摘 要：干部隊(duì)伍專業(yè)化轉(zhuǎn)變，是提升服務(wù)品質(zhì)的主要方法。為此，文章結(jié)合干部隊(duì)伍專業(yè)化的表現(xiàn)要素，著重從學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)、執(zhí)行能力提高等方面，探索加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)的對(duì)策及建議，以達(dá)到明晰隊(duì)伍建設(shè)方式，提升基層服務(wù)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍;專業(yè)化培養(yǎng);能力提升

黨的十八屆五中全會(huì)指出，要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，直接關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展全局。新形勢、新常態(tài)下，培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的內(nèi)生動(dòng)力，是確?；鶎庸ぷ鞯靡皂樌七M(jìn)的前提，也是做好各項(xiàng)工作服務(wù)活動(dòng)階段性反饋，保障工作效率的輔助性條件。為了確保干部專業(yè)化培養(yǎng)工作有序展開，首先是結(jié)合衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作反思，并對(duì)應(yīng)給予工作內(nèi)容的優(yōu)化，這樣方可將干部隊(duì)伍專業(yè)化的活動(dòng)向著長效化方向推進(jìn)。

一、干部隊(duì)伍專業(yè)化的體現(xiàn)要素

干部隊(duì)伍專業(yè)化，是我黨在新時(shí)期所提出的基層服務(wù)工作全面創(chuàng)新展開的重要體現(xiàn)形式，它是在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作不斷向前推進(jìn)的狀態(tài)下，所實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)群體專業(yè)化轉(zhuǎn)向方法[1]。具體來說，干部隊(duì)伍的具體要素表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、客觀分析能力、以及掌控能力四個(gè)方面的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)能力，是指干部隊(duì)伍群體應(yīng)具有迅速接受和了解新鮮事物的能力[2]。執(zhí)行能力，是指干部能夠針對(duì)不同的環(huán)境，執(zhí)行不同的工作命令?？陀^分析能力，是指干部能夠在任何情況下都沉著冷靜的進(jìn)行問題研究。掌控能力，是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有環(huán)境把握能力，對(duì)于各個(gè)方面工作的安排都具有大局意識(shí)。

二、當(dāng)前干部隊(duì)伍培訓(xùn)中存在的問題

干部隊(duì)伍專業(yè)化工作，是一項(xiàng)長期性的實(shí)踐活動(dòng)，雖然國內(nèi)干部隊(duì)伍專業(yè)化工作正在如火如荼的進(jìn)行。但在系列工作安排過程中，局部領(lǐng)域中依舊存在著諸多問題：

（一）學(xué)習(xí)能力薄弱

干部隊(duì)伍專業(yè)化訓(xùn)練工作推進(jìn)中困難重重，最直觀的問題是干部群體自身的學(xué)習(xí)能力相對(duì)薄弱。一方面，干部群體每天都要接受高強(qiáng)度的工作安排，緊張的工作氛圍，會(huì)減少干部群體與社會(huì)新鮮事物的接受頻率，長期處于熟悉氛圍中的工作狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致其學(xué)習(xí)能力逐步減弱。另一方面，干部群體自身能力有限，對(duì)于信息技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的分析上存在著自身學(xué)習(xí)弊端，進(jìn)而也就會(huì)在大規(guī)模進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練時(shí)，出現(xiàn)學(xué)習(xí)過程艱難、學(xué)習(xí)效率低下等狀況。

（二）執(zhí)行能力局限

干部隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的過程中，其執(zhí)行能力有限，也會(huì)成為此環(huán)節(jié)工作系列安排期間不可忽視的問題。其一，領(lǐng)導(dǎo)干部長期處于指導(dǎo)性地位，對(duì)于基層具體實(shí)施方面需要落實(shí)的內(nèi)容了解甚少，也就是我們所說的，指導(dǎo)理論與實(shí)踐趨向之間相互分離。其二，干部隊(duì)伍群體對(duì)于如何做好各項(xiàng)互動(dòng)具體安排方面的掌控不夠全面，無法實(shí)現(xiàn)“因地制宜、物盡其才”的進(jìn)行資源安排，缺少工作執(zhí)行能力的領(lǐng)導(dǎo)者，也無法在具體工作安排時(shí)構(gòu)建良好的實(shí)踐體系[3]。

