邵云

摘要 ? ?大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，是黨中央國(guó)務(wù)院抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和命脈，站在“三化”同步發(fā)展全局，為解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”問題做出的重大決策。近年來(lái)，如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，聚焦“三大群體”、推行“四個(gè)課堂”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，培育了一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 ? ?高素質(zhì)農(nóng)民;三大群體;四個(gè)課堂;五項(xiàng)舉措;鄉(xiāng)村振興;模式;江蘇如東

中圖分類號(hào) ? ?G725 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）20-0254-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，這是黨中央國(guó)務(wù)院抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本和命脈，站在“三化”同步發(fā)展全局，為解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”問題做出的重大決策。自2012年以來(lái)，連續(xù)7年中央一號(hào)文件提出“大力培育高素質(zhì)農(nóng)民”;自2014年以來(lái)，連續(xù)3年將“培育高素質(zhì)農(nóng)民”寫入了《政府工作報(bào)告》，培育高素質(zhì)農(nóng)民已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心以實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，聚焦“三大群體”、推行“四個(gè)課堂”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，創(chuàng)新方式方法，培育了一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，助推鄉(xiāng)村振興[1]。

1 ? ?聚焦“三大群體”，擴(kuò)大高素質(zhì)農(nóng)民培育覆蓋面

“三大群體”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。如東縣深入開展調(diào)查摸底工作，全面掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的基本情況，建立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類職業(yè)農(nóng)民為主要培育對(duì)象的數(shù)據(jù)庫(kù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，即以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社帶頭人等。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，即在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民，是指在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織中或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、專業(yè)化防治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員及全科農(nóng)技員等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型按產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會(huì)服務(wù)型按崗位開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)嵤┛萍冀逃嘤?xùn)，而不是一般的普及性培訓(xùn)或簡(jiǎn)單的“一事一訓(xùn)”。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和專業(yè)技能型人員，重在生產(chǎn)技能培育，重點(diǎn)是新知識(shí)、新技術(shù)、新品種、新成果和新裝備的運(yùn)用;對(duì)社會(huì)服務(wù)型人員，重在經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力的提高，重點(diǎn)是設(shè)置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、質(zhì)量管控、市場(chǎng)營(yíng)銷等內(nèi)容。

根據(jù)3種不同類型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。堅(jiān)持分類施策和因材施教，按產(chǎn)業(yè)類型組建培訓(xùn)班。近年來(lái)，統(tǒng)籌開展以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為重點(diǎn)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)298場(chǎng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民33 197人，其中3 924人獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書。既滿足多層次、多形式、廣覆蓋的培訓(xùn)需求，也為各類主體提供了人才培養(yǎng)[2]。

2 ? ?推行“四個(gè)課堂”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培育主陣地

“四個(gè)課堂”是指為適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，如東縣通過“固定課堂”“空間課堂”“田間課堂”和“基地課堂”開展豐富靈活的培訓(xùn)，滿足農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)需求?！八膫€(gè)課堂”模式實(shí)現(xiàn)“理論與實(shí)踐、動(dòng)口與動(dòng)手、技術(shù)與生產(chǎn)”的有效對(duì)接，充分發(fā)揮了培育主陣地作用，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民培訓(xùn)的示范性和實(shí)效性。

“固定課堂”是以如東縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，組織全縣各個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)民到縣集中培訓(xùn);或以鎮(zhèn)區(qū)政府為主體，組織本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集中培訓(xùn)，采取集中授課、實(shí)地考察、交流討論等方式開展培訓(xùn)。

“空間課堂”是應(yīng)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段開展培訓(xùn)，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù) 、新裝備、新模式，達(dá)到高素質(zhì)農(nóng)民培育方式多措并舉、增效擴(kuò)面的效果。一是結(jié)合中央農(nóng)廣校在線學(xué)習(xí)模塊開發(fā)項(xiàng)目，運(yùn)用Articulate Storyline軟件開發(fā)適合農(nóng)民隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)的模塊。在線學(xué)習(xí)模塊以農(nóng)民學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用文字、圖表、視頻、音頻、動(dòng)畫、幻燈片等資源，簡(jiǎn)潔明了地呈現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，具有情景互動(dòng)與動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)能力。二是制作網(wǎng)絡(luò)課堂，通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號(hào)、各相關(guān)單位的QQ群和微信群等多個(gè)平臺(tái)發(fā)布，將最新技術(shù)要求在第一時(shí)間傳送給農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員、種養(yǎng)大戶，農(nóng)民不僅可根據(jù)專家授課內(nèi)容直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可利用交流平臺(tái)向?qū)＜揖€上咨詢。

