張正球，孫瀟瀟，胡晨浩

（1.連云港市耕地質量保護站，江蘇 連云港 222000；2.連云港市農村能源環(huán)境保護辦公室，江蘇 連云港 222000；3.連云港市農業(yè)對外經濟合作中心，江蘇 連云港 222000）

一二三產業(yè)的融合是于刃剛[1]于1997年最早提出，之后馬建、何立勝、梁偉軍、李俊嶺[2-5]等又對其進行了定義。一二三產業(yè)融合，就是農產品生產業(yè)、加工業(yè)和銷售服務業(yè)的融合。通過一二三產業(yè)融合，使生產者、加工者和消費者都能夠獲益,以此促進農業(yè)增效、農民增收的目的。2015年中共中央一號文件首次提出要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，文件中明確表示，“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農業(yè)附加值，增加農民收入的重要途徑”[6]。近年來，連云港市按照“轉方式、強龍頭、促集群、強品牌、帶農民、走出去”的發(fā)展思路，以促進農民增收、農業(yè)增效為抓手，大力推進主特產業(yè)建設，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，積極引導新型經營主體快速成長，不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈條，提升農業(yè)價值鏈條，促進了一二三產業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升。

1 連云港市農村三產融合現狀與特點

1.1 連云港市農村三產融合現狀

據統計，2017年連云港市超億元的三產融合產業(yè)有16個，分別是蔬菜、食用菌、稻米、面粉、海淡水產品、紫菜、藍莓、黃桃、生豬、大豆、大櫻桃、稻漁種養(yǎng)、林木、草莓、葡萄、藕蝦共作等產業(yè)，形成了4種一二三產業(yè)融合發(fā)展類型。一是內部融合型。此類型較為常見，主要為種養(yǎng)業(yè)內部融合，如稻魚種養(yǎng)、魚蝦混養(yǎng)、藕蝦混養(yǎng)等模式，呈現出產業(yè)較小的格局，如稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)年產值約2×108元；二是全產業(yè)鏈型。產業(yè)涵蓋一二三產業(yè)，如食用菌生產與加工，連云港市年產值約60×108元，稻麥種植、加工產業(yè)產業(yè)較大，屬于傳統產業(yè)，年產值近百億。三是交叉融合型。在一、二、三產業(yè)之間進行交叉融合，如紫菜生產與加工、銷售產業(yè)，年產值約15×108元。四是新型業(yè)態(tài)型。主要指一二三產業(yè)與休閑觀光或電商聯合，如草莓生產、加工、采摘、電商銷售等產業(yè)，年產值約5×108元。

1.2 連云港市農村三產融合特點

1.2.1 農業(yè)龍頭產業(yè)持續(xù)壯大

支持農業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、重組等多種方式壯大自身，形成大型企業(yè)和企業(yè)集團，增強市場抵抗力。麗莎食用菌先后兼并了3家企業(yè)，永強食用菌兼并了1家企業(yè)。江蘇沃田股份有限公司、江蘇香如食用菌股份有限公司成功在2016年新三版掛牌。裕灌科技、麗莎食用菌、天福萊飼料、中荷花卉等企業(yè)也正在進行股改，江蘇海福特等8家企業(yè)在新四板掛牌。2017年連云港市市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)由2016年的230家發(fā)展到270家，省級增加到49家。

1.2.2 企業(yè)集群集聚發(fā)展態(tài)勢良好

引導農業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢農產品加工集中區(qū)集中，促進企業(yè)集中發(fā)展，形成集聚效應。到2017年，連云港市形成了1個全國農產品加工示范基地、4個省級農產品加工集中區(qū)、11個市級農產品加工集聚區(qū)。國家農產品加工示范基地內有120家企業(yè)入駐，吸引了益海糧油、羅蓋特、味之素如意等國際跨國公司；東海農產品加工集中區(qū)吸引了雨潤食品、溫氏養(yǎng)殖等國內知名農業(yè)企業(yè)入駐，還集中了福潤食品、越秀食品、東海果汁等省級龍頭企業(yè)。灌南農產品加工集中區(qū)集中了近50家食用菌企業(yè)，園區(qū)特色鮮明。

1.2.3 農業(yè)國際合作逐步深入

獲批國家首批農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，實現連云港市農業(yè)發(fā)展歷史性突破，全國10家，全省唯一。設立專項扶持資金，從貼息、廠房改造、加工生產線改造等多方面對農產品出口企業(yè)進行扶持。2017年連云港市農產品出口實現5.43×108美元，同比增幅9.8%，出口額居全省第2位。出口額過1 000×104美元的企業(yè)有16家。全市初步形成5個農產品出口企業(yè)集群，即以如意味之素食品、銀豐食用菌等為龍頭的20多家蔬菜加工貿易企業(yè)集群，出口額超1×108美元；以江蘇泰同食品、江蘇越秀食品為龍頭的10多家淀粉、粉絲加工企業(yè)集群，出口額超3 000×104美元；以神仙紫菜、雅瑪珂紫菜為龍頭的10多家紫菜加工企業(yè)集群，出口額超2 500×104美元；以天樂、匯祥食品為龍頭的水果罐頭加工企業(yè)，年出口額超2 500×104美元；以海德益、米娜等為龍頭的10余家水產品企業(yè)集群，年出口額超5 000×104美元；飼料、畜產品、食品添加劑、糧食、食用菌出口企業(yè)已形成了一定規(guī)模，有望成為新的優(yōu)勢出口產業(yè)。加快農業(yè)“走出去”步伐，連云港怡佳蓓進出口有限公司出資1 000×104美元，在柬埔寨菩薩省成立柬埔寨怡佳蓓有限公司，從事農場種植、農產品加工和貿易，連云港銀豐食用菌在白俄羅斯建設銀豐食用菌產業(yè)園。