（三）分析能力易受影響

當(dāng)前干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)過程中，培訓(xùn)群體的分析能力易受影響，也是造成培訓(xùn)活動(dòng)無法達(dá)到預(yù)期效果的主要手段。其一，干部隊(duì)伍專業(yè)化活動(dòng)培養(yǎng)期間，對(duì)于具體項(xiàng)目內(nèi)容容易出現(xiàn)各個(gè)方面分析受主觀情感，亦或者是周圍環(huán)境因素的問題。其二，干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)活動(dòng)實(shí)施期間，對(duì)于我黨提出的發(fā)展理念、實(shí)踐思路不夠明確，進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)過時(shí)容易出現(xiàn)人云亦云的狀況。其三，法律規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng)，其工作具體推進(jìn)時(shí)，對(duì)于法律規(guī)章制度方面的關(guān)注度較少，干部隊(duì)伍沒有起到表率帶頭的作用。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)的策略

加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)的策略要點(diǎn)為：

（一）提升訓(xùn)練群體學(xué)習(xí)能力

加快和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施，應(yīng)先從提升培養(yǎng)群體的學(xué)習(xí)能力開始。其一，針對(duì)干部群體新鮮事物接收渠道閉塞而引起的能力下降，應(yīng)通過拓展視聽窗口的方法處理問題。其二，干部群體新鮮事物工作安排過程中，應(yīng)最大限度的彌補(bǔ)干部隊(duì)伍自身能力層面的缺失，以相對(duì)科學(xué)的方法加以優(yōu)化，也是循序漸進(jìn)提升訓(xùn)練能力的有效方式[4]。

例如，在針對(duì)干部隊(duì)伍專業(yè)化活動(dòng)實(shí)施的基本情況，對(duì)應(yīng)給予了多重化系列工作安排，針對(duì)培訓(xùn)群體自身學(xué)習(xí)能力層面缺失，所提出的問題應(yīng)對(duì)方法包括：（1）集中組織領(lǐng)導(dǎo)干部群體進(jìn)行新時(shí)期發(fā)展、建設(shè)工作安排等方面的內(nèi)容學(xué)習(xí)，形成結(jié)構(gòu)銜接恰當(dāng)?shù)娜后w能力提升框架。同時(shí)，按照各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)體工作時(shí)間結(jié)構(gòu)，有序?qū)嵭懈黜?xiàng)工作的詳細(xì)安排，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備，創(chuàng)建微視頻學(xué)習(xí)渠道，以實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制基礎(chǔ)之上，逐步開創(chuàng)形態(tài)多元、結(jié)構(gòu)完善的干部隊(duì)伍專業(yè)化能力靈活服務(wù)結(jié)構(gòu)。（2）進(jìn)行干部專業(yè)化隊(duì)伍訓(xùn)練活動(dòng)實(shí)施前，要全面的進(jìn)行培訓(xùn)群體能力評(píng)估，充分了解每一個(gè)培訓(xùn)群體的優(yōu)勢和劣勢，然后相應(yīng)進(jìn)行各個(gè)方面培訓(xùn)活動(dòng)的系統(tǒng)性安排。

干部隊(duì)伍專業(yè)化能力提升與訓(xùn)練活動(dòng)規(guī)制時(shí)，重視培訓(xùn)群體自身能力的評(píng)估，可以進(jìn)一步挖掘和激發(fā)學(xué)習(xí)者本身的學(xué)習(xí)能力，從而實(shí)現(xiàn)“授之以漁”的培訓(xùn)效果。

（二）注重干部群體執(zhí)行能力培養(yǎng)

