是培養(yǎng)出品德高、專業(yè)素質(zhì)好,能滿足社會需要促進社會發(fā)展的種類齊全的各行業(yè)人才。但長期以來,由于對專業(yè)課程的格外重視,缺失了專業(yè)人才培養(yǎng)中的“思想政治內(nèi)涵”“廉潔廉政內(nèi)涵”;高校專業(yè)課教師過度強調(diào)專業(yè)技能學(xué)習(xí),忽視了思想道德的教化,以至于培養(yǎng)出一系列“有問題”的“好”學(xué)生,背離了教書育人的初心和使命。分析產(chǎn)生這些問題的原因,一方面固然是因為傳統(tǒng)思維認為專業(yè)課程和思想教育是兩條平行線,難以交融,另一方面的確存在教育工作者自身的思想政治素養(yǎng)缺失問題,從而極大局限了專業(yè)課教育、思想政治及廉潔廉政教育的融合發(fā)展,也導(dǎo)致了對大學(xué)生進行思想政治及廉潔廉政潛移默化教育的機會,更重要的是弱化了對這些將來走向工作崗位,成為社會主義偉大事業(yè)接班人以至于中堅骨干力量的人的靈魂素質(zhì)教育和塑造。
長期以來,高?;旧隙紱]有統(tǒng)一專業(yè)的廉潔廉政專門教材,也沒有相應(yīng)的專業(yè)輔導(dǎo)課本,這從根本上限制了高校廉潔廉政教育學(xué)習(xí)活動的開展。因而,高校教育必須把廉潔廉政教育教材編寫放到專業(yè)教材的高度上。首先對廉潔廉政教材的編寫必須高度重視,內(nèi)容要涵蓋古今中外的廉潔廉政相關(guān)的有價值的內(nèi)容。在價值觀上,既要繼承古人“氣之清者為精,人之清者為賢。治身者以積精為寶,治國者以積賢為道”的廉潔廉政思想,又要吸收西方克己奉公的廉潔思想。其次廉潔廉政教材的內(nèi)容要適合不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生,既包括本科生、碩士生、博士生的不同教育階段,又包括正規(guī)教育環(huán)節(jié)和繼續(xù)教育環(huán)節(jié),還要包含社會主義核心價值觀、誠信教育、廉政法制教育、廉潔心理教育、廉潔廉政案例等不同內(nèi)容,以滿足不同人群廉潔廉政的學(xué)習(xí)和受教育需要。再次,廉潔廉政專業(yè)教材不僅僅是編給廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、受教育之用,也應(yīng)針對高校黨員干部、普通教職工崗位學(xué)習(xí)受教育使用,要能實現(xiàn)對高校全員廉潔廉政教育的全覆蓋。
高校針對大學(xué)生的立德樹人、育人教育傳統(tǒng)模式主要是以思想政治教育課程為主,可以說思想政治教材及課程在對廣大學(xué)生的立德樹人教育培養(yǎng)上是較為成熟的,是進行思想政治教育的主原料。就目前高校采用的思想政治具體課程來看,主要以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”(簡稱“基礎(chǔ)”)、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”(簡稱“毛概”)、“馬克思主義原理”(簡稱“馬原”)、“近代史綱要”(簡稱“綱要”)為主?!盎A(chǔ)”課程的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀,側(cè)重于素質(zhì)道德層面,涵蓋面較廣。“毛概”主要目的是培養(yǎng)學(xué)生了解認識學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國化的相關(guān)內(nèi)容,側(cè)重于政治層面,強調(diào)政治覺悟性。對于廉潔廉政思想的宣傳不夠突出,深度也不夠,更沒有結(jié)合當(dāng)前形勢進行及時更新。“馬原”側(cè)重于形成學(xué)生的世界觀和哲學(xué)思維,但缺失對廉潔廉政思想的原理性引導(dǎo)?!熬V要”側(cè)重于對中國近現(xiàn)代歷史的闡述,目的是“以史為鑒,可以知榮辱,知得失”,這恰恰是指導(dǎo)廉潔廉政教育思想的出發(fā)點、落腳點,但現(xiàn)有的教材缺失廉潔廉政史教育。所以為了能充分利用思想政治課業(yè)已成熟的優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)考慮在思想政治教材中適當(dāng)增加廉潔廉政章節(jié),把廉潔廉政教育和“基礎(chǔ)”中的思想品德、“毛概”中的政治素養(yǎng)、“馬原”中的世界觀和“綱要”中的國情歷史教育相結(jié)合,編寫現(xiàn)代意義上的真正的思想政治教育教材,以實現(xiàn)高校思想政治教材廉潔廉政內(nèi)容與時俱進的內(nèi)生性銜接和融入。
