徐建赟 周銀玲

摘 要：《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》指出：黨校是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是培訓(xùn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫?？偟膩碚f，黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地。作為黨建工作的理論前沿，黨校有著獨(dú)特的引導(dǎo)作用。在新形勢下，如何加強(qiáng)黨?；鶎狱h組織建設(shè)，進(jìn)一步推動黨校工作的整體發(fā)展，是當(dāng)前黨校建設(shè)面臨的問題之一。

關(guān)鍵詞：新形勢;黨校;黨組織;建設(shè)

黨校作為黨的思想政治理論教育基地，對黨的各項(xiàng)建設(shè)與發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。新形勢下加強(qiáng)黨?；鶎狱h組織建設(shè)，是黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要手段。建強(qiáng)黨?；鶎又Р繎?zhàn)斗堡壘，推動黨校整體教育能力提升，有利于整體黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化發(fā)展。

一、黨校基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)涵

（一）目標(biāo)

緊密團(tuán)結(jié)基層干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的政治路線、指導(dǎo)方針和科學(xué)決策，以及在新時(shí)期宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展，是當(dāng)前黨?；鶎狱h組織建設(shè)的重要目標(biāo)。黨是統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展的頭羊，是推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵管理者和政策制定者。要從廣大基層黨員干部的角度出發(fā)進(jìn)行思想政治教育，建設(shè)“為人民服務(wù)”的黨組織，切實(shí)抓牢、抓實(shí)黨建工作，以此作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的抓手，堅(jiān)持以群眾基礎(chǔ)為根本，緊密聯(lián)系干部群眾，為推動黨的建設(shè)理論創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的制度保障、人才保障、組織保障。

（二）內(nèi)涵

以不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量為主抓手，以服務(wù)基層為主要導(dǎo)向，保證黨的政策、理論水平的建設(shè)提升。黨?；鶎狱h組織建設(shè)的內(nèi)涵豐富，要有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。支部班子建設(shè)是黨校系統(tǒng)黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁，是推動黨校服務(wù)能力建設(shè)、服務(wù)水平提升的重要決策基礎(chǔ)。堅(jiān)持以班子建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動班子成員的思想、作風(fēng)、紀(jì)律及能力建設(shè)，全面提高支部班子的建設(shè)質(zhì)量。要有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍。以帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)為基本要求的高素質(zhì)教學(xué)科研骨干隊(duì)伍建設(shè)，是黨校服務(wù)能力提升的根本。要有形式多樣的服務(wù)載體。創(chuàng)新教學(xué)方式，拓展教學(xué)渠道，提升教學(xué)效果，推動社會實(shí)踐，是服務(wù)型黨校基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。要以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)推動黨?；鶎咏M織建設(shè)。黨校黨支部建設(shè)是黨的理論政策研究與解析的主要場所，必須建立科學(xué)、合理、實(shí)用、規(guī)范的評價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)關(guān)黨員干部和黨組織的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢測和評價(jià)，切實(shí)通過黨?；鶎咏M織建設(shè)，推動各級黨員干部學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)新，不斷推動整體黨組織建設(shè)邁上新臺階。

二、黨校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的優(yōu)勢

（一）思想政治建設(shè)的職能優(yōu)勢

思想政治建設(shè)是最根本的建設(shè)。黨校是對各級黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的主渠道和重要陣地，是幫助廣大黨員干部“補(bǔ)足精神之鈣”的重要組織，黨校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，是從組織建設(shè)角度出發(fā)，為區(qū)域思想政治發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。黨的組織建設(shè)是堅(jiān)定維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制的重要體現(xiàn)，建強(qiáng)黨?；鶎狱h組織，是切實(shí)保證黨的政令暢通、有令必行的關(guān)鍵所在。弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，為更好地宣傳黨的理論路線和方針政策作出貢獻(xiàn)是黨校的基本職責(zé)。為人師表者，必為人先。黨校作為黨員干部學(xué)習(xí)教育的基地，只有做到組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，才能夯實(shí)黨的理論學(xué)習(xí)與教育基礎(chǔ)，推動黨的各項(xiàng)思想政治建設(shè)全面發(fā)展。

（二）基層組織建設(shè)的保障優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨“支部建在連上”的傳統(tǒng)延續(xù)至今，已轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的支部建設(shè)全覆蓋，切實(shí)將黨組織的思想引領(lǐng)、行動指導(dǎo)、政治教育功能覆蓋到全國各個地區(qū)，堅(jiān)持黨對各項(xiàng)工作的思想引導(dǎo)與實(shí)踐指導(dǎo)?；鶎狱h組織的建設(shè)，為黨的各項(xiàng)思想傳播提供了組織建設(shè)的集中優(yōu)勢。黨校作為思想政治教育的主渠道和重要陣地，在新思想的學(xué)習(xí)、新理論的研究、新政策的指導(dǎo)方面，更需要以黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行宣傳教育。因此，黨校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是整體基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動黨的各項(xiàng)政策理論落實(shí)落地的主要平臺。

