屈會(huì)玲，郭益鴻，王小會(huì)，關(guān)維剛

（1.運(yùn)城市蔬菜工作站，山西 運(yùn)城 044000；2.運(yùn)城市果業(yè)發(fā)展中心，山西 運(yùn)城 044000；3.運(yùn)城市住建局，山西 運(yùn)城 044000）

運(yùn)城市地處山西省西南部，黃河北干流中游以東，華北平原的丘陵區(qū)，黃土高原東沿第1臺階，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光熱資源豐富、地勢平坦肥沃，位于國家規(guī)劃的蔬菜保護(hù)地最佳地理范圍之內(nèi)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚，是全省的蔬菜種植大市。全市蔬菜播種面積7.67萬hm2（115萬畝），年總產(chǎn)量366萬t、年產(chǎn)值80億元；其中，設(shè)施蔬菜面積3.53萬hm2（53萬畝），年產(chǎn)量246萬t、年產(chǎn)值53億元。產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｐ枨笸?，還銷往山西、陜西、北京、河南、安徽、廣東、內(nèi)蒙古、青海、香港、山東等省市的200多個(gè)縣（市、區(qū)），并出口到俄羅斯。

2020年春節(jié)以來，由于全國遭受非常嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，山西省和運(yùn)城市分別啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，這對運(yùn)城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。雖然在各方的共同努力下，運(yùn)城市蔬菜生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸基本恢復(fù)正常，但經(jīng)過這次疫情，也暴露出運(yùn)城市蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的一些問題。本文將闡述運(yùn)城蔬菜產(chǎn)業(yè)因新冠肺炎疫情的發(fā)生而暴露出來的問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對性地提出應(yīng)對措施和建議，以期大力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平和應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力。

1 新冠肺炎疫情對蔬菜產(chǎn)業(yè)的影響

新冠肺炎疫情期間，全國紛紛采取了較為嚴(yán)厲的管制措施，封村封路，企業(yè)停工，短時(shí)間形成了人流、物流的“腸梗阻”，導(dǎo)致運(yùn)城市蔬菜產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1.1 農(nóng)資進(jìn)村受阻

由于封村封路，企業(yè)停工、停產(chǎn)，加上農(nóng)村農(nóng)資銷售特別是經(jīng)銷商到農(nóng)戶手上的交易環(huán)節(jié)主要還是傳統(tǒng)的線下交易，信息不通，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資銷售和運(yùn)輸不暢，菜農(nóng)生產(chǎn)資料儲備不足，造成農(nóng)資暫時(shí)性短缺，影響了蔬菜正常生產(chǎn)。

1.2 生產(chǎn)用工短缺

一些地方封村封路后，人員流動(dòng)受到限制，農(nóng)民找不到幫工，而蔬菜生產(chǎn)企業(yè)用工缺口更大，加上蔬菜生產(chǎn)管理中如嫁接、人工授粉、疏花疏果、采摘等部分環(huán)節(jié)用工量大，一定程度上影響了蔬菜正常的生長、收獲和上市。據(jù)調(diào)查，新絳縣部分育苗企業(yè)因疫情期間嫁接工人不能及時(shí)到位，導(dǎo)致幼苗不能按時(shí)嫁接，造成近幾十萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 種苗供應(yīng)難

種苗是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵，如果不能正常保障，將直接影響下茬蔬菜生產(chǎn)，影響蔬菜長遠(yuǎn)供應(yīng)。受交通管制影響，種業(yè)公司多數(shù)未開工，即使有開工的企業(yè)，用工也很難找，難以生產(chǎn)出大量種子；育苗企業(yè)難以正常購買到育苗基質(zhì)、種子等物資，管理用工難找，特別是茄果類、甜瓜、西瓜等蔬菜嫁接用工最為困難，造成種苗繁育受到影響；已育成的菜苗銷售運(yùn)輸困難，菜農(nóng)不能及時(shí)收到種苗。據(jù)調(diào)查，鹽湖區(qū)本計(jì)劃從2月13日開始定植甜瓜苗，但受疫情影響，種苗運(yùn)輸困難，部分大棚定植時(shí)間推遲，其他縣、市也受到不同程度的影響。

1.4 蔬菜銷售不暢

受疫情影響，菜販不能或不愿進(jìn)村收菜，運(yùn)輸車調(diào)度難，田頭市場復(fù)工率低，農(nóng)民不準(zhǔn)出村，蔬菜銷售不暢，造成地頭收購價(jià)低，終端銷售價(jià)高。部分企業(yè)因外包裝箱等物資短缺，造成蔬菜外銷困難或外銷包裝成本加大。作為運(yùn)城市主要韭菜產(chǎn)區(qū)之一的鹽湖區(qū)，2月17—22日的韭菜價(jià)格由3元/kg下滑到1元/kg左右，往年同期價(jià)格在1.6～3.0元/kg。聞喜縣、夏縣部分葉菜類蔬菜短時(shí)滯銷，臨猗縣3 000 t蓮菜滯銷。

