周喆（宜興市委黨校）

■前言

在中國各大城市發(fā)展中，沿海地區(qū)的城市發(fā)展步伐領(lǐng)先于內(nèi)地各個(gè)城市的發(fā)展，在各大沿海城市中深圳這座新城的發(fā)展成績尤為耀眼，從20世紀(jì)90年代開始，深圳提出了“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的城市發(fā)展口號，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先走在了時(shí)代的前列，在21世紀(jì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸時(shí)，深圳又提出了“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”的口號，為了大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，深圳又提出了“來了就是深圳人”的口號，并推出了一系列留住人才的福利措施。深圳城市在一代代口號中將深圳塑造成了“有速度、有溫度、有高度、有氣度、有包容度”的形象，深圳社會文化的包容性使得在深圳打拼的人們具有了較強(qiáng)的歸屬感和認(rèn)同感，使得他們更加愛護(hù)這座城市。由此可見，城市社會文化的發(fā)展對城市發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得學(xué)者和社會文化建設(shè)者們不斷的研究與探索。

■社會文化的定義

社會文化是與基層廣大人民群眾生產(chǎn)和生活實(shí)際緊密相連，由基層人民群眾創(chuàng)造的具有地域、民族或群體特征，并對社會群體施加廣泛影響的各種文化現(xiàn)象和文化活動的總稱[1]。

由社會文化的定義可知，社會文化具有提高人民群眾生活質(zhì)量，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益，和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

■社會發(fā)展中中國城市的社會文化特點(diǎn)

（一）復(fù)雜的地理環(huán)境導(dǎo)致中西部發(fā)展不均衡

中國的地理環(huán)境十分復(fù)雜，從西向東由祁連山脈、橫斷山脈、大興安嶺、太行山等將中國的版圖劃分成了三大階梯，這三大階梯之間不僅存在巨大的海拔差距，還存在復(fù)雜的地勢差別，作為第一階梯和第二階梯的青藏高原和云貴高原海拔在1000米以上，與阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度等發(fā)展中國家接壤，主要以藏族和其他少數(shù)民族居民為主，青藏高原和云貴高原的高海拔與惡劣的氣候環(huán)境，使得青藏高原和云貴高原在整個(gè)中國文明發(fā)展史中處于經(jīng)濟(jì)和政治文明較為落后的地區(qū)。而第三階梯主要為平原地區(qū)和沿海地區(qū)，在中國文明史的發(fā)展過程中，第三階梯的省市地區(qū)占據(jù)了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢。隨著改革開放政策的實(shí)施，沿海地區(qū)的發(fā)展明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，高科技資源、優(yōu)質(zhì)的高等教育資源和醫(yī)療資源幾乎全部集中于沿海地區(qū)，優(yōu)質(zhì)資源的集中又直接或間接地吸引了一大批優(yōu)秀人才的加入，從而不斷地加大了沿海地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展的差距。地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的差距使得我國城市在社會發(fā)展中呈現(xiàn)出各自不同的社會文化特點(diǎn)。

（二）歷史變遷和宗族文化形成了獨(dú)特的城市文化

中國的歷史十分復(fù)雜，朝代更替繁多，在多民族統(tǒng)治過的封建社會，封建統(tǒng)治者為鞏固自己的政權(quán)，形成了以家族或宗族為主要統(tǒng)治形式的政權(quán)結(jié)構(gòu)，封建統(tǒng)治政權(quán)為更好的統(tǒng)治龐大的領(lǐng)土，將宗族管轄權(quán)按照地理位置進(jìn)行分配。各地的統(tǒng)治政權(quán)為發(fā)展自己管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與政治，形成了具有地域特色的工商貿(mào)易活動。隨著朝代的更替，以及部分朝代的封建政權(quán)從北部向南部遷移，或從西部向東部遷移，各個(gè)地域的城市開始形成由這些統(tǒng)治者創(chuàng)建出的新文化，如，依托當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和風(fēng)土人情，修建皇家園林，修建具有時(shí)代特色的房屋街道等，這些文化在歷史的發(fā)展中潛移默化地形成了當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，而新時(shí)代的出現(xiàn)，讓部分新城市，如深圳，也在新移民的影響下產(chǎn)生了自己特有的深圳文化。歷史的變遷和傳統(tǒng)的宗族文化給中國社會的城市形成了各具特色的文化[2]。