高校所開設(shè)的不同內(nèi)容的專業(yè)課程是培養(yǎng)不同門類不同行業(yè)人才的根本前提,也是大學(xué)生未來就業(yè)、個人發(fā)展和建設(shè)國家的基本知識來源。目前來看,由于專業(yè)課教材內(nèi)容過于偏專業(yè)的特點,導(dǎo)致廉政廉潔教育在專業(yè)課程教材中幾乎不存在,這種素質(zhì)教育的缺失將極大影響大學(xué)生未來在工作崗位上品德、素養(yǎng)、職業(yè)操守的形成。因而應(yīng)當(dāng)探索在專業(yè)課教材中增加廉潔廉政教育的內(nèi)容,隱性地把廉潔廉政教育思想同專業(yè)課程融合在一起。例如在廣告學(xué)教材中增加對公益廣告的道德操守宣傳、在會計學(xué)教材中增加廉潔廉政的職業(yè)操守教育、在法律學(xué)教材中增加法律工作者應(yīng)當(dāng)如何做廉潔法律人、在建筑學(xué)教材中增加建筑行業(yè)如何自律等廉潔廉政教育內(nèi)容。能豐富專業(yè)性教材的“思想政治味道”和“道德味道”,對施教對象和施教者本身起到廉潔廉政的靈魂凈化作用,尤其對于今后在不同崗位上發(fā)揮中堅力量的建設(shè)者具有不可估量的價值意義。
過去,廉潔廉政教育一直是思想政治教育的個別知識點或者補充內(nèi)容,既難以引起領(lǐng)導(dǎo)、廣大教職工和青年學(xué)生的重視,又不利于系統(tǒng)學(xué)習(xí)廉潔廉政教育思想。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國只有少數(shù)高校開設(shè)過專門的廉潔廉政教育公選課程,但缺乏相應(yīng)的評估體系,無法確定課程效果大小,而廉潔廉政教育課的授課老師也是各色人群,誰都能講,誰都可以講。此外,統(tǒng)計顯示,即便在這些開設(shè)課程的高校中,廉潔廉政教育公選課選修人數(shù)也不足1/9[6],以至于無法開課。另外,高校廉潔廉政教育的受教育者僅限于學(xué)生,而忽視了對教育環(huán)境方面的建設(shè)(黨員干部、教師、行政人員等)。高校是由教師、學(xué)生、行政人員組成的特殊群體,各自相互獨立且相互影響,大學(xué)生廉潔廉政教育的高校教育環(huán)境一直被忽視,“學(xué)校不重視,老師不專業(yè),學(xué)生不關(guān)心、覆蓋不充分”成為當(dāng)前廉潔廉政教育在高校教育中所面臨的困境。因此,要想把廉潔廉政教育重視起來,就必須要加強頂層設(shè)計,廉潔廉政教育要進入高校必修課體系。只有成為必修課,才能開展科學(xué)系統(tǒng)的授課、開展教職工課程培訓(xùn)、建設(shè)專業(yè)教學(xué)人才庫、建立課程學(xué)習(xí)評估體系和教職工行政人員績效考核體系,才能增強對廉潔廉政課程的重視,專門去學(xué)習(xí)廉潔廉政思想,注重學(xué)習(xí)實效。作為學(xué)生才能增強學(xué)習(xí)主觀能動性,提高自身廉潔廉政素質(zhì)。
思想政治教育課程作為當(dāng)前高校思想政治教育的成熟模式,已經(jīng)取得了較好的教育效果。但目前來看存在側(cè)重理論灌輸,缺乏有效互動和效果不佳的缺陷。因而針對思想政治教育課程中廉潔廉政教育,必須創(chuàng)新方式方法,以求實效。一是創(chuàng)新課堂教學(xué)方法。教師在思想政治教育廉潔廉政環(huán)節(jié)中實現(xiàn)“雙向教學(xué)”:不僅局限于理論方面的教學(xué),同時要與學(xué)生互動獲取反饋。宜進行案例教學(xué):通過觀看廉潔廉政紀錄片,剖析個體案例,探尋教育價值。