加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)系活動(dòng)，應(yīng)不斷的提升干部群體的執(zhí)行能力，以確保領(lǐng)導(dǎo)干部在具體進(jìn)行各項(xiàng)工作實(shí)施期間，可依據(jù)工作需要，做好各個(gè)工作內(nèi)容的相應(yīng)調(diào)節(jié)。其一，干部隊(duì)伍專業(yè)化能力訓(xùn)練期間，逐步引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部重新將理論指導(dǎo)與一線工作實(shí)施活動(dòng)結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者能力調(diào)節(jié)活動(dòng)的協(xié)調(diào)化開展。其二，注重對(duì)干部群體的執(zhí)行掌控能力進(jìn)行培養(yǎng)。即，干部群體系列工作實(shí)施期間，注重工作執(zhí)行安排與群體能力相互匹配，從而保障干部群體實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)成效。

例如，在黨員基層活動(dòng)展開期間，為保障各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施活動(dòng)協(xié)調(diào)性開展，就主要是從干部群體的執(zhí)行能力層面進(jìn)行相應(yīng)工作的安排。活動(dòng)具體實(shí)施過程中所給予的要點(diǎn)包括：（1）先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍集中進(jìn)行馬克思主義哲學(xué)理論學(xué)習(xí)，努力把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，使其首先認(rèn)識(shí)到理論與實(shí)踐之間的關(guān)系。（2）進(jìn)行干部隊(duì)伍訓(xùn)練時(shí)，通過組織干部群體現(xiàn)場調(diào)研、一線崗位鍛煉學(xué)習(xí)等方法，拓展干部隊(duì)伍與一線工作活動(dòng)之間的溝通寬度。（3）組織干部隊(duì)伍進(jìn)行能力培訓(xùn)期間，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行群體干部系統(tǒng)活動(dòng)的培訓(xùn)活動(dòng)安排，應(yīng)通過階段性工作反思，發(fā)現(xiàn)工作前期理論指導(dǎo)的價(jià)值，以及后續(xù)具體實(shí)施活動(dòng)期間，應(yīng)具體進(jìn)行不足之處的調(diào)整。（4）注重培養(yǎng)干部隊(duì)伍自身認(rèn)知層次的提升，將“執(zhí)行”與“套用”的概念區(qū)分開來，而不是毫無規(guī)則的進(jìn)行各個(gè)方面結(jié)構(gòu)的套用。

執(zhí)行能力的培養(yǎng)，一方面體現(xiàn)為干部群體隊(duì)伍是否能夠?qū)芾砉ぷ鞯膮f(xié)調(diào)安排，一方面體現(xiàn)為具體工作中，是否可以將此種能力協(xié)調(diào)有序的推進(jìn)，并且將其轉(zhuǎn)換為能夠帶動(dòng)其發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）干部隊(duì)伍分析能力培養(yǎng)

加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培養(yǎng)工作中存在的問題，在于協(xié)調(diào)、合理的進(jìn)行多重系列活動(dòng)的相應(yīng)調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍分析能力的有序性培養(yǎng)。其一，干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)過程中，逐步培養(yǎng)其客觀化、理性思考思維意識(shí)，注重干部隊(duì)伍分析的客觀性。其二，干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)，在于做好我黨提出的新理論深入性研究，以實(shí)現(xiàn)不同關(guān)注系列活動(dòng)的立體化、針對(duì)化的管理。其三，在基層干部隊(duì)伍訓(xùn)練過程中，應(yīng)逐步培養(yǎng)其相互監(jiān)督、自主監(jiān)督的能力，充分發(fā)揮干部群體的帶頭作用，彰顯干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培養(yǎng)活動(dòng)的價(jià)值。

