陳盛鑫
摘 要:民商法的建立,為我國(guó)公民維護(hù)自身利益、調(diào)節(jié)民商矛盾提供了有力途徑,是我國(guó)司法的代表。隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的不斷深入,人們?cè)絹碓街匾曅庞玫淖饔?,?duì)民商法的規(guī)范也有著更高的要求。基于此,本文對(duì)民商法下信用法律的概念進(jìn)行闡述,探究民商法視角下現(xiàn)存的信用法律問題,試提出完善民商法建設(shè)的方法策略,為推動(dòng)民商法的發(fā)展進(jìn)步提供參考。
關(guān)鍵詞:民商法;信用體系建設(shè);信用法律
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平的日漸提高,社會(huì)商業(yè)模式和人民消費(fèi)模式都發(fā)生了翻天覆地的變化。信用,對(duì)于大多數(shù)來說并不陌生,信用消費(fèi)、信用貸款都是人民日常生活中常見的經(jīng)濟(jì)模式。然而由于我國(guó)信用體系建立較晚,民商法下相關(guān)的信用法律還不夠完善,使得我國(guó)信用法律方面仍存在一定的問題,這給一些不法分子可乘之機(jī)。如何完善信用法律,還需要進(jìn)行深入的研究和思考。
二、民商法及信用法律的概念
民法和商法統(tǒng)稱民商法,其中民法是基本法,商法是特別法。民法注重交易安全,商法注重交易效率。在國(guó)際社會(huì)上常見的民商法體系有兩種:民商合一和民商分立。民商合一是指商法包含在民法范圍內(nèi),通過民法來指導(dǎo)和統(tǒng)率商法,商法作為民法的子法出現(xiàn)。瑞士、意大利等國(guó)現(xiàn)今都在使用民商合一的民法體制。而民商分立是指民法和商法分立,屬于獨(dú)立自主的關(guān)系,這時(shí),除了需要需要建立民法典外,還要獨(dú)立建立商法典。法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家目前應(yīng)用的便是民商分立的立法政策。雖然我國(guó)在民法和商法上沒有明確的區(qū)分和獨(dú)立建設(shè),但根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的情況與社會(huì)制度的發(fā)展規(guī)律來看,我國(guó)應(yīng)用的是民商合一的法律體例。
在我國(guó),民法包括財(cái)產(chǎn)法和人身法,如今,已經(jīng)確立成文法的規(guī)范有民法總則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、侵權(quán)責(zé)任法等;商法包括企業(yè)法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、證券法,成文法規(guī)范有公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法和證券法等[1]。
關(guān)于民商法視角下的信用法律,目前還沒有在學(xué)術(shù)界達(dá)成共識(shí),不同專家在民商法研究的側(cè)重不同,對(duì)于民商法中的信用法律有著不同的理解。受到普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)是,民商法中信用法律是為了評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況以及評(píng)估人民參與主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。所以,民商法視角下的信用法律可以看作是關(guān)于價(jià)值和事實(shí)的兩種判斷方式。
信用法律可以從社會(huì)性角度評(píng)價(jià)民事主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還可以從資本、道德等角度判斷民事主體的經(jīng)濟(jì)能力。在這兩種判斷方式中,分別強(qiáng)調(diào)信用的價(jià)值以及事實(shí)的依據(jù)。由此可見,信用這一概念的產(chǎn)生實(shí)際上是基于對(duì)民事主體的綜合型判斷,它建立在信任的基礎(chǔ)上,從社會(huì)的角度評(píng)估民事主體的經(jīng)濟(jì)交互能力以及償還能力,其實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,建立在經(jīng)濟(jì)交流的基礎(chǔ)上。信用法律的建立,有利于規(guī)范民事主體的經(jīng)濟(jì)行為,使其在經(jīng)濟(jì)行為中得到有效的約束,促使其樹立誠信意識(shí),履行自身的責(zé)任和義務(wù)。而民商法視角下我國(guó)的信用法律建設(shè)較晚,目前處于初級(jí)發(fā)展階段,還有許多問題亟待解決。
三、民商法視角下我國(guó)信用法律存在的問題
(一)民事主體對(duì)信用法律沒有充足的認(rèn)識(shí)
