黃正平

不忘初心、牢記使命，是中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的追求和寬廣的情懷。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)化，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值進(jìn)化。高質(zhì)量發(fā)展更重要、更關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在更加注重人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的理論指導(dǎo)下，全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展、按照新理念發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是必然的價(jià)值追求和必定的實(shí)踐結(jié)果。

一、以人民為中心的發(fā)展思想是提高人民生活質(zhì)量的指引，提高人民生活質(zhì)量是以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)現(xiàn)

歷史唯物主義認(rèn)為，人民是社會(huì)歷史發(fā)展的最高價(jià)值主體，是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者和真正推動(dòng)者。以人民為中心的發(fā)展思想是中國(guó)共產(chǎn)黨秉持的發(fā)展價(jià)值觀，是對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的目的、動(dòng)力和趨向進(jìn)行的深刻思考，由此也必然得出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的結(jié)論。

發(fā)展為了人民，本質(zhì)上是發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)從物到人的轉(zhuǎn)變。西方文藝復(fù)興以來(lái)，近代哲學(xué)家高舉人文主義大旗，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利、人的價(jià)值。但是，按照馬克思主義關(guān)于剩余價(jià)值論的基本觀點(diǎn)，資本主義生產(chǎn)的目的是榨取勞動(dòng)力背后的價(jià)值，人與人之間的關(guān)系被物化，工人也就成了一種人格化的商品。當(dāng)人的獨(dú)立性建立在以物的依賴性為基礎(chǔ)之上時(shí)，這種發(fā)展觀就只會(huì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，并不會(huì)在意勞動(dòng)者主體的利益實(shí)現(xiàn)。我們黨提出的以人民為中心的發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)從物化到人化的轉(zhuǎn)變，不僅破除了以物為中心的發(fā)展觀，而且有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)的人文關(guān)懷。

發(fā)展是唯物辯證法的一個(gè)鮮明特征，人民的生活需求與生活改善也是如此。改革開放40多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，溫飽問(wèn)題早已解決，總體小康也已實(shí)現(xiàn)。2020年的發(fā)展目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，人民群眾的生活期待和追求有了新的層次和更高要求，既有物質(zhì)文化生活的需要，更有政治生活、精神文明生活等各方面的要求，而且這種需要和追求還在一步步提升。

經(jīng)過(guò)改革開放偉大而生動(dòng)的實(shí)踐歷程，中國(guó)已成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展是中國(guó)也是人類社會(huì)永恒的主題和永遠(yuǎn)的目標(biāo)，我們黨要用理論和實(shí)踐來(lái)回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題。黨的十八大一閉幕，習(xí)近平總書記與中外媒體記者見面時(shí)就旗幟鮮明地闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)和目標(biāo)導(dǎo)向，這就是“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，又深刻分析了當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，提出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一關(guān)系全局的歷史性變化，表明我國(guó)主要矛盾已由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要擴(kuò)大、提升為人民對(duì)美好生活的需要;表明從新中國(guó)成立以來(lái)要解決發(fā)展不明、改革開放新時(shí)期要解決發(fā)展不快到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代要解決發(fā)展更好的問(wèn)題，這是社會(huì)主要矛盾的主要方面，也是對(duì)我國(guó)重大發(fā)展方向的揭示?！拔覀円粩嘟鉀Q人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。”以人民為中心的發(fā)展思想是我國(guó)提高人民生活質(zhì)量的根本指引，提高人民生活質(zhì)量是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。

二、堅(jiān)持發(fā)展價(jià)值觀與全面發(fā)展論相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展、全面進(jìn)步

一切事物的發(fā)展和人類社會(huì)的發(fā)展，都具有過(guò)程性和階段性特征。我們要按照馬克思主義時(shí)空觀理論，將社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)矛盾綜合體，抓住某個(gè)階段、某個(gè)過(guò)程的主要矛盾，明確主要矛盾的主要方面。我國(guó)的發(fā)展歷經(jīng)新中國(guó)成立后、改革開放新時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，各個(gè)階段國(guó)情不同、國(guó)際背景不同，社會(huì)的主要矛盾、矛盾的主要方面也不盡相同。改革開放40多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各方面取得了巨大的成就，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