“田間課堂”考慮農(nóng)業(yè)季節(jié)性、多樣性等特點(diǎn)，讓農(nóng)民不離家門、不離土地、不影響生產(chǎn)生活，把培訓(xùn)教室搬到田間地頭，實(shí)現(xiàn)送教下鄉(xiāng)、產(chǎn)教融合，手把手指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，徹底改變課堂上學(xué)種田的教學(xué)方式，讓農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上。

“基地課堂”是依托全縣已建成的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，把課堂設(shè)在種植、養(yǎng)殖基地，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈條上開展培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在培訓(xùn)過程中不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐、積累成長(zhǎng)，推進(jìn)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大豐收。

3 ? ?落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，凸顯高素質(zhì)農(nóng)民培育高成效

3.1 ? ?開發(fā)教學(xué)資源，提升課堂教學(xué)實(shí)效

以培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，以職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能為導(dǎo)向，構(gòu)建“綜合課+專業(yè)技能課”“在線學(xué)習(xí)+線下實(shí)踐”的配套課程體系。結(jié)合本縣主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，自主設(shè)計(jì)開發(fā)44門培訓(xùn)課程，其中3門在線學(xué)習(xí)課程榮獲中央農(nóng)廣校學(xué)生自主學(xué)習(xí)課件（農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作項(xiàng)目作品）優(yōu)秀一等獎(jiǎng)作品，10門課程獲江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)資源開發(fā)一等獎(jiǎng)，22門課程獲江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)資源開發(fā)二等獎(jiǎng)。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)極大地推動(dòng)了教學(xué)理念和培訓(xùn)形式的更新，有力提升了教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)效[3]。

3.2 ? ?打造實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化實(shí)踐技能培養(yǎng)

新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民教育方式、提升培訓(xùn)效果的重要途徑和手段之一。如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按照省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）“六有”建設(shè)要求，即：有培育場(chǎng)所、有管理機(jī)構(gòu)、有師資團(tuán)隊(duì)、有管理制度、有典型示范、有政策扶持，在全縣范圍內(nèi)積極打造7家縣級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地。主要包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)明顯、設(shè)施條件良好、示范引領(lǐng)作用較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，涵蓋糧食生產(chǎn)、果蔬生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。

如東洋新糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)、如東縣勇兵家庭農(nóng)場(chǎng)、南通雙羊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、如東金沙灘果蔬專業(yè)合作社、如東海清糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)、如東縣徐建家庭農(nóng)場(chǎng)、如東佳豐果蔬種植家庭農(nóng)場(chǎng) 7家縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與如東地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色深度融合。不僅提供了實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所，而且搭建了創(chuàng)業(yè)孵化交流服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐育人、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和培育富民，加快推進(jìn)了如東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.3 ? ?宣傳培育典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在全縣范圍內(nèi)挖掘新型職業(yè)農(nóng)民培育典型，征集近100篇典型材料。經(jīng)過材料初審、實(shí)地考察、專家組討論審核、集中評(píng)選，遴選80名新型職業(yè)農(nóng)民培育典型，編印《培訓(xùn)致富百例》《如東縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體案例選編》等手冊(cè)進(jìn)行推廣宣傳，充分展示培育示范效應(yīng)，讓職業(yè)農(nóng)民學(xué)有希望、干有榜樣、富有方向。

3.4 ? ?評(píng)選推薦標(biāo)兵，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)

根據(jù)南通市關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵評(píng)選及認(rèn)定管理相關(guān)文件精神，如東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心積極開展南通市新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵認(rèn)定工作。經(jīng)過鎮(zhèn)（區(qū)、街道）推薦申報(bào)，縣級(jí)實(shí)地勘查，專家組討論審核，共評(píng)選出市級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵27人，優(yōu)秀標(biāo)兵6人。

通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立發(fā)展標(biāo)桿，營(yíng)造學(xué)、比、趕、超的良好氛圍，讓優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入課堂現(xiàn)身說法、傳經(jīng)送寶，進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)標(biāo)兵的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，有效推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作[4]。

3.5 ? ?認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目自實(shí)施以來(lái)，如東縣大力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就了一批高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一批職業(yè)農(nóng)民參訓(xùn)后轉(zhuǎn)變觀念，提升技能，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和骨干力量，還有一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”，經(jīng)過培訓(xùn)加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新生力量。2019年，首批認(rèn)定了262名新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定范疇，同時(shí)兼顧專業(yè)技能型與專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作有利于統(tǒng)籌培養(yǎng)和穩(wěn)定高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

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[2] 胡若哲.堅(jiān)持守正創(chuàng)新 ?推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) ?力促高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效[J].河南農(nóng)業(yè)，2020（13）：5-6.

[3] 章玉松.高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中的幾個(gè)值得思考的問題[J].中國(guó)農(nóng)技推廣，2019，35（8）：5-9.

[4] 顧媛.用高素質(zhì)師資隊(duì)伍支撐農(nóng)民培育[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2019（8）：16-18.