郭鴻飛

【摘? 要】2018年以來，中共中央相繼出臺了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等工作條例，對加強基層黨支部建設提出了一系列新思想新論述新要求，大理祥云供電局認真貫徹落實習近平總書記關于支部建設的一系列重要論述。南方電網(wǎng)有限責任公司黨組《關于加強和改進基層黨支部建設的若干意見》強調(diào)：要牢固樹立大抓支部、大抓基層、大抓融合的工作導向，堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，持續(xù)增強黨支部在基層工作中唱主角的本領，不斷挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力。結合基層具體工作實際，下面就如何增強基層黨支部建設挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力進行簡要解析。

【關鍵詞】基層;黨支部;建設;發(fā)展動力

1.背景與起因

必要性：抓實基層黨支部建設是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求。 習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！被鶎狱h支部是整個黨組織最基礎的細胞、最基本的單元，是黨組織的“神經(jīng)末梢”，抓好基層黨支部建設，是加強黨的組織體系建設的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務，基層工作不合格，就是黨支部工作不合格，這就要求我們必須把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、每名黨員、每個崗位，夯實基層基礎，切實強根鑄魂。

抓實基層黨支部建設是踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨的必然要求。習近平總書記多次強調(diào)，“必須堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民。”作為供電企業(yè)，基層黨支部離用戶最近，是我們對外服務的窗口，基層支部工作做得好，才能真正踐行“人民電業(yè)為人民”，才能滿足人民群眾追求美好生活的電力需求。

黨支部現(xiàn)狀：一是部分黨支部書記主責主業(yè)意識不強，支部委員作用發(fā)揮不夠，存在黨建責任傳遞脫節(jié)的情況。二是基層支部“三會一課”主題黨日、組織生活會落實不到位，在開展過程中載體不夠豐富，找不準黨建著力點，工作成效參差不齊，在實現(xiàn)“兩登高雙提升”（支部在基層工作中唱主角，推動支部登高，提升支部建設質(zhì)量;加強黨員教育管理監(jiān)督，推動黨員登高，提升黨員政治素質(zhì)和業(yè)務能力）工作目標上有一定的難度，導致部分黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。三是部分基層黨支部建設工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營領域同頻共振融合度不夠，黨支部建設與“三基”建設（基層、基礎、基本技能建設）緊密結合還有待提升，助力打好安全生產(chǎn)翻身仗、配網(wǎng)“兩冊”、工作業(yè)績等關鍵指標提升不明顯。

2.做法與舉措

2.1聚焦“六個一”，落實“四個必”，夯實黨建之基

運用全面質(zhì)量管理、標準化管理、流程管理、項目管理等工具，制定下發(fā)《黨支部工作責任清單》、《黨支部工作記錄本填寫范本》，推動支部工作要求標準化規(guī)范化，基本實現(xiàn)“工作部署一張表、明確任務清單化”，讓基層黨支部一看就知道干什么、怎么干。做實黨支部“六個一”（支委會1次/月;黨小組會1次/月;黨員大會1次/季;主題黨日活動1次/月;組織生活會1次/年;民主評議黨員1次/年）。不斷完善領導干部基層黨支部建設聯(lián)系點“四個機制”（日常聯(lián)系機制、溝通匯報機制、反映問題“直通車”機制、“建檔立卡”管理機制），推進黨建與業(yè)務同載體，增強組織生活的實效性和針對性。把保障中心任務落實作為黨支部委員會會議、黨支部黨員大會、 黨小組會的必議議題， 主題黨日的必選動作，組織生活會對照檢查的必查內(nèi)容，把擔當作為、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)情況作為民主評議黨員的必評內(nèi)容（簡稱“四個必”）。發(fā)生安全生產(chǎn)事故事件、重大違紀違法行為的，及時召開專題組織生活會，查思想、查作風、查紀律，深挖問題根源，認真開展批評與自我批評，督促整改落實，讓支部任務與職責落實、落地、見效。

2.2聚焦思想引領，發(fā)揮旗幟作用

堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨支部書記和黨員培訓的首要內(nèi)容，強化理想信念和宗旨教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、意志、行動，引導基層員工聽黨話、跟黨走。統(tǒng)籌開展政治學習和業(yè)務學習，結合基層黨員實際，按照“1+3”模式，推行學習內(nèi)容分層設置，分級細化，對基層支部學習內(nèi)容實行清單式管理，優(yōu)化學習方式，重點探索“自學+成果分享學”的學習模式，組織生活以互動為主，激發(fā)黨員參與熱情;開展場地不拘一格，組織生活可以在會議室開展，也可以結合實際情況到現(xiàn)場開展，黨員帶頭查隱患、比安全，促進黨員主動學、主動想、主動講， 提高學習的針對性，提高運用理論解決業(yè)務實際問題的能力，避免上下一般粗。

