李孟庭，李文志，孫琳慧，保關(guān)麗

（云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，云南 昆明 650224）

習近平總書記2015年1月考察云南時，就綠色扶貧、生態(tài)扶貧強調(diào)：要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。作為生態(tài)文明理念傳播、實踐、貢獻的林業(yè)類高校，在深入貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念、肩負鄉(xiāng)村振興、主動融入脫貧攻堅戰(zhàn)中負有不可替代的責任。但就實踐來看，林業(yè)類高校在綠色扶貧的具體工作中，也存在諸多影響扶貧成效的問題和困難。本文結(jié)合云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院扶貧的具體做法，就林業(yè)類高校如何開展綠色扶貧進行分析，希望能為同類院校扶貧工作提供一些借鑒和參考。

1 云南林職院云南西盟扶貧的基本做法

2015年以來，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院以掛包單位的責任對西盟佤族自治縣王雅村進行定點幫扶，通過一系列富有成效的幫扶措施，幫助老鄉(xiāng)如期脫了貧。同時，通過本校專項資助舉措，幫助西盟農(nóng)村籍學生實現(xiàn)了無憂大學夢。

1.1 深入開展教育幫扶

云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為就讀本校的西盟農(nóng)村籍大學生減免學費，優(yōu)先為建檔立卡戶家庭學生提供勤工助學崗位，年均減免學費近40×104元，發(fā)放獎助學金50×104元。有計劃地對西盟學生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓，安排西盟籍大三學生到西盟縣擔任駐村扶貧工作隊員助理和西盟縣脫貧迎檢“翻譯”，1名受助貧困學生入選國家殘奧會運動隊，1名學生返鄉(xiāng)擔任村委會副主任，2名學生返鄉(xiāng)入職基層公務(wù)員，1名村干部入編公務(wù)員，組織王雅村12名致富帶頭人到昆明參加考察培訓，每年組織1次大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐和幫扶困難群眾公益活動。

1.2 創(chuàng)新開展林下經(jīng)濟培育幫扶

云南林職院先后投入資金在王雅村開展魔芋種植、林下土雞養(yǎng)殖、竹鼠試養(yǎng)，在南亢村嘗試開發(fā)竹制品等綠色產(chǎn)業(yè)培育工作，從產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)投入、市場對接、運營方式等方面打破王雅村傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)模式。同時，對王雅村的膠農(nóng)、果農(nóng)開展技術(shù)培訓，為發(fā)展新型綠色經(jīng)濟、提質(zhì)傳統(tǒng)經(jīng)濟做了很多嘗試和探索。

1.3 注重科技幫扶

學校發(fā)揮科研、項目、人才等優(yōu)勢，引導具有扶貧經(jīng)歷和林業(yè)學科、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展學科背景的專業(yè)人才，依托西盟脫貧工作開展科學研究和項目立項，同時組織科研成果進行扶貧實踐，進而提高學校扶貧的專業(yè)性和科學性。三年來，學校建立了一批與西盟扶貧實際相符的科研項目，為西盟有效扶貧提供了科技支持。

1.4 通過綠色消費幫扶

云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院統(tǒng)籌工會、共青團等群團組織力量，通過農(nóng)產(chǎn)品進校園幫扶模式，引導師生義買西盟王雅村、南亢村建檔立卡戶家庭的農(nóng)副產(chǎn)品和民族服飾、首飾等工藝品，從市場保消上激發(fā)群眾的生產(chǎn)積極性。近三年來，學校共組織了3批義買活動，覆蓋當?shù)厣锨舜蔚呢毨丝凇?/p>

1.5 黨團組織共建幫扶

云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與西盟的基層黨團組織開展黨建和扶貧“雙推進”攜手共建活動，進一步充實黨團組織力量，提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和團組織的聯(lián)系紐帶作用。云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院先后在西盟王雅村、南亢村、佐擴村開展黨組織共建活動，在南亢村、王雅村建立2個大學生社會實踐基地。

2 扶貧工作中存在的問題

在扶貧開發(fā)工作中，諸多和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的幫扶措施都需要一個較為長期的積淀儲備期。分析云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院在西盟的扶貧做法，有魔芋種植、林下養(yǎng)雞、竹制品加工等方面的產(chǎn)業(yè)幫扶，但這些具體的幫扶措施沒有從扶貧整體規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)培育等方面進行系統(tǒng)設(shè)計，其結(jié)果就容易出現(xiàn)扶貧亮點不突出、林業(yè)行業(yè)扶貧優(yōu)勢不明顯的問題。