發(fā)展的過(guò)程中又蘊(yùn)含著發(fā)展重點(diǎn)論和發(fā)展價(jià)值觀。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們既要堅(jiān)持發(fā)展階段論、重點(diǎn)論，更要在新的歷史方位下樹立并堅(jiān)持正確的發(fā)展價(jià)值觀和全面發(fā)展論，弄清楚為什么發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這一重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)此，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，黨的十九大把以人民為中心寫進(jìn)了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，與黨的基本理論、基本路線一起全面貫徹，在實(shí)際工作中全面落實(shí)。以人民為中心的發(fā)展思想，是發(fā)展價(jià)值觀在新時(shí)代的本質(zhì)特征和核心體現(xiàn)。習(xí)近平總書記治國(guó)理政的發(fā)展價(jià)值觀就是緊緊圍繞人民這個(gè)中心位置，并與人民的決定作用、人民的主體地位相統(tǒng)一。具體包括：牢牢堅(jiān)持以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從人民需要、解決社會(huì)主要矛盾、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，踐行新發(fā)展理念，改革的成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的成效由人民來(lái)評(píng)判，也由人民生活是不是美好來(lái)最終檢驗(yàn)，發(fā)展的終極目標(biāo)定位在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步上。

要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展價(jià)值觀，必須堅(jiān)持全面發(fā)展論，只有全面發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人民主體價(jià)值。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記指出，“強(qiáng)調(diào)總布局，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義”。這是習(xí)近平總書記對(duì)全黨的諄諄教導(dǎo)。為制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，習(xí)近平總書記主持召開了一系列座談會(huì)。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上又特別強(qiáng)調(diào)指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)”。黨的十八大以來(lái)，全面協(xié)調(diào)成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特征。全面發(fā)展論首先體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上，也體現(xiàn)在全面深化改革、全面對(duì)外開放之中;體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程之中;體現(xiàn)在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)之中。全面發(fā)展價(jià)值取向是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的基本特征和主要特色，進(jìn)一步明確了在新的歷史方位下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的根本方向、根本要求、根本目標(biāo)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展價(jià)值觀，是新時(shí)代發(fā)展深度和縱向的要求;堅(jiān)持以“五位一體”“四個(gè)全面”為主要內(nèi)容的全面發(fā)展論，是新時(shí)代發(fā)展寬度和深度的要求，既深又寬，縱橫并進(jìn)。以以人民為中心為縱坐標(biāo)，以全面性為橫坐標(biāo)，可以繪制出一條越來(lái)越美好的發(fā)展曲線，最終都匯聚到人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步上，落實(shí)到人民生活高質(zhì)量上，落實(shí)到人民共同富裕，進(jìn)而落實(shí)到人類社會(huì)大同上。全面發(fā)展論與發(fā)展價(jià)值觀一致、一貫并結(jié)合、統(tǒng)一，反映了唯物辯證法的本質(zhì)要求。

三、不斷提高人民生活質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)，又是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)發(fā)展價(jià)值觀與全面發(fā)展論的題中應(yīng)有之義。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以高速增長(zhǎng)為指標(biāo)，而是追求高質(zhì)量。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景不明朗，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于爬坡過(guò)坎階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加需要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量。要堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率;要構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，還體現(xiàn)在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面，特別是體現(xiàn)在提高人民群眾的生活質(zhì)量方面。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的行動(dòng)指南。

提高人民生活質(zhì)量涉及方方面面。習(xí)近平總書記指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”人民生活高質(zhì)量是美好生活的體現(xiàn)，“高”首先必須體現(xiàn)在領(lǐng)域的“寬”上，“寬”是“高”的題中應(yīng)有之義，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等各方面、各領(lǐng)域。提高人民生活質(zhì)量是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，發(fā)展價(jià)值觀和全面發(fā)展論的集中體現(xiàn)，確定了以人民為中心的發(fā)展思想這一根本的價(jià)值取向。而提高人民生活質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵和終極價(jià)值，這是新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是新時(shí)代推進(jìn)新發(fā)展的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持提高人民生活質(zhì)量的戰(zhàn)略定位，就要堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治判斷，堅(jiān)持發(fā)展過(guò)程論與發(fā)展階段論的統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展重點(diǎn)論與發(fā)展價(jià)值觀的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展與以人民為中心的發(fā)展的統(tǒng)一，提高人民生活質(zhì)量與中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。提高人民生活質(zhì)量，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。解放思想、更新觀念，全面科學(xué)地認(rèn)識(shí)提高人民生活質(zhì)量需把握以下三個(gè)維度：一是黨的奮斗目標(biāo)維度;二是主要矛盾轉(zhuǎn)化維度;三是以人民為中心發(fā)展維度。從奮斗目標(biāo)、主要矛盾、人民中心這三個(gè)維度的內(nèi)涵和高度出發(fā)，才能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解在新的歷史方位和歷史條件下提高人民生活質(zhì)量的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，在學(xué)懂弄通做實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐，為推動(dòng)人民生活高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面。

作者系中共南通市委宣傳部副部長(zhǎng)、南通大學(xué)兼職教授

責(zé)任編輯：雙艷珍