1.2.4 新型業(yè)態(tài)發(fā)展示范帶動明顯

加快休閑觀光農業(yè)發(fā)展，連云港市培育創(chuàng)建了12個市級休閑觀光農業(yè)示范區(qū)、32個市級休閑觀光農業(yè)示范村。灌云縣川星村、云臺山景區(qū)后關村等6家獲批省級休閑觀光農業(yè)示范村。加快培育農業(yè)特色小鎮(zhèn)及創(chuàng)意農園。培育創(chuàng)建16家三產深度融合、農文旅“三位一體”的農業(yè)特色產業(yè)小鎮(zhèn)。東?？h百合創(chuàng)意農園、贛榆區(qū)藍莓創(chuàng)意農園、海州集瑞園等6家主題新穎獨特的創(chuàng)意農園入選省首批百家創(chuàng)意農園名單。涉農電商產業(yè)園快速興起，完成建設涉農電商產業(yè)園11個。全市新增物聯網技術應用示范點60余個，市級農業(yè)信息化示范基地21個?！斑B天下”區(qū)域品牌亮點突出，全面推進“連天下”品牌工作，完善“連天下”品牌培育機制,篩選入會企業(yè)78家，授權使用“連天下”精品農產品品牌企業(yè)60家;拓展“連天下”農產品銷售渠道,開發(fā)“連天下”微商城線上平臺及線下銷售渠道；做好品牌推介活動，開展“連天下”品牌行活動30多期；舉辦首屆“連天下”蔬果藝大賽，評選“連天下”十大最受歡迎農產品。“三品一標”農產品認證品牌1 176個，其中無公害農產品1 164個、綠色食品105個、有機農產品6個，地理標志產品1個。種植業(yè)“三品一標”農產品總產量達526×104t，占食用農產品生產總量61.2%，居全省第一。

2 存在問題

2.1 農業(yè)產業(yè)化水平亟待提高

連云港市龍頭企業(yè)數量不多、規(guī)模不大、帶動力不強、輻射力不足等問題仍較突出，僅有省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)51家，而且規(guī)模較小，51家省級農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額超10×108元的企業(yè)僅有5家，帶動力弱。

2.2 特色產業(yè)推進力度不夠，規(guī)模擴張趨緩，產業(yè)升級不快，科技支撐不足

招引大項目難，投資速度放緩。企業(yè)管理人才尤其是高端管理人才缺乏，部分企業(yè)技術中心運行不正常。

2.3 利益聯結機制緊密度不夠

連云港市的一二三產融合發(fā)展仍停留在普通的訂單生產、收購等方面，缺少農民參與二次返利方式。

3 對策與建議

3.1 突出結構調優(yōu)，力推特色產業(yè)實現新突破

加快品種結構調整，切實加大優(yōu)質中強筋小麥和優(yōu)質稻米推廣力度，大力推廣綜合種養(yǎng)模式，發(fā)展有機米、蟹田米、蝦田米、漁田米等，提高稻米品質及種植效益。做大做強特色產業(yè)，加快現代農業(yè)園區(qū)提檔升級。積極發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，推進部級畜禽標準化示范場創(chuàng)建和省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地創(chuàng)建。

3.2 突出產業(yè)融合，力推產業(yè)化水平實現新突破

全力做好農業(yè)企業(yè)的招引和培育，鼓勵工商資本、社會資本等投資農產品加工業(yè)，做大做強農產品加工業(yè)，打造有連云港特色的農產品加工產業(yè)集群。開展“一村一品一店”示范村創(chuàng)建活動，加快推進農村電子商務發(fā)展，積極發(fā)展農產品電商平臺銷售和直播帶貨模式，建立農產品全程可追溯體系。以現代農業(yè)園區(qū)、“一村一品”示范村、特色農業(yè)產業(yè)基地為重點，重點培育創(chuàng)建一批休閑觀光農業(yè)示范區(qū)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)意農園和鄉(xiāng)村旅游精品線路。

3.3 突出試驗示范，力推開放型農業(yè)實現新突破

全面啟動國家農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設，強化出口示范基地建設，加強外向型農業(yè)龍頭企業(yè)培育，利用江蘇農業(yè)國際洽談會、日本食品展、香港食品展等會展，引導企業(yè)“走出去”發(fā)展，到國際市場上拼搏，壯大自身。全面加快開發(fā)型農業(yè)建設步伐，

3.4 突出主體培育，力推現代農業(yè)經營體系實現新突破

實施青年農場主、新型經營主體帶頭人等培訓計劃，鼓勵人才回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強農村發(fā)展活力。大力培育新型職業(yè)農民，以提高科技素質、職業(yè)技能、經營能力為核心，加快培養(yǎng)村干部、農民專業(yè)合作社負責人等農村發(fā)展帶頭人，農民植保員、防疫員、信息員等農村技能服務型人才，種養(yǎng)大戶、經紀人等農村生產經營型人才。強化農業(yè)科技示范戶培育，通過跟蹤服務和技術培訓，使示范戶在新品種、新技術的推廣應用及農產品營銷等方面的發(fā)揮示范帶動作用。