辛 敏

（內蒙古烏蘭察布市土壤肥料站，內蒙古 烏蘭察布 012000）

0 引言

水資源是人類生產生活的關鍵資源，而我國水資源的人均占有量卻只有世界平均水平的30%，屬于中度缺水國家，水資源分布極度不平均且淡水資源匱乏。因而，對于水資源，我們應該珍而重之。農業(yè)是用水大戶，而現(xiàn)階段我國的水資源利用效率極低，存在許多不必要的浪費。建設節(jié)水型農業(yè)是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的重要一環(huán)，刻不容緩。

1 水資源利用率低的主要原因

在我國，水資源的利用率一向很低，每分每秒都存在著眾多水資源浪費的現(xiàn)象，因此，找出水資源利用率低的原因是建設節(jié)水型農業(yè)的關鍵一步。

1.1 節(jié)水意識匱乏

農民對于節(jié)水并沒有概念，不加節(jié)制的用水已經成為他們日復一日，經年累月的習慣，他們缺乏對水資源的節(jié)約意識，對水資源重要性沒有清晰的認識。這對后續(xù)節(jié)水工作的開展是及其不利的。因此，轉變農民的思維和意識是建設節(jié)水型農業(yè)的首要工作。

1.2 節(jié)水機制不完善，力度不足

缺乏對節(jié)水機制的建設和投資，缺少節(jié)水補償機制和節(jié)水投入機制。農民的節(jié)水行為無法和收益掛鉤，使得農民缺乏驅動力和積極性，完善機制對于贏得農民的配合是戰(zhàn)略性的一步，對節(jié)水型農業(yè)的建設起積極的推動作用。

1.3 節(jié)水技術落后，缺乏創(chuàng)新

我國的節(jié)水技術層面還延續(xù)以往的落后技術，沒有與時俱進地創(chuàng)新，不能為如今建設節(jié)水型農業(yè)的需求提供技術支持和科學指導。及時進行技術創(chuàng)新和推廣，是建設節(jié)水型農業(yè)的重中之重。

2 節(jié)水型農業(yè)建立的主要思路

通過對水資源利用率低的主要原因的分析，探究得出以下的節(jié)水型農業(yè)建設思路。

2.1 進行節(jié)水教育，建立節(jié)水意識

農業(yè)用水不加節(jié)制是造成浪費的根本原因，改變傳統(tǒng)的用水觀念對于節(jié)水型農業(yè)的建設事半功倍。各級政府應當開展節(jié)水教育，開設相應的課程，加大節(jié)水教育，廣泛宣傳節(jié)水理念和節(jié)水知識，讓農民意識到節(jié)水的重要性和必要性。改善傳統(tǒng)用水觀念，承擔相應的責任，自發(fā)自覺地進行節(jié)水，規(guī)范用水行為，科學地進行用水。

2.2 規(guī)范管理制度，建立獎懲機制

農業(yè)節(jié)水相關制度體系還不夠完善，從制度上明確規(guī)范用水和對節(jié)水行為進行獎勵補助能夠有效增強農民的節(jié)水意識和節(jié)水積極性。制定相應的規(guī)范和管理制度，并嚴格執(zhí)行，規(guī)范管理。“定額供水，超額加價”。對用水量加以控制，對規(guī)范使用的家庭進行獎勵表揚，對超出限額的家庭進行處罰批評。完善水價與水費征收體制，提升用水管理的透明度，讓農民參與到農業(yè)節(jié)水的管理與建設當中，調動農民節(jié)水的積極性。

2.3 完善節(jié)水標準，科學指導建設

相關的教材及規(guī)定都是按照傳統(tǒng)的灌溉形式編撰的，遠遠不能滿足現(xiàn)階段節(jié)水型農業(yè)的建設需求。國家迫切需要制定能適應高效節(jié)水灌溉需求的新標準使高效節(jié)水有法可循，科學指導節(jié)水事業(yè)發(fā)展。相應標準的出臺也能避免節(jié)水產品良莠不齊，以次充好的現(xiàn)象擾亂市場。推進登記評議工作的進行，加強材料和設備的認證工作，從源頭上保證節(jié)水工作的順利開展。

2.4 調整種植業(yè)結構，降低農業(yè)耗水

現(xiàn)存的土地利用結構不夠合理，存在農業(yè)用地過大，林業(yè)和牧業(yè)用地過小的問題。優(yōu)化建立節(jié)水型種植業(yè)結構，擴大優(yōu)良經濟型糧食作物的種植面積，避開用水高峰期，緩解調配壓力，加大人工種草的面積和林業(yè)牧業(yè)的種植面積。促進農林牧業(yè)的協(xié)調發(fā)展?？梢杂行У貜臅r間、空間上調節(jié)供水，擴展水資源利用空間，進一步提高水資源的利用率。

2.5 推廣節(jié)水技術，提升技術水平

在條件允許的地區(qū)實施咸淡混澆技術的應用推廣，鼓勵開發(fā)非傳統(tǒng)水資源的使用例如海水、微咸水等；在渠網發(fā)達地區(qū)，充分利用留滯水，引蓄過境水，聯(lián)合應用地表水和地下水，調節(jié)供需。在無固定地上水源、設施落后老化、渠網也不夠發(fā)達的地區(qū)，加大農田水利的基建，改善澆灌條件。同時，積極研發(fā)節(jié)水型農業(yè)生產體系，加強節(jié)水型農業(yè)的技術創(chuàng)新，大力提升綜合實力。

2.6 加強水資源的保護管理

確定水源范圍，加強對水資源和地下水的保護。在衛(wèi)生防護區(qū)不得進行生活污水及工業(yè)廢水的排放。在井的影響范圍內不得使用持久性、劇毒性農藥。加強水質監(jiān)測，讓民眾積極參與其中。加強地下水資源監(jiān)管，在影響范圍內禁止開鑿新井，嚴格控制改造井，減少地下水的開采量，以保障生態(tài)環(huán)境不再惡化，為水源的可持續(xù)利用創(chuàng)造條件。

3 結語

我們正處在節(jié)水型社會建設的重要階段，建立節(jié)水型農業(yè)是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要戰(zhàn)略，對促進人與自然和諧發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。邁出這關鍵的一步需要所有人的配合和努力。要達成這一目的需要積極進行節(jié)水教育，建立節(jié)水意識；規(guī)范管理制度，建立獎懲機制；完善節(jié)水標準，科學指導建設；調整種植業(yè)結構，降低農業(yè)耗水；推廣節(jié)水技術，提升技術水平；加強水資源的保護管理。