（三）大都市出現(xiàn)明顯的分層文化

隨著中國各大城市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各大都市出現(xiàn)了明顯的分層文化。由于東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，以及優(yōu)質(zhì)資源向東部城市傾斜等因素，受過高等教育的精英人才和為了養(yǎng)家糊口到大城市打工的農(nóng)民工群體均流向了中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，當(dāng)前，在大都市文化中基本存在三大群體文化，第一類是祖籍為該城市的本地戶口人群，這類人群占據(jù)著先天的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)卣Z言文化和社區(qū)文化的聚集下，這類人群的生活圈主要以其成長環(huán)境為半徑所構(gòu)建的熟人交際圈；第二類是受過高等教育的精英人群，這類人群有著高學(xué)歷和高修養(yǎng)，他們從自己成長的城市到一個(gè)新的城市發(fā)展，在快節(jié)奏和高壓力的現(xiàn)代化工作環(huán)境下，他們根據(jù)自己的需求打造了自己的交際圈；第三類是為了養(yǎng)家糊口到大城市打拼的農(nóng)民工群體，這類人群在大城市打拼并沒有扎根于大城市的意愿，他們在計(jì)件制的工作模式下，以賺錢為主要目的，所接觸的人群以他老鄉(xiāng)或與他有共同話題的人為主。這三類不同的人群構(gòu)建了大都市特有的新時(shí)代城市文化，這種城市文化對社會的發(fā)展也產(chǎn)生著復(fù)雜多變的影響。

■社會發(fā)展中中國城市的社會文化發(fā)展存在的問題

（一）新媒體對城市社會文化產(chǎn)生巨大影響

改革開放之后，西方思想的進(jìn)入，對我國人民的思想產(chǎn)生了較大的影響，隨著新媒體的興起，傳統(tǒng)媒體格局被打破，自媒體人在各種新媒體平臺上對各種社會問題和熱點(diǎn)事件能夠進(jìn)行自由評論，自媒體人的聲音打破了部分群體固有的思維模式，他們開始思考自己的價(jià)值和更為深遠(yuǎn)的社會問題等等。當(dāng)前，社會發(fā)展正進(jìn)入深水區(qū)，社會在轉(zhuǎn)型升級過程中不可避免地暴露出諸多問題，這些問題在短時(shí)間內(nèi)可能無法得到妥善解決，而新媒體的崛起使得輿論話語權(quán)從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向新興媒體，新興媒體所具有的互動性、快速傳播性吸引了大批流量，但新興媒體的內(nèi)容質(zhì)量相比傳統(tǒng)媒體而言，缺乏深度和全面性，作為輿論話語權(quán)的引導(dǎo)者，新興媒體所傳播的缺乏深度和全面性的內(nèi)容質(zhì)量，給身處浮躁時(shí)代和對社會問題缺乏深度了解的受眾產(chǎn)生了更多的負(fù)面影響，在面對巨大工作和生活壓力，以及不公平待遇時(shí)，這些負(fù)面情緒的影響會引發(fā)部分群體的共鳴，從而對城市社會文化的良好構(gòu)建帶來阻礙和打擊[3]。

（二）城市的社會文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代國家提出的又一戰(zhàn)略方針，近幾年在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念的影響下，各地開始打造文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，將文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，通過打造文化產(chǎn)品來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)的打造中，部分城市的文化產(chǎn)業(yè)僅局限在創(chuàng)意性產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)上，而未融入社會文化的大局觀。在這樣的發(fā)展理念下，城市的社會文化發(fā)展中既存在相關(guān)公共文化設(shè)施落后、宣傳形式單一、制度保障體系缺失、社會文化建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不足等問題。這些問題使得城市在構(gòu)建社會文化的過程中，難以給城市營造宜居的文化環(huán)境，也無法滿足外來居住人員的歸屬感和增強(qiáng)城市居民的凝聚力，從而也無法加強(qiáng)城市居民的社會公德和愛護(hù)城市的愛心，進(jìn)而無法給城市樹立良好的文化形象[4]。

