張冰雪

【摘要】公共衛(wèi)生事件應(yīng)對也是考察教育系統(tǒng)行政管理成效的重點內(nèi)容之一，這也是特殊時期最為緊迫的一項政治任務(wù)。公共衛(wèi)生事件應(yīng)對期間，教育主管部門要求高校提高主觀認(rèn)識，全面做好行政管理工作。本文以公共衛(wèi)生事件防控為前提，概述公共衛(wèi)生事件防控階段高校行政管理的工作重點：第一，強化責(zé)任主體責(zé)任意識，完善齊抓共管責(zé)任制;第二，持續(xù)做好公共衛(wèi)生事件防控，加強安全工作形勢分析;第三，創(chuàng)新行政工作模式，做好公共衛(wèi)生事件防控期間的行政保障;第四，強化物資與師資管理，做好線上教學(xué)保障;第五，合理組織安排教學(xué)，分類細(xì)化教學(xué)方案;第六，精準(zhǔn)指導(dǎo)，保障畢業(yè)生順利就業(yè)。本研究旨在為特殊時期的高校行政管理提供有益的理論指導(dǎo)與經(jīng)驗借鑒。

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生事件防范;高校;行政管理;工作重點

1.問題的提出

公共衛(wèi)生事件雖然并不常見，且一般具有較強的突發(fā)性，此類事件只要發(fā)生，其擴散范圍是非常廣的，影響也是十分消極的，所以，做好公共衛(wèi)生事件防控尤其重要。出于群眾生命以及健康考慮，我國各級政府普遍會開展多項舉措遏制公共衛(wèi)生事件的蔓延，以便將損失降至最低。教育系統(tǒng)也會要求強化公共衛(wèi)生事件期間的措施防控，高校更是打贏平安校園保衛(wèi)戰(zhàn)的重點領(lǐng)域，需要高校主觀上提高思想認(rèn)識，行動上嚴(yán)格執(zhí)行國家以及上級教育主管部門的文件精神，打好公共衛(wèi)生事件攻堅戰(zhàn)，同時做好公共衛(wèi)生事件防控期間的各類保障。從行政管理的角度來說，高校公共衛(wèi)生事件防控階段的重點工作，一方面是要通過有效的防控手段繼續(xù)抗擊公共衛(wèi)生事件;另一方面，則是要做好行政后勤保證，確保教育教學(xué)活動能夠有序進(jìn)行。

2.公共衛(wèi)生事件防控期間高校行政管理的重點工作分析

2.1強化責(zé)任主體責(zé)任意識，完善齊抓共管責(zé)任制。公共衛(wèi)生事件防控攻堅階段，要求高校格外重視安全管理，提高安全工作重要性認(rèn)識，營造良好的安全環(huán)境，防止主觀重視不足而誘發(fā)更高層級的公共衛(wèi)生安全事件。樹牢紅線意識，本著安全第一的核心理念，全面開展校園安全隱患的大排查、大整治，并要以師生隔離室的排查以及實驗室整治為重點，消除風(fēng)險隱患于萌芽階段。壓緊、壓實安全管理的主體責(zé)任，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。著力構(gòu)建校園安全長效機制，推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)“平安校園”活動，提升應(yīng)急逃生與安全避險能力，堅決防范各類安全事故。