2 應(yīng)對重大突發(fā)事件的針對性建議

蔬菜作為重要的基本民生保障農(nóng)產(chǎn)品之一，在人民群眾的生活中有著舉足輕重的作用。為了提高運(yùn)城市應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的“菜籃子”豐富充盈，提出以下4點(diǎn)建議。

2.1 鼓勵(lì)在蔬菜主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)充建設(shè)蔬菜集約化育苗場

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全市集約化育苗能力3.378億株，按每667 m2用苗2 500株計(jì)算，可供0.9萬hm2菜地用苗，占全市蔬菜播種面積的11.7%，占全市設(shè)施蔬菜面積的24.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)城市蔬菜種苗的需要；因此，要根據(jù)各地實(shí)際情況，鼓勵(lì)新建或改造老舊育苗棚室，加大該地區(qū)技術(shù)工人的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，豐富集約化育苗的蔬菜品種，提高運(yùn)城市集約化育苗的能力和水平，確保該地區(qū)種苗的需求，減少因突發(fā)事件等帶來的不確定因素，而影響蔬菜生產(chǎn)的正常開展。

2.2 大力推進(jìn)運(yùn)城市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

雖然蔬菜產(chǎn)業(yè)是運(yùn)城市的4大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但蔬菜生產(chǎn)整體還比較落后，存在棚室老舊、技術(shù)含量低、機(jī)械化水平低、用工量大、商品率低等問題，影響運(yùn)城市蔬菜的整體效益；因此，要建立長效機(jī)制，有針對性地開展以下工作：一是開展新建和老舊棚改造項(xiàng)目。多方爭取項(xiàng)目資金，對現(xiàn)有的老舊棚室改造或重建進(jìn)行補(bǔ)貼，提高菜農(nóng)的積極性，提高棚室的整體硬件設(shè)施，確保冬春蔬菜的正常生產(chǎn)和有效供給。二是加大新品種、新技術(shù)、新模式的試驗(yàn)、示范、推廣工作。大力開展新、奇、特蔬菜品種試驗(yàn)，篩選出市場需要又適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的蔬菜品種，示范引導(dǎo)菜農(nóng)發(fā)展特色蔬菜種植之路；大力推廣日曬高溫覆膜、水肥一體化、粘蟲板、生物有機(jī)肥、熊蜂授粉、自動(dòng)放風(fēng)機(jī)、植物自動(dòng)補(bǔ)光燈、自動(dòng)卷簾機(jī)、溫室環(huán)境監(jiān)控等綠色高效的新技術(shù)、新裝備，降低用工量、勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率和蔬菜管理的智能化水平；劃撥專項(xiàng)資金和安排專門技術(shù)人員實(shí)施“三新”技術(shù)推廣項(xiàng)目，選擇農(nóng)民最迫切需求的新技術(shù)進(jìn)行示范推廣，并加快新技術(shù)推廣速度。三是大力提高從業(yè)人員的技術(shù)管理水平。通過外出交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、室內(nèi)培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等多種方式對蔬菜種植大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓其在技術(shù)方面不再依賴外來的技術(shù)員；另外，通過示范推廣科學(xué)化、精細(xì)化的管理技術(shù)，輻射帶動(dòng)散戶采用新技術(shù)，改變傳統(tǒng)觀念，提高現(xiàn)代化種植管理技術(shù)水平。

2.3 多措并舉拓寬蔬菜銷售渠道

在開展線下交易的同時(shí)，積極鼓勵(lì)以村或大型基地為依托，聯(lián)合各大生鮮平臺開展線上交易，并積極探索定制服務(wù)等模式，發(fā)揮原產(chǎn)地優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，拓寬銷售渠道，提高運(yùn)城市蔬菜知名度和效益；通過建設(shè)一批冷庫，開展脫水蔬菜、蔬菜干、腌制蔬菜、蔬菜罐頭、相關(guān)物質(zhì)的提取等初加工和深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，克服蔬菜不易保存的缺點(diǎn)，錯(cuò)峰上市，提高蔬菜的整體效益。

2.4 多方配合保障農(nóng)資供應(yīng)暢通

交通運(yùn)輸部門要在特殊時(shí)期大力推行農(nóng)資及原輔料綠色通道，特別是在解決農(nóng)資運(yùn)銷的“最后一公里”問題上，要狠下功夫，確保運(yùn)輸暢通無阻；農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)資檢查執(zhí)法力度，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制假售假農(nóng)資違法違規(guī)行為，確保農(nóng)資質(zhì)量有保障；建立健全應(yīng)急農(nóng)資儲備機(jī)制，由國家和政府補(bǔ)貼建設(shè)農(nóng)資儲備庫，儲備薄膜、農(nóng)藥、肥料等物資，以備不時(shí)之需。

3 小結(jié)

這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，對各行各業(yè)來說是一次大的考驗(yàn)。雖然運(yùn)城市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但難保不會(huì)發(fā)生下一次突發(fā)事件；因此，一定要高度重視，提前建立應(yīng)急處置機(jī)制，做好物資儲備工作，提高蔬菜生產(chǎn)能力、自給能力、應(yīng)對能力，防患于未然，盡最大努力為全市人民的“菜籃子”提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障和技術(shù)支持，全力推動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展。