（三）都市文化包容性不足

中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，使得中部地區(qū)的大部分群體流動到沿海城市工作，城市文化中的外來居民受語言和社區(qū)文化的影響，較難融入該城市的原著居民群體之中，而受歷史原因和國家政策的影響，原著居民普遍在該城市擁有多項(xiàng)房產(chǎn)資源，在房產(chǎn)資源稀缺的大都市，外來居民往往與原著居民之間形成了房東與房客的關(guān)系，在當(dāng)前租房市場不規(guī)范的情況下，這樣的關(guān)系使得外來居民與原著居民之間難以建立友好的交際關(guān)系。同時(shí)，由于受多種社會文化的影響，精英階層群體與外來務(wù)工的農(nóng)民工之間也存在文化不融合性，例如，在大都市的高級商場、高級酒店、高級書店等場所中，一般出入的人群均是精英階層群體，外來農(nóng)民工即使向往進(jìn)入這樣的場所，但他們自身會認(rèn)為自己進(jìn)入這樣的場所顯得很突兀，而其他精英群體在這樣的環(huán)境中見到一個(gè)衣著樸素或者簡陋的人，可能會下意識去觀察他，從而給他造成不自在的卑微感。盡管社會各界媒體在不斷宣傳職業(yè)不分貴賤、平等、自由等主流價(jià)值觀，但仍然無法改變階層之間文化的不融合性，而這種不融合的文化會不斷加劇社會兩極分化與城鄉(xiāng)二元化差距，從而影響民族團(tuán)結(jié)和社會安定。

■完善中國城市社會文化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)管與引導(dǎo)

進(jìn)入信息時(shí)代后，新媒體在短短十幾年內(nèi)興起，這使得與之相配套的法律監(jiān)管體系與制度均變得十分滯后，新媒體平臺的發(fā)展以自身利益為主導(dǎo)，在利益的誘惑下，新媒體在對自身所產(chǎn)生的內(nèi)容質(zhì)量上缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境思想多元化。因此，相關(guān)部門及法律體系需要與時(shí)俱進(jìn)地根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的情況，制定相配套的監(jiān)管體系和制度，完善并細(xì)化網(wǎng)絡(luò)平臺的舉報(bào)機(jī)制，對于散播負(fù)面能量、涉黃與涉黑信息、挑動社會矛盾、傳播封建迷信、欺騙和詐騙等信息，需要先進(jìn)行人工審核后，才能在公眾平臺發(fā)布，群眾舉報(bào)途徑應(yīng)該盡量簡化便捷，方便群眾隨手操作。對于違規(guī)操作的平臺，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行約談或按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)，向網(wǎng)絡(luò)大眾進(jìn)行信息公開，形成全民監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過加強(qiáng)監(jiān)管力度和正確的引導(dǎo)，規(guī)范新媒體平臺的輿論導(dǎo)向，將網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境導(dǎo)向積極正面的方向。

（二）城市社會文化建設(shè)需接地氣

城市文化建設(shè)體系不僅體現(xiàn)在城市規(guī)劃、高樓建立、市容建設(shè)、文化產(chǎn)品建設(shè)上，還需要納入城市各個(gè)階層群眾的特征和需求等。當(dāng)前城市文化建設(shè)主要集中于表面化硬件設(shè)施建設(shè)，以及精英人群的引進(jìn)制度上，而對基層外來人群的生活現(xiàn)狀、文化需求、社會保障等較為忽視。城市社會文化建設(shè)者需要以國家總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，重視各個(gè)階層的文化需求和生活需求，在社會福利上保障各個(gè)階層的公平正義和自由平等，通過走街串巷和日常工作調(diào)研，通過數(shù)據(jù)分析了解基層群眾的文化需求和物質(zhì)需求，了解城市社會文化建設(shè)的薄弱點(diǎn)，加大對城市社會文化建設(shè)的資金投入，以社區(qū)為網(wǎng)格單位不斷完善各個(gè)社區(qū)的公共文化配套設(shè)施，擴(kuò)大城市文化惠民工程的覆蓋面。同時(shí)，定期或者不定期組織社會文化建設(shè)專員以社區(qū)為單位組織符合社區(qū)文化特征的群體文化活動，努力營造溫馨、團(tuán)結(jié)、平等的宜居文化氛圍，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的歸屬感。