此外,可以實施實踐教學(xué):通過組織走訪檢察院、紀委等相關(guān)部門,深刻領(lǐng)會反面典型的實例,深化學(xué)生思想。通過多種教學(xué)方法有機結(jié)合,提高教學(xué)效果。二是創(chuàng)新教學(xué)形式。開設(shè)線下第一課堂、線上第二課堂、新媒體教學(xué)課堂[7]。除了課堂教學(xué)外,還可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程,在手機端進行碎片式廉潔廉政教育,滿足不同人群、不同時間、不同地點、不同方式的學(xué)習(xí)需要。三是擴大施教受眾,創(chuàng)造有效實施廉潔廉政的教育大環(huán)境。利用思想政治課程進行廉潔廉政教育不僅局限于學(xué)生,還應(yīng)創(chuàng)造一種廉潔廉政生態(tài)氛圍,高校的不同群體也一樣應(yīng)納入到廉潔廉政教育的范圍中來,例如增設(shè)教職工廉潔廉政網(wǎng)絡(luò)課堂,滿足教職工自我充電提高的需要。開設(shè)不同形式的黨政干部行政人員廉潔廉政課堂,可以進行心靈凈化,預(yù)防高校職務(wù)犯罪。開展學(xué)習(xí)日活動,確定每周或每月固定學(xué)習(xí)日,讓廉潔廉政教育“學(xué)習(xí)在平時,學(xué)習(xí)在時時”。四是建立受教育者考核機制,建立學(xué)分銀行,把學(xué)習(xí)成績和績效考核掛鉤。對受教育者進行制度約束,使教師更好通過接受廉潔廉政教育教書育人,讓行政人員通過廉潔廉政教育更好地服務(wù)師生。
高校專業(yè)課程融入廉潔廉政教育環(huán)節(jié)關(guān)系到學(xué)生未來走向社會,服務(wù)社會,實現(xiàn)自我價值,小到對自身崗位,大到對整個行業(yè)風(fēng)氣的影響。加強專業(yè)課程廉潔廉政教育和加強課程思想政治教育有著異曲同工之妙,甚至?xí)懈訉I(yè)的效果。從專業(yè)設(shè)計層面來說,專業(yè)課程廉潔廉政教育必須貫穿整個理論教學(xué)和實踐過程。不同專業(yè)學(xué)科都要體現(xiàn)出崗位職責(zé)廉潔廉政操守,在學(xué)習(xí)好專業(yè)課的同時,也要熟知廉潔廉政操守,并將其安排進專業(yè)實習(xí)中,把廉潔廉政操守、專業(yè)和崗位結(jié)合起來進行打分,納入到學(xué)生考評的綜合成績里,建立對學(xué)生獎學(xué)金、入黨、評優(yōu)評先的關(guān)聯(lián)機制。針對不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生,設(shè)計廉潔廉政操守教育體系,如人生理想與廉潔廉政教育、法制教育與廉潔廉政教育、形勢政策與廉潔廉政教育等等,實現(xiàn)多課程融會貫通,綜合發(fā)力,形成綜合教育體系。從教師教學(xué)層面來說,專業(yè)課程廉潔廉政教育必須講出專業(yè)課的“廉潔廉政精神味道”。專業(yè)課教師要以立德樹人為根本,充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道在高校廉潔廉政教育中的作用,深入挖掘提煉各類專業(yè)課程所蘊含的廉潔廉政要素和教育功能,實現(xiàn)廉潔廉政教育與專業(yè)教育的協(xié)同。一是要從課程中找到廉潔廉政教育點,包括與自身思想道德、家庭親情、朋友情誼、家國情懷、工作職責(zé)的聯(lián)系。二是要堅持以正確的價值導(dǎo)向,引導(dǎo)受教育者在學(xué)習(xí)過程中認識到廉潔廉政與自身、與家庭、與朋友、與工作的價值聯(lián)系,走正確的人生道路。三是要建立廉潔廉政思想回饋機制,及時把握學(xué)生思想動向。大學(xué)生正處于知識體系和思想認識形成的關(guān)鍵階段,把握好這個時間節(jié)點對大學(xué)生進行廉潔廉政教育,對形成大學(xué)生廉潔人格是至關(guān)重要的。教師要及時了解學(xué)生的思想動向,及時答疑解惑,雙向互動,讓廉潔廉政真正在學(xué)生頭腦中生根發(fā)芽,最終體現(xiàn)在崗位工作中,指導(dǎo)形成廉潔人格和廉政實踐。