2.2持續(xù)做好公共衛(wèi)生事件防控，加強安全工作形勢分析。要深刻認(rèn)識高校公共衛(wèi)生事件防控的嚴(yán)峻性，密切跟蹤，強化健康管理，堅決執(zhí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”的基本防控策略，通過“人盯人”戰(zhàn)術(shù)的開展，確保無盲區(qū)、無任何人遺漏。關(guān)口前移、閉環(huán)管控，加強同境外師生的聯(lián)系，全面掌握其健康與深化信息，關(guān)心其實際困難，為其提供必要的幫助。繼續(xù)加強校園管控，不可盲目降低防控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防輸入不放松、防控策略不走樣、聯(lián)防聯(lián)控不懈怠。未接正式通知師生不可返校，嚴(yán)防公共衛(wèi)生事件輸入校園。遵循錯時錯峰開學(xué)要求，科學(xué)制定開學(xué)方案，扎實做好軟硬件準(zhǔn)備，夯實開學(xué)的軟硬件條件。正式開學(xué)前，嚴(yán)禁動用校車，繼續(xù)做好校車封存，并接受上級教育行政部門的不定時檢查。如果違規(guī)動用校車，要給予嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)處理。同時，要加強與校車服務(wù)提供者的溝通，在公共衛(wèi)生事件防控期間做好校車的維保，以便在正式開學(xué)后所有的校車都能夠良好地運行，從而做好后勤保障。

2.3創(chuàng)新行政工作模式，做好公共衛(wèi)生事件防控期間的行政保障。嚴(yán)格按照公共衛(wèi)生事件防控的基本要求，積極且主動地作為，創(chuàng)新行政工作的方式與方法，確保高校行政管理依然能夠有序地開展，尤其要重點保障公共衛(wèi)生事件防控期間的各個院系的教學(xué)能夠更為精準(zhǔn)地落實、落細(xì)。全體行政工作人員在家辦公期間也要保持通訊暢通，要繼續(xù)強化高校的各項行政保障、教學(xué)運行以及學(xué)生管理。一旦發(fā)生特殊情況，要在第一時間匯報給分管領(lǐng)導(dǎo)，同時要加強領(lǐng)導(dǎo)間、同事間、上下級間的工作溝通。各行政科室要為延期開學(xué)調(diào)整好工作安排，同時要向各位教職工以及各年級大學(xué)生詳細(xì)地告知特殊時期學(xué)校的各項行政保障、教學(xué)活動或者是學(xué)生管理要求。

2.4強化物資與師資管理，做好線上教學(xué)保障。教育主管部門要求公共衛(wèi)生事件防控期間高校也要延期開學(xué)。延期開學(xué)階段，高等教育也要跟其他教育一樣，停課不停學(xué)。成建制、大規(guī)模在線教育教學(xué)對高校運用信息化手段推進(jìn)教育教學(xué)改革、提升師生信息素養(yǎng)具有重大實踐意義。所以，公共衛(wèi)生事件控制期間，高校還要做好線上教學(xué)準(zhǔn)備，一方面，做好線上教學(xué)的設(shè)備、資源供給;另一方面，要協(xié)同好線上教育的師資資源。此過程中，要認(rèn)真評估與總結(jié)，并做好質(zhì)量跟蹤與監(jiān)測，加強師生的意見反饋，確保能夠有序銜接。要根據(jù)公共衛(wèi)生事件防控形勢和需要，結(jié)合開學(xué)具體時間節(jié)點，做好教師返崗情況研判和調(diào)配預(yù)案，科學(xué)合理、分期分批安排必要的行政管理人員和教職工返崗，為開展教育教學(xué)做好師資保障準(zhǔn)備。公共衛(wèi)生事件防控期間，對開展在線教育的教師所承擔(dān)工作量要在績效考核和收入分配等方面給予體現(xiàn)。

3.結(jié)語。因為此前很少在此方面有太多的經(jīng)驗積累，所以，公共衛(wèi)生事件防控階段的高校行政管理對于各個高校都是一項新的挑戰(zhàn)。要求各個高校以防控優(yōu)先，注重大局，多措并舉，一方面確保校園內(nèi)的公共衛(wèi)生事件防控有效，校園安全穩(wěn)定，公共衛(wèi)生事件不徹底解除不大面積返校;另一方面，還要按照上級指示精神，做好開學(xué)前的物資保障以及公共衛(wèi)生事件防控期間的教學(xué)保障，為開學(xué)做好鋪墊。堅持生命至上，健康第一，防控措施不到位不開課。高校要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，切實細(xì)化各項管理工作，同時加強正面引導(dǎo)，用好公共衛(wèi)生事件防控“教科書”。

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