2.1 綠色產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)不夠

從綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，多數(shù)綠色產(chǎn)業(yè)尤其是與林農(nóng)相關(guān)的綠色資源，多數(shù)分布在邊遠、發(fā)展相對落后的山區(qū)，西盟也是如此。西盟位于云南邊陲與緬甸接壤，邊境線較長，其長久而傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，造成西盟生產(chǎn)較為落后。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，西盟更是存在“守著綠色金碗缺飯吃”的尷尬局面。云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院近幾年通過技術(shù)培訓、傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)等方式，對西盟的綠色產(chǎn)業(yè)進行了幫扶，但就幫扶成效來看，還存在結(jié)合西盟綠色資源基礎(chǔ)，依托學校辦學條件和辦學優(yōu)勢深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)不足的問題。沒有借助學?？蒲许椖績?yōu)勢、行業(yè)辦學優(yōu)勢、專業(yè)人才優(yōu)勢對西盟的綠色產(chǎn)業(yè)進行深度開發(fā)。這也是學校對口扶貧成效亮點不突出的關(guān)鍵所在。

2.2 科教智力扶貧不深

科技是脫貧致富的助推器，是解決群眾無技脫貧的突破口。西盟佤族自治縣受歷史、區(qū)位、習俗等主客觀因素的影響，群眾文化素質(zhì)普遍較低、技術(shù)掌握相對滯后，高技能型專業(yè)人員匱乏的現(xiàn)象較為嚴重。云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院作為人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓的教育單位，在科教智力扶貧方面有著天然的優(yōu)勢。但從學校現(xiàn)有的扶貧經(jīng)驗來看，存在關(guān)注西盟高中畢業(yè)生發(fā)展措施多、培養(yǎng)生產(chǎn)型勞動力做法少的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象容易導致現(xiàn)有的勞力不能及時通過學習技術(shù)來實現(xiàn)脫貧。

2.3 政企校聯(lián)動抓扶貧不活

根據(jù)國家有關(guān)掛鉤扶貧工作安排及責任點劃分要求，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院對西盟縣內(nèi)的王雅村進行幫扶。其責任劃分讓學校的科教扶貧優(yōu)勢一定程度上受到限制，難以面向全縣統(tǒng)籌資源開展優(yōu)勢扶貧。分析學校幾年的扶貧做法，諸多措施和項目都是直接由學校到王雅村，由幫扶干部到貧困戶家庭，缺乏與當?shù)卣陀嘘P(guān)企業(yè)層面的深度合作、廣度擴展。這就造成學校的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮出來，科技輻射范圍較小。

3 開展綠色扶貧的路徑

因村施策、因地制宜是有效扶貧的關(guān)鍵和精髓，每個林業(yè)類高校和貧困地區(qū)，因各自實際不一，其基本的扶貧措施也不一樣，就云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院對西盟幾個村的幫扶實踐來看，可以從以下幾方面舉措來加大扶貧成效。

3.1 強化扶貧規(guī)劃，突出常態(tài)成效幫扶

扶貧措施千萬條，精準幫扶第一條。在扶貧工作收官的最后一年，推倒“攔路虎”，打通最后一公里，嚴控返貧，實現(xiàn)長效脫貧，是實現(xiàn)輸血扶貧到造血扶貧，幫助老鄉(xiāng)徹底脫貧的硬要求。要實現(xiàn)這一目標，應(yīng)強化扶貧整體規(guī)劃，從扶貧內(nèi)容、扶貧措施、基本保障投入等方面形成科學、客觀、有效、精準的幫扶計劃，并突出常態(tài)長效幫扶，從資金、技術(shù)、人才等方面持續(xù)投入、持續(xù)跟進，并在持續(xù)幫扶的過程中，不斷根據(jù)學校實際和優(yōu)勢去充實幫扶計劃。

3.2 加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)培育力度

西盟綠色資源十分豐富，但也面臨前期投入不足、開發(fā)難度大、綠色產(chǎn)業(yè)培育周期長、基礎(chǔ)條件薄弱、市場需求小等眾多難題。所以，要充分利用好當?shù)氐木G色資源，帶動群眾實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)脫貧，就要加倍重視科技投入和技術(shù)培訓，有針對性、有步驟地通過學校科研和綠色發(fā)展項目對產(chǎn)業(yè)進行培育開發(fā)。這是實現(xiàn)輸血扶貧到造血扶貧最關(guān)鍵的一步，也是學校培育典型扶貧案例，提升社會服務(wù)能力的最好體現(xiàn)。

3.3 深度開展合作，實現(xiàn)政企校三方聯(lián)動扶貧

故企校整合資源，擴充平臺，建立扶貧“立交橋”，是實現(xiàn)資源最大化利用、聚集扶貧力量的有效辦法，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院要充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟、教育扶貧、技術(shù)培訓等方面具有的較強優(yōu)勢，積極尋求與云南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村、光大銀行、西盟縣政府及相關(guān)企業(yè)進行深度合作，在產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)力量合成、資源共享、政策互融、優(yōu)勢互補等方面形成強大合力，在高效完成掛包扶貧責任點脫貧幫扶的同時，面向西盟進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)培育，最終實現(xiàn)成規(guī)模、穩(wěn)增收、常見效的造血扶貧模式。