（三）黨員黨性鍛煉的創(chuàng)新優(yōu)勢

黨校是黨建工作的最前沿，是黨的理論研究發(fā)展的基礎(chǔ)陣地，是推動黨的理論創(chuàng)新、發(fā)展、提升、宣傳的重要平臺。堅(jiān)持黨校姓“黨”的原則，堅(jiān)持通過黨校教育的方式發(fā)揮黨對干部群體政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)的主抓手作用，推動黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)落地。因此，在黨校基層黨組織建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持以黨員個體的黨性修養(yǎng)鍛煉為基礎(chǔ)，以理論研究、指導(dǎo)為方向，對黨的各項(xiàng)方針政策進(jìn)行系統(tǒng)性、全局性學(xué)習(xí)，從而在黨校的基層黨組織群體中建立更加專業(yè)的、權(quán)威的理論學(xué)習(xí)基地，不斷以黨員自我黨性的鍛煉來推動黨員干部黨性修養(yǎng)的整體提升。

三、加強(qiáng)黨校基層黨組織建設(shè)工作的建議

（一）加強(qiáng)對基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)

黨校作為對黨員干部進(jìn)行政治教育的重要場所，要有“打鐵必須自身硬”的政治自覺，以過硬的教育隊(duì)伍、思想品質(zhì)、黨性修養(yǎng)來指導(dǎo)激勵廣大黨員干部為黨的事業(yè)奮斗終生。在黨校的基層組織建設(shè)工作中，更要以一流的人才加強(qiáng)黨校黨支部建設(shè)，將其打造成理論水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)知識扎實(shí)的黨校干部隊(duì)伍。在理論學(xué)習(xí)方面，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性理論的指導(dǎo)意義。堅(jiān)持以社會調(diào)研、基層調(diào)研為基礎(chǔ)，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，推動黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展。加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，還要從引才引智方面拓寬黨校人才建設(shè)渠道。以一流的人才政策吸引更多的專業(yè)黨建人才、理論性人才參與黨校建設(shè)發(fā)展，同時(shí)注重在各類型企事業(yè)單位、高?；蛘叻枪M織中培養(yǎng)具有行業(yè)影響力的黨?！凹媛殹苯處?，將理論建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，推動黨校人才隊(duì)伍科學(xué)化、專業(yè)化與長效化的建設(shè)與提升。

（二）完善黨內(nèi)政治生活規(guī)章制度

黨校是黨的政策研究、理論教育基地。在組織建設(shè)上，黨校是各級黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的排頭兵。在黨內(nèi)政治生活規(guī)章制度方面，要堅(jiān)持以科學(xué)化、規(guī)范化與創(chuàng)新性作為支部建設(shè)的主要抓手，切實(shí)將規(guī)章制度落實(shí)到日常工作中?！叭龝徽n”作為黨的組織活動的重要組成部分，對于支部建設(shè)來說，是充分集聚“黨校精英”進(jìn)行黨建工作“頭腦風(fēng)暴”的主要陣地，更要以黨組織政治生活為主抓手，在完善、體驗(yàn)、創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方面發(fā)揮重要作用。黨校各支部要切實(shí)抓好“三會一課”制度建設(shè)，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。黨校的政治生活，既要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，也要從創(chuàng)新的角度出發(fā)，確保組織生活嚴(yán)肅活潑，規(guī)章制度嚴(yán)格公正。同時(shí)，還要從黨的建設(shè)角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變考核方式，抓好時(shí)效性，抓牢科學(xué)性，抓準(zhǔn)可操作性，推動黨?；鶎又Р拷ㄔO(shè)更加科學(xué)、規(guī)范。

（三）建立基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制

黨校的基層黨組織運(yùn)行，既離不開堅(jiān)強(qiáng)的支部班子，也離不開優(yōu)秀的支部成員。因此，在黨校的基層組織運(yùn)行過程中，要有嚴(yán)密的組織運(yùn)行制度。在制度的建設(shè)與執(zhí)行過程中，要健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策，切實(shí)保證黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道通暢。在責(zé)任落實(shí)機(jī)制方面，將“一崗雙責(zé)”作為黨組織班子成員自我建設(shè)與工作發(fā)展的主要內(nèi)容，同時(shí)將黨建工作匯報(bào)制度和黨建述職評議考核工作抓細(xì)抓常。通過黨內(nèi)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，完善黨?；鶎狱h組織建設(shè)的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督管理，抓好黨校支部的“頭雁”，推動黨校組織建設(shè)的規(guī)范化與科學(xué)性。

四、結(jié)語

黨?；鶎咏M織建設(shè)是各級黨組織建設(shè)的模板，必須建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)，健全基層黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步推動黨?！袄碚摻ㄔO(shè)的主陣地”“黨建創(chuàng)新的排頭兵”建設(shè)，用“刀刃向內(nèi)”的自我革新勇氣與嚴(yán)于律己的自我發(fā)展能力，切實(shí)將黨校自身發(fā)展與黨員干部培訓(xùn)整合起來，以自身建設(shè)帶動整體發(fā)展，以自身發(fā)展促進(jìn)思想傳播。

（作者單位：江蘇省灌南縣委黨校）