2.3聚焦“融合提質(zhì)”，助力改革發(fā)展

堅持把“融合”和“提質(zhì)”作為工作導向，把黨支部建設與重點業(yè)務、“三基”建設緊密結合，切實找準黨支部服務生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一、載體和工具的統(tǒng)一，聚焦打贏安全生產(chǎn)“翻身仗”這個關鍵任務，做實黨員責任區(qū)工作，助力改革發(fā)展。定責任，結合具體工作及黨員實際，確定責任人，劃定黨員安全責任區(qū)，打造“黨建+責任區(qū)”模式，發(fā)揮黨員的示范作用，以黨員帶頭學習、帶頭補短、帶頭監(jiān)督、帶頭落實，推動黨員身邊“三無”（無違章、無事故、無隱患）活動開展。找短板，黨支部組織黨員群眾查找管轄范圍安全生產(chǎn)中存在的具體問題，黨員帶頭對照短板檢視問題根源并分類整改。強機制，黨建部門建立與生產(chǎn)部門間的信息聯(lián)動機制，按月統(tǒng)計黨員違章數(shù)量和占比，建立數(shù)據(jù)及分析整改臺賬。黨支部及時公開黨員違章情況，針對違章情況，通過主題黨日、黨員大會對落實安全責任情況進行討論，違章黨員及時進行反思，深入分析并查找安全生產(chǎn)中人的不穩(wěn)定因素。

2.4聚焦創(chuàng)建載體，做亮黨建品牌

深入推行“2+4”模式，即以“書記項目為引領”，圍繞在生產(chǎn)、基建、供電所等不同類型支部中分類打造“標桿支部”為目標，結合各工作領域?qū)嶋H，建立“黨員示范崗、先鋒工作室、黨員服務隊、黨員突擊隊”，依托黨建工作載體，把“做”融入促進重點業(yè)務、“三基”建設工作當中，形成一批可復制、可推廣運用的成果。以先鋒工作室為依托，組建一支黨建業(yè)務專業(yè)隊伍，對上與省公司、大理局專家團建立良好溝通機制，向?qū)＜覉F請教學習，豐富我局黨建資源，對下深入一線，分類施策為基層基礎薄弱黨支部開展靶向幫扶工作，手拉手解難題、補短板，推動管黨治黨責任落實。通過黨建業(yè)務創(chuàng)新、黨建資源整合、黨員隊伍素質(zhì)提升培訓三大平臺，積極探索基層黨建工作規(guī)律，宣傳展示先進典型案例、推廣運用優(yōu)秀工作方法，鞏固深化基層黨建工作成果，推動黨建質(zhì)量整體提升。

3.成效與啟示

通過“六個一”和“四個必”，夯實了黨建基礎?；鶎狱h支部政治功能不斷強化，組織力不斷提升，工作機制運作更加規(guī)范，基本任務得到有效落實，基層黨支部建設工作標準化、制度化、規(guī)范化得到了有效的提升。通過思想引領和“1+3”模式，優(yōu)化了學習方式、學習內(nèi)容，黨員教育緊貼實際，黨員思想素質(zhì)、業(yè)務能力、工作業(yè)績明顯提升，員工隊伍“三感一力”顯著增強，真正使支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。通過融合提質(zhì)，打好了安全生產(chǎn)翻身仗，打造了“黨建+責任區(qū)”模式，真正在生產(chǎn)經(jīng)營中體現(xiàn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。安全事故事件及違章情況等關鍵指標明顯下降，支部專業(yè)領域各項優(yōu)化指標顯著提升，員工內(nèi)生發(fā)展動力充分激發(fā)，隊伍整體合力進一步凸顯。通過黨建業(yè)務創(chuàng)新、黨建資源整合、黨員隊伍素質(zhì)提升培訓三大平臺，實現(xiàn)了黨建咨詢服務、黨建人才培養(yǎng)支持職能，形成了一批可復制、可推廣運用的經(jīng)驗成果。實事證明，只要黨的基層組織能夠用好習近平新時代中國特色社會主義思想這個思想武器，著眼工作實際，扎根基層一線，就一定能夠增強基層黨支部建設合力，不斷挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力，持續(xù)激發(fā)基層組織創(chuàng)新活力。

參考文獻

[1]《南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在基層黨支部建設和基層基礎基本技能建設工作會議上的講話》2020年5月29日

[2]《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》[M].北京：人民出版社，2017（10）

[3]馮俊.堅持人民至上 不斷造福人民.[N].文匯報，2020-06-02第26，518號