陳 斌

(福建省松溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，福建 松溪 353500)

鷹嘴豆又名桃爾豆、雞頭豆、羊頭豆，屬野豌豆族，是豆科植物中的稀有品種，在醫(yī)藥方面的應(yīng)用已有悠久的歷史，新疆維吾爾醫(yī)用已約有2000年的歷史。許多古文獻(xiàn)中都記載有鷹嘴豆。資料顯示，鷹嘴豆在蛋白質(zhì)功效比值、氨基酸含量和消化率等指標(biāo)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他各種豆類，被譽(yù)為“黃金豆”、“珍珠果仁”。根據(jù)有關(guān)專家鑒定，鷹嘴豆的鐵鋅等微量元素和維生素含量高，并含人體所需的18種氨基酸中的主要8種，有強(qiáng)身健體、增強(qiáng)記憶力、治療糖尿病等功能[1-3]。目前，鷹嘴豆已研制出很多的系列產(chǎn)品，如鷹嘴豆面粉、鷹嘴豆粉、鷹嘴豆酥、鷹嘴豆?fàn)I養(yǎng)粉、鷹嘴豆罐頭、豆餅、保健飲料、口服液、膠囊、食用油等。鷹嘴豆是高血脂、糖尿病患者、兒童和中老年人所必需的特殊營(yíng)養(yǎng)佳品[1-3]。

鷹嘴豆已經(jīng)成為新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州木壘哈薩克自治縣(以下簡(jiǎn)稱木壘縣)的主要特色經(jīng)濟(jì)作物之一，在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占有較重要的地位。特別在近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)的變化，人們的飲食結(jié)構(gòu)已逐步由經(jīng)濟(jì)效益型向健康型轉(zhuǎn)變。鷹嘴豆已經(jīng)成為健康食品家族的后起之秀，市場(chǎng)銷售前景十分看好。目前木壘縣鷹嘴豆生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷一體化格局已初步形成，但是，在生產(chǎn)、銷售上還存在較多問題，應(yīng)加強(qiáng)管理，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

1 木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 木壘縣鷹嘴豆生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1生產(chǎn)環(huán)境

木壘縣氣候類型屬溫帶大陸性干旱氣候，冬季較寒冷漫長(zhǎng)，夏季短而涼爽。海拔高度1 000～1 100 m，年均降水量294 mm，年平均氣溫5～6 ℃，無霜期136～154 d，全年日照時(shí)數(shù)3 070 h，有效積溫2 567～3 100 ℃，大于或等于10 ℃有效積溫為2 600 ℃。該氣候適合鷹嘴豆耐旱、耐瘠薄、前期冷涼、生長(zhǎng)成熟期需2 500 ℃積溫的生長(zhǎng)條件。

木壘縣耕地面積約58 667 hm2，其中超過3 467 hm2的丘陵旱地均適宜種植鷹嘴豆，土地資源豐富。木壘的丘陵旱地大部分屬栗鈣土，富含有機(jī)質(zhì)、土質(zhì)疏松、肥力中上，且鷹嘴豆又有固氮作用，種植鷹嘴豆可基本不施化肥，靠種植綠肥、秸稈還田和適施有機(jī)肥等提高肥力的農(nóng)業(yè)措施，即可獲得豐產(chǎn)；同時(shí)，又因氣候干燥、缺水，幾乎不發(fā)病、噴藥，也無工業(yè)污染。因此，鷹嘴豆食品可達(dá)到國(guó)際AA級(jí)以上的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2生產(chǎn)面積

鷹嘴豆發(fā)展、種植面積不穩(wěn)定，受市場(chǎng)銷售價(jià)格和產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)的影響。前期種植面積很少，在134 hm2左右，到1995年以后發(fā)展到1 340 hm2，面積翻了10倍；21世紀(jì)后發(fā)展較快，到2019年，種植面積已達(dá)5 347 hm2。近十年來，木壘縣的鷹嘴豆面積占全國(guó)總面積一半以上，居第一位；其總產(chǎn)和品質(zhì)也居首位。