例如，在我黨新時(shí)期進(jìn)行自我管理能力提升過程中，干部隊(duì)伍分析能力培養(yǎng)相應(yīng)工作安排時(shí)，就主要是從干部隊(duì)伍分析能力探索的層面入手，進(jìn)行了系列分析要點(diǎn)的歸納：（1）干部隊(duì)伍分析能力培養(yǎng)過程中，引導(dǎo)干部群體樹立正確的思維意識(shí)趨向。干部隊(duì)伍專業(yè)化是為了更好的為基層群眾服務(wù)，而不是為自身的職位服務(wù)。為此，干部隊(duì)伍對(duì)待具體工作分析時(shí)，必須是以客觀公正的視角探索問題，盡量減少干部工作中的個(gè)體情感性。但這與關(guān)心各個(gè)部分工作的切實(shí)實(shí)踐情況，人本化的調(diào)整之間有著本質(zhì)上的差異，干部隊(duì)伍人員要注重如何進(jìn)行區(qū)分;（2）干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)期間，應(yīng)對(duì)我黨新提出的發(fā)展理論應(yīng)客觀的進(jìn)行分析，不是囫圇吞棗式進(jìn)行新概念的背誦，而是要真正的將其落實(shí)到系列活動(dòng)之內(nèi)，避免干部隊(duì)伍自身分析視角和能力層面的弱化。（3）干部隊(duì)伍專業(yè)能力培養(yǎng)期間，逐步引導(dǎo)實(shí)踐群體形成自我監(jiān)控、與群體互相督促的能力提升趨向，也是其活動(dòng)具體實(shí)施期間不可缺失的一部分。即，形成一條規(guī)范的干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)體系，按照系列活動(dòng)相應(yīng)安排，各個(gè)部分系統(tǒng)工作相應(yīng)調(diào)整等策略實(shí)踐方法的結(jié)構(gòu)體系。

（四）注重宏觀和前瞻能力培養(yǎng)

干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)期間，培訓(xùn)過程中對(duì)于干部群體的宏觀分析能力和前瞻能力方面精準(zhǔn)性把握，也是彌補(bǔ)其工作缺失的主要內(nèi)容。同時(shí)，干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培養(yǎng)期間，不能過于局限于眼前利益的分析，忽視了未來工作部分的關(guān)聯(lián)，而是要運(yùn)用關(guān)聯(lián)性、長效性的分析眼光進(jìn)行問題探究，以達(dá)到綜合管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)的實(shí)踐形態(tài)。

例如，在進(jìn)行干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)過程中，為確保各個(gè)方面活動(dòng)的有序?qū)嵤?，培?xùn)活動(dòng)實(shí)踐相關(guān)要點(diǎn)可概括為：（1）實(shí)踐群體系列活動(dòng)目標(biāo)化安排，就要對(duì)干部隊(duì)伍的當(dāng)前工作狀況進(jìn)行綜合分析，還應(yīng)該從群體實(shí)踐的系列工作層面入手，對(duì)其自身工作的基本情況進(jìn)行未來發(fā)展趨向合理的判斷。（2）地區(qū)范圍進(jìn)行多重管理與控制系列活動(dòng)安排時(shí)，需適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行多維管理系列活動(dòng)的相應(yīng)調(diào)節(jié)，將宏觀分析與微觀安排兩者相互統(tǒng)籌。

加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)的策略合理實(shí)施，在于將能力培養(yǎng)與系列活動(dòng)掌控各個(gè)部分內(nèi)容的有機(jī)安排。同時(shí)，干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)期間，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行多重管理?xiàng)l件的不斷優(yōu)化，方可實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)工作的長效性展開。

綜上所述，加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力培訓(xùn)的對(duì)策及建議，是基層干部培養(yǎng)體系逐步完善的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，文章通過提升訓(xùn)練群體學(xué)習(xí)能力、注重干部群體執(zhí)行能力培養(yǎng)、干部隊(duì)伍分析能力培養(yǎng)、注重宏觀和前瞻能力培養(yǎng)等方面，分析加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐福山.吉林省干部專業(yè)化能力培訓(xùn)的對(duì)策建議[J].長春市委黨校學(xué)報(bào)，2019（06）：53-56.

[2] 陳平.打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍[J].群眾，2019（23）：29-30.

[3] 聚焦專業(yè)化培訓(xùn) 增加團(tuán)干部“善擔(dān)當(dāng)”能力本領(lǐng)路徑的研究[J].中國共青團(tuán)，2019（11）：16.

[4] 李宋.關(guān)于新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].上海黨史與黨建，2019（10）：55-58.

基金項(xiàng)目：2020年度天津市委組織工作調(diào)研課題《加強(qiáng)和改進(jìn)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)問題研究》。

作者簡介：張瑩（1978- ），女，天津人，政工師，天津職業(yè)大學(xué)，研究方向：師資隊(duì)伍管理。