民事主體對(duì)于民商法視角下的信用法律沒有充足的認(rèn)識(shí)是目前我國(guó)信用法律存在的顯著問題。這是由于社會(huì)大眾在認(rèn)知信用法律時(shí)存在限制,并且信用法律沒有一個(gè)普遍認(rèn)可的原則定義方式。民事主體對(duì)于民商法視角下的信用法律認(rèn)識(shí)不足,使得我國(guó)無法快速建立信用法律體系,在信用評(píng)估和監(jiān)管方面很有難度,監(jiān)管效果也不盡理想。
(二)我國(guó)信用法律的根本原則的先進(jìn)性不足
目前,我國(guó)信用法律的根本原則的先進(jìn)性不足,是阻礙信用法律體系構(gòu)建的根本原因。信用法律原則在民商法原則體系中排在相對(duì)靠后的位置,這使得在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各民事主體即便忽視信用原則,很多情況下也只能受到道德層面的譴責(zé),無法受到相關(guān)法律的制裁。違背信用成本較低使得信用法律無法發(fā)揮約束作用以及實(shí)際規(guī)范作用,這直接導(dǎo)致我國(guó)民商法信用法律建設(shè)緩慢[2]。
(三)個(gè)人信用體系的建立不夠完善
個(gè)人信用體系建立不夠完善也是阻礙信用法律發(fā)展的重要因素之一。個(gè)人信用體系是指民事主體在發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為之前,可以提前享用一部分或者全部經(jīng)濟(jì)主體。最常見的就是在信用消費(fèi)方面,消費(fèi)者可以通過個(gè)人信用評(píng)估,在達(dá)到一定的信用標(biāo)準(zhǔn)之后,提前享有商品,獲得商品的使用權(quán),然后在規(guī)定期限內(nèi)償還商品的購買成本。個(gè)人信用體系建立的不夠完善使得商家或者銀行無法準(zhǔn)確評(píng)估消費(fèi)者的購買能力,從而給予一些不具備信用資質(zhì)的消費(fèi)者提前進(jìn)行信用消費(fèi)的權(quán)力,其失信行為給信用經(jīng)濟(jì)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。
四、完善民商法視角下的信用法律的有效途徑
(一)提高民事主體對(duì)信用法律的認(rèn)知
為解決失信問題,需要社會(huì)民事主體加強(qiáng)信用法律認(rèn)知。民事主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過程中要自覺遵守誠實(shí)守信的原則,積極履行相關(guān)的責(zé)任和義務(wù);政府職能部門要將信用作為法律規(guī)范的依據(jù),把信用量化成指標(biāo),增強(qiáng)監(jiān)督管理力度,對(duì)不符合信用原則的經(jīng)濟(jì)行為予以嚴(yán)厲的打擊,利用信用指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)節(jié)。所以,要完善民商法視角下的信用法律建設(shè)要求,就要深刻理解信用法律的定義,將信用作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的基礎(chǔ),認(rèn)識(shí)到只有通過信用法律的約束,才能營(yíng)造誠信的社會(huì)氛圍。為提升民事主體對(duì)于信用法律的意識(shí),需要在三方面進(jìn)行改革。
第一,信用法律要明確民事主體的責(zé)任、義務(wù)以及民事主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有的權(quán)利。明確的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力可以在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中設(shè)置一定的限制,規(guī)劃合理的路徑,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方主體在合理的路徑中開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二,政府部門要減少對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),良好的經(jīng)濟(jì)體制建立在自由、靈活的基礎(chǔ)之上,要倚靠信用法律來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就要給各方民事主體提供充足的活動(dòng)空間。第三,政府部門在監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、建設(shè)信用法律時(shí)要做到公開透明,接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督,增加司法救濟(jì)制度。信用法律的推行不能只靠喊口號(hào),需要同時(shí)賦予其道德和法律兩方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)私權(quán)法制化建設(shè),使民商法視角下的信用法律更具通用性。
(二)堅(jiān)持信用法律為核心的根本原則