“清如秋菊何妨瘦,廉如梅花不畏寒”,要使廉潔廉政教育深入學(xué)生大腦,只有抓住“進教材”這個根本和“進課堂”這個關(guān)鍵,才能塑造好學(xué)生健康的廉潔人格,內(nèi)化于心,外化于行,鑄造真正的廉潔廉政教育長效機制。高校通過廉潔廉政教育專業(yè)教材、思想政治教育廉潔廉政章節(jié)以及專業(yè)課程廉潔廉政教育,可以從專業(yè)、未來崗位等方面對學(xué)生進行立體化教育,使得廉潔廉政教育系統(tǒng)化、科學(xué)化、長效化。不僅能夠解決傳統(tǒng)思想政治教育知識單薄的缺陷,還有利于學(xué)生在進入工作崗位后端正職業(yè)操守,真正實現(xiàn)人生價值,做好中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。高校通過合理設(shè)計廉潔廉政課程體系、創(chuàng)新廉潔廉政課堂教育方式方法、建立廉潔廉政教學(xué)管理機制,能夠形成不同層次的點—線—面合理結(jié)構(gòu),環(huán)環(huán)相扣,互相作用。既可以調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,又可以把廉潔廉政思想融合到學(xué)生自我人格教育中,讓廉潔廉政教育理念進頭腦,保持長效。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)新時代各行各業(yè)都要“不忘初心,牢記使命,永遠奮斗,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出自己應(yīng)有的貢獻?!鞭k好高等教育、教書育人是高校教師應(yīng)有的初心。新時代廉潔廉政“三進”式教育表面上看是“進學(xué)生教材、進學(xué)生課堂、進學(xué)生頭腦”,實質(zhì)上看“進學(xué)生頭腦”同時進的也是“教師頭腦”[8]?!坝讼扔?,施教者先受教”,新時代高校教師作為大學(xué)生傳道授業(yè)解惑者,踐行廉潔廉政教育首先就是要“以德立身、以德立學(xué)、以德施教”,沒有自我德行的過關(guān)就難以達到教書育人的目的。常言道:“其身不正,何以正人”,要把學(xué)生的廉潔廉政教育做好,教師自己就要“入耳、入心、入腦”,只有廉潔廉政入心入腦的教師才能上課有底氣,講課有正氣,做事傳風(fēng)氣。專業(yè)課程教師通過對課程在廉潔廉政方面教育價值的挖掘,對專業(yè)知識、未來行業(yè)、未來學(xué)生的崗位也有了更深層次理解,既實現(xiàn)“進學(xué)生頭腦”,又實現(xiàn)“進老師頭腦”,最終有助于讓學(xué)生在未來工作崗位上用專業(yè)技能和廉潔廉政“兩條腿”走路。
高校教育政治生態(tài)共同體包括學(xué)生、教師、黨政干部和行政人員等,各組成部分相互熏陶、相互影響。黨政干部是高校發(fā)展前進的領(lǐng)導(dǎo)者和政策舉措的制定者,行政人員是維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、服務(wù)學(xué)生教職工的實踐者。高校通過對學(xué)生、老師的廉潔廉政教育“進教材、進課堂、進頭腦”,同樣也可以對高校黨政干部和行政人員實現(xiàn)“進教材、進課堂、進頭腦”,最重要的是“進頭腦”。
首先,廉潔廉政教育編寫專業(yè)教材、增加思想政治教育廉潔廉政章節(jié)以及專業(yè)課程進行廉潔廉政教育等舉措最直接的受益者是黨政干部和行政人員,因為他們所處的崗位或許是廉潔廉政高危風(fēng)險點。通過高校生態(tài)中教師、學(xué)生和職工不同組成部門的政治生態(tài)循環(huán)影響,能夠使廉潔廉政教育貫徹到大家的頭腦中去。其次,高校創(chuàng)新“線上線下課堂”、“新媒體課堂”、廉潔廉政教育學(xué)習(xí)日等方式,有助于師生員工找到適合自己的學(xué)習(xí)方式方法,把黨的宗旨、法制觀念、理想信念、廉潔自律等思想有層次有步驟地牢記于心。最后,高校通過建立廉潔廉政教育的實施機制、保障機制、評估機制、績效考核機制等約束行為,使廣大黨員干部和行政人員把廉潔廉政教育入心、入腦,以廉潔廉政思想指導(dǎo)自身工作,最終助力高校形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。