1.1.3生產(chǎn)效益

因有獨(dú)特、良好的地理生產(chǎn)條件，種植的鷹嘴豆品質(zhì)好、色澤金黃，但產(chǎn)量一般，平均單產(chǎn)為140 kg/667 m2左右，平均收購(gòu)價(jià)5.5元/kg，平均每667 m2產(chǎn)值在770元左右，扣除成本125元/667 m2，平均每667 m2純收入645元左右。許多農(nóng)戶種植鷹嘴豆面積在6.67 hm2以上，年產(chǎn)值為77 038.5元，年純收入在60 000元以上；部分專業(yè)合作社種植面積在33.33 hm2以上，年產(chǎn)值為38 4961.5元，年純收入在300 000元以上。2019年全縣種植鷹嘴豆5 347 hm2，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6 176.79萬元左右。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較顯著。近年來，木壘縣委縣政府把鷹嘴豆作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

1.2 木壘縣鷹嘴豆加工現(xiàn)狀

目前，本縣規(guī)模加工鷹嘴豆的企業(yè)只有1家，即新疆鷹歌食品有限公司，具有先進(jìn)的加工工藝設(shè)備、管理團(tuán)隊(duì)和質(zhì)量管理體系，開發(fā)出以休閑類為主及豆粉類、糕點(diǎn)類等系列的近30個(gè)鷹嘴豆產(chǎn)品。每年加工量達(dá)8 000～10 000 t?；灸軡M足全縣鷹嘴豆原豆產(chǎn)品收購(gòu)的需求。

1.3 木壘縣鷹嘴豆銷售現(xiàn)狀

經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，鷹嘴豆系列產(chǎn)品逐漸得到了消費(fèi)者的歡迎和認(rèn)可。以無污染、純綠色、天然營(yíng)養(yǎng)著稱的產(chǎn)品銷往本疆及北京、上海、廣東等大中城市。但是，主要銷售市場(chǎng)還是本疆內(nèi)，以休閑類為主銷；國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)還未完全打開，且每年銷售量為7 000～8 000 t，銷量一般，多年未上漲。

1.4 木壘縣鷹嘴豆的知名度

木壘縣鷹嘴豆的已具有一定知名度，其系列產(chǎn)品得到了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專家的肯定；還曾在《中國(guó)食品》和《中國(guó)食品報(bào)》雜志上分別以《神奇食品——鷹嘴豆》、《天山來客，鷹嘴豆健康潛能，超強(qiáng)馬力》的標(biāo)題被宣傳報(bào)道。2006年，鷹嘴豆種植基地通過了有機(jī)認(rèn)證；2007年木壘縣被國(guó)家確定為“中國(guó)鷹嘴豆之鄉(xiāng)”[4]；2008年獲得“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”名稱[4]；2010年獲得福建海峽兩岸創(chuàng)新成果金獎(jiǎng)、第四屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)—暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)[4]等榮譽(yù)。

2 木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 品種退化

由于鷹嘴豆種植使用的種子是常規(guī)種子“木鷹1號(hào)”、“科鷹1號(hào)”、“系選03”等，這幾個(gè)品種種植年限都在十年以上，且自留自用、相互串換種子，以糧代種的現(xiàn)象普遍。政府、企業(yè)在品種選育、種子經(jīng)營(yíng)等方面又重視不夠、投入少。多年來品種未更新，而長(zhǎng)期種植，造成品種混雜退化、病害加重、產(chǎn)量降低等現(xiàn)象。

2.2 種植技術(shù)簡(jiǎn)單，管理粗放

目前，鷹嘴豆的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，單產(chǎn)水平偏低，品質(zhì)有待提高。近年來，隨著新技術(shù)的引進(jìn)、機(jī)械化推廣，鷹嘴豆的種植技術(shù)有了一定的提高，但仍有少數(shù)農(nóng)戶為了減少成本，采用人工播種、不施肥等粗放管理方式，造成出苗率不高、不齊、除草困難、產(chǎn)量不高的現(xiàn)象[4]。種植效益偏低。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