信用法律的根本原則是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,為構(gòu)建誠信社會(huì)的良好氛圍,應(yīng)當(dāng)把信用法律放在民商法體系的核心地位上,利用信用法律來保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)公平,進(jìn)而保證民事主體的根本利益。因此,需要在建設(shè)民商法視角下的信用法律過程中,增強(qiáng)政府的調(diào)控作用。
首先,要對(duì)于有悖于信用原則的經(jīng)濟(jì)行為作出嚴(yán)厲的處罰,道德層面的譴責(zé)無法約束一些喪失良心的商業(yè)主體,強(qiáng)調(diào)信用法律的核心地位是為了發(fā)揮法律的威懾作用,使其在有不良商業(yè)行為前,想到違反信用法律的后果,從而不敢實(shí)施這一行為。其次,要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況,及時(shí)糾正不良商業(yè)行為,將其扼殺在搖籃中,從而幫助構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的商業(yè)體系。最后,在建設(shè)信用法律的過程中,要重視社會(huì)大眾對(duì)于民商法信用法律的實(shí)際需求。法律的建立是為了懲戒不良行為,形成社會(huì)公眾思想意識(shí)上的約束,是為了保護(hù)正常商業(yè)行為各方民事主體的利益,不能夠成為某些不良群體逃避責(zé)任和義務(wù)、從而牟取額外利益的武器。要根據(jù)社會(huì)大眾的實(shí)際需求來靈活調(diào)整信用法律的規(guī)范以及執(zhí)行行為,以最大程度保障公民的合法權(quán)益。
需要注意的是,信用法律是建立在信任的基礎(chǔ)之上,所以政府部門作為信用法律的執(zhí)行者,最重要的是培養(yǎng)社會(huì)公眾的信任。對(duì)于民事主體內(nèi)部無法自行解決的商業(yè)矛盾,政府部門要及時(shí)參與管理,進(jìn)行公平公正的調(diào)控;對(duì)于政府部門自身,也要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把信用作為部門自身開展工作的原則。政府部門工作人員在開展工作時(shí)也要嚴(yán)格按照信用法律的要求,以樹立自身的信用形象。
(三)完善信用法律體系建設(shè)
時(shí)代在發(fā)展、在進(jìn)步,公民的消費(fèi)意識(shí)也有了質(zhì)的改變,信用消費(fèi)成為很多人日常消費(fèi)的選擇,信用卡、花唄、白條的出現(xiàn)也給消費(fèi)者提供了很多便利,延期支付、個(gè)人貸款的消費(fèi)模式屢見不鮮。但這一切便利想要長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn),需要完善的個(gè)人信用體系作為約束。而只通過個(gè)人信用體系的建設(shè)并不能有效推進(jìn)信用法律的發(fā)展,需要從社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)方面共同構(gòu)建完備的信用法律體系。在社會(huì)方面,建立社會(huì)信用體系,有助于完善信用法律體系的建設(shè),充分發(fā)揮信用法律在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。企業(yè)作為社會(huì)信用體系的最小單元,它的信用等級(jí)標(biāo)志著相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的安全性,其自身的信用行為會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系造成明顯的影響。在個(gè)人方面,個(gè)人信用體系需要完善個(gè)人信用行為的記錄,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的安全性進(jìn)行評(píng)估,形成量化指標(biāo),當(dāng)個(gè)人發(fā)生信用消費(fèi)和貸款等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),根據(jù)安全性來評(píng)定個(gè)人的信用資格,來對(duì)個(gè)人行為進(jìn)行約束的同時(shí)降低失信行為的產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)[3]。
五、結(jié)語
雖然目前來看,民商法視角下的信用法律仍存在一定的問題,但可以通過提高民事主體對(duì)于信用法律的認(rèn)知、堅(jiān)持信用法律為核心的根本原則、完善信用法律體系建設(shè)來提升信用法律的約束性和規(guī)范性,從而在社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)建良好的信用環(huán)境,幫助我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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