（三）提高社會文化建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)

當(dāng)前，部分城市的社會文化建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高，社會文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)缺乏大局觀，為了更好地發(fā)展城市的社會文化，地方政府應(yīng)該重視人才引進(jìn)政策，尤其應(yīng)重視高層次人才的引進(jìn)，在完善待遇結(jié)構(gòu)、晉升環(huán)境、培養(yǎng)策略、配偶就業(yè)等問題的情況下，根據(jù)需求合理地引進(jìn)優(yōu)秀的高層次人才。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極地與當(dāng)?shù)馗咝＿M(jìn)行合作，根據(jù)社會文化發(fā)展的需要，針對性地培養(yǎng)符合城市社會文化發(fā)展的專業(yè)人才，并與學(xué)校建立產(chǎn)學(xué)研一體化的合作機(jī)制，根據(jù)社會的實(shí)際需求帶動人才的培養(yǎng)，再通過人才對問題的進(jìn)一步研究，帶動解決方案的進(jìn)一步發(fā)展，即通過實(shí)踐帶動理論的發(fā)展，再通過理論促進(jìn)實(shí)踐的提高。通過對高層次人才的引進(jìn)，以及對社會文化發(fā)展接班人的培養(yǎng)，來確保社會文化建設(shè)梯隊(duì)的整體質(zhì)量。

（四）主流媒體加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)

自由、平等、不分階層的社會主義主流價(jià)值觀在城市文化中并未得到全面的體現(xiàn)，當(dāng)前在城市社會文化中，仍然存在各種階級思想，底層群眾、外來務(wù)工群體在城市中無法體面的融入城市文化，這群被邊緣化的人群在城市社會中，在自己微小的圈子里過著缺乏精神文化和溫情的生活。階級思想是不同生活和工作背景的人群在多元化思想的影響下，所形成的非主流思想，這種思想將人民群眾按照收入多少和工作體面性分成了不同的等級，它加速了兩極分化，影響了人民群眾的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這需要主流媒體加大對社會主義核心價(jià)值觀的宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)對自媒體非主流思想的引導(dǎo)，通過多渠道、多形式的宣傳社會主義核心思想和文化，如通過知名評論人、知名主持人以熱點(diǎn)事件為案例，對其進(jìn)行有深度的點(diǎn)評，并運(yùn)用頂流新媒體平臺進(jìn)行爆發(fā)式傳播，通過長期的輿論引導(dǎo)，在全社會將社會主義主流文化和思想進(jìn)行傳播和鞏固，讓這種思想在人民群眾中內(nèi)化于心，外化于行。

■結(jié)束語

綜上所述，城市社會文化的形成既有歷史文化的沉淀，也有新時(shí)代文化的影響，幾千年的中國歷史文化給不同的城市留下了具有該城市特色的獨(dú)有文化，這些文化對該城市的原著居民的思想有著根深蒂固的影響，而中國改革開放之后，中東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，又使得中西部地區(qū)的大量勞動力流向了東部沿海城市，或中部地區(qū)的省會城市，外來勞動力的輸入，給城市形成了多樣性社會文化，這些社會文化一方面豐富了城市文化建設(shè)，一方面也給城市的穩(wěn)定性埋下了風(fēng)險(xiǎn)，對于多樣性社會文化，城市社會文化建設(shè)者們需要緊密聯(lián)系人民群眾，積極關(guān)心城市基層人民的精神文化需求和生活需求，加大惠民文化的覆蓋面積，增強(qiáng)基層外來務(wù)工人員對城市的歸屬感和榮耀感，從而確保城市社會的安定團(tuán)結(jié)。