由于良好的地理生產(chǎn)條件，木壘的鷹嘴豆基本上為綠色食品，部分產(chǎn)品還通過了有機(jī)認(rèn)證，大部分產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。但是，少數(shù)農(nóng)戶管理粗放，播種后機(jī)具未清理，收獲時(shí)未按品種單收，造成不同粒型、不同色型品種有所混雜，影響了鷹嘴豆的產(chǎn)品質(zhì)量和銷售。

2.4 生產(chǎn)和加工資金不足

部分農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金困難，影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)；個(gè)別企業(yè)資金不足很難做大做強(qiáng)。

2.5 規(guī)?；霓r(nóng)民專業(yè)合作社少

土地流轉(zhuǎn)困難。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；瘜I(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作社極少，全縣66.67 hm2以上規(guī)模生產(chǎn)鷹嘴豆的專業(yè)合作社僅1家，導(dǎo)致鷹嘴豆生產(chǎn)的利潤(rùn)偏低。規(guī)模小、分散生產(chǎn)、效益差是阻礙木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

2.6 銷售市場(chǎng)不暢不穩(wěn)

生產(chǎn)和銷售受省內(nèi)外市場(chǎng)影響較大，市場(chǎng)嚴(yán)峻，無序競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格變化大；產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格多年未提高、不穩(wěn)定，訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積不大，影響了農(nóng)戶種植的積極性、穩(wěn)定性，這是木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。

2.7 品種的適口性不夠好

現(xiàn)有鷹嘴豆品種的安全品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)雖然很好，但是，因含纖維素偏多，適口性偏差，也是產(chǎn)品銷售不暢和阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。

3 木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)成立木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，由縣發(fā)改與科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、商務(wù)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立辦公室，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)處理鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目具體工作。

3.2 積極爭(zhēng)取政策扶持

一是制定優(yōu)惠政策。進(jìn)一步營(yíng)造良好的項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府應(yīng)研究出臺(tái)鼓勵(lì)鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的稅收、信貸、用電等方面的優(yōu)惠政策。二是完善服務(wù)。完善縣行政服務(wù)中心職能，搭建企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)的“綠色通道”，提供各種服務(wù)信息和政策咨詢[5]。三是拓寬融資渠道?？h財(cái)政要安排一定的鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金專門扶持農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社種植鷹嘴豆的良種補(bǔ)貼(包括原種繁育補(bǔ)貼)和大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼以及對(duì)深加工龍頭企業(yè)的入住和鷹嘴豆產(chǎn)品收購(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)協(xié)調(diào)金融部門，整合婦聯(lián)、計(jì)生、經(jīng)貿(mào)等職能部門資源，著力解決企業(yè)、農(nóng)民資金短缺問題。四是整合項(xiàng)目資金。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利等部門整合項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的鷹嘴豆種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施給予優(yōu)先投入和建設(shè)。

3.3 加快良種繁育基地建設(shè)

由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加快“萬畝”鷹嘴豆良種繁育基地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行提純復(fù)壯；與省內(nèi)外有關(guān)單位、科研院所合作，引進(jìn)鷹嘴豆種質(zhì)資源，開展新品種的選育(改良)、展示和示范，篩選出適合木壘種植的高產(chǎn)、抗病、品質(zhì)優(yōu)、口感好、適合機(jī)收的新品種，不斷提高優(yōu)良品種的增產(chǎn)效益，滿足225 hm2左右種植基地的良種供應(yīng)。

3.4 盡快制定鷹嘴豆生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程

組織農(nóng)業(yè)科技人員研究總結(jié)適宜木壘丘陵旱地的鷹嘴豆高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，制定模式化標(biāo)準(zhǔn)化栽培和加工技術(shù)規(guī)程(地方標(biāo)準(zhǔn))，為大面積標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供理論依據(jù)，以保障鷹嘴豆的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

建立健全長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)鷹嘴豆種植戶、專業(yè)合作社、企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高農(nóng)民的科技種田水平，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[6]。

3.6 促進(jìn)生產(chǎn)和銷售的補(bǔ)貼措施

3.6.1良種補(bǔ)貼

對(duì)同時(shí)符合以下條件的購(gòu)種農(nóng)戶和專業(yè)合作社，財(cái)政按5.0元/kg的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。當(dāng)年種植鷹嘴豆面積，以單個(gè)農(nóng)戶為生產(chǎn)單位的種植面積在33.33 hm2以上的；以農(nóng)民專業(yè)合作社為生產(chǎn)單位的種植面積在66.67 hm2以上的。向正規(guī)單位購(gòu)買農(nóng)技部門推薦的鷹嘴豆種子，且持有種子銷售稅務(wù)發(fā)票的。

3.6.2土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼

對(duì)同時(shí)符合以下條件的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，財(cái)政對(duì)土地流入方(農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社)按50～100元/667 m2的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)[7]。具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)期限在3年以上，單宗土地流轉(zhuǎn)面積在20 hm2以上(農(nóng)戶)的或66.67 hm2以上(農(nóng)民專業(yè)合作社)[7-8]；土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營(yíng)純收入或市、縣規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)[7-9]；農(nóng)民專業(yè)合作社要取得工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有示范帶動(dòng)作用、運(yùn)作規(guī)范(有章程、股權(quán)證書、實(shí)行“保底分紅”)[7-8]；以單個(gè)農(nóng)戶為生產(chǎn)單位的，種植總面積在33.33 hm2以上，且信譽(yù)良好、運(yùn)作規(guī)范；符合土地承包政策法律、土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范、流轉(zhuǎn)合同手續(xù)完備；流轉(zhuǎn)的土地用途為種植鷹嘴豆。

3.6.3產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼

對(duì)同時(shí)符合以下條件的產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目，財(cái)政對(duì)認(rèn)證方(農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社)按認(rèn)證費(fèi)用的50%標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助對(duì)象為當(dāng)年種植鷹嘴豆面積，以單個(gè)農(nóng)戶為生產(chǎn)單位的種植面積在33.33 hm2以上的；以農(nóng)民專業(yè)合作社為生產(chǎn)單位的種植面積在66.67 hm2以上的；補(bǔ)助項(xiàng)目為當(dāng)年新增(包括續(xù)展)的綠色產(chǎn)品或有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的檢測(cè)管理費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi)。

3.6.4產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼

當(dāng)年收購(gòu)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的鷹嘴豆總重量在2 000 t以上的企業(yè)，財(cái)政按0.1元/kg的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.7 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

建立鷹嘴豆“企業(yè)+農(nóng)戶(合作社)+生產(chǎn)基地”管理模式。形成龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的直接利益共同體，增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，使企業(yè)、農(nóng)戶共同發(fā)展。

3.8 樹立品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的認(rèn)知度

一是加大“三品”認(rèn)證力度。力爭(zhēng)全部產(chǎn)品通過綠色和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品品質(zhì)，使消費(fèi)者買得放心。二是建立健全全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)。建立鷹嘴豆銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳，及時(shí)了解、公布市場(chǎng)供求信息，不斷拓寬產(chǎn)品消費(fèi)渠道。三是舉辦和參加各種促銷活動(dòng)。計(jì)劃在每年6月份鷹嘴豆開花期，舉辦一次以“游木壘縣、賞鷹嘴豆花、觀胡楊林、滑鳴沙山”為主題的“鷹嘴豆節(jié)”[10]。并積極參加省內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，以提高產(chǎn)品的認(rèn)知度和美譽(yù)度，提升區(qū)域品牌形象，促進(jìn)木壘鷹嘴豆產(chǎn)品銷售躍上新臺(tái)階。