【摘要】? 在治理問(wèn)題成為中國(guó)乃至世界都關(guān)注、討論和研究的背景下，皮書(shū)作為重要的智庫(kù)成果，對(duì)不同領(lǐng)域或地區(qū)的“治理”相關(guān)研究進(jìn)行了連續(xù)的、多學(xué)科的、跨行業(yè)的全景式呈現(xiàn)，推動(dòng)了這些研究在學(xué)術(shù)科研、資政決策、媒介教育等方面的應(yīng)用和發(fā)展，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，以及講好中國(guó)治理進(jìn)程、傳播好中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)了力量。

【關(guān)? 鍵? 詞】皮書(shū);治理;智庫(kù)平臺(tái);話(huà)語(yǔ)體系

【作者單位】杜專(zhuān)家，北京大學(xué)政府管理學(xué)院，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G237 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.20.008

皮書(shū)是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所屬社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的藍(lán)皮書(shū)、綠皮書(shū)、黃皮書(shū)等的簡(jiǎn)稱(chēng)，是對(duì)中國(guó)和世界發(fā)展?fàn)顩r及熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行年度檢測(cè)，以專(zhuān)業(yè)角度、專(zhuān)家視野和實(shí)證研究方法對(duì)某一領(lǐng)域或區(qū)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)展開(kāi)分析與預(yù)測(cè)，具有原創(chuàng)性、實(shí)證性、專(zhuān)業(yè)性、連續(xù)性、前沿性、時(shí)效性等特點(diǎn)[1]。作為智庫(kù)報(bào)告的主要形式之一，皮書(shū)是同一主題或同一機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）智庫(kù)報(bào)告的聚合，對(duì)記錄中國(guó)發(fā)展，理解中國(guó)道路，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)體系具有重要意義[2]。

黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！爸卫怼保╣overnance）作為一種新提法首次出現(xiàn)在正式文件中，不同于之前強(qiáng)調(diào)自上而下的管理或統(tǒng)治，而是更強(qiáng)調(diào)包括國(guó)家管理者、人民、各組織、各單位等多元主體的共同參與[3]?！爸卫怼备拍钐岢龊螅嚓P(guān)研究更加廣泛深入地圍繞不同領(lǐng)域或不同地區(qū)的治理主題展開(kāi)。其中，皮書(shū)充分利用自身的研究連續(xù)性、學(xué)科多樣性、深入行業(yè)性、視野國(guó)際性等優(yōu)勢(shì)，連續(xù)、全面、深入、廣泛地呈現(xiàn)治理研究在新時(shí)代的蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、資政決策和媒介教育貢獻(xiàn)了力量[4]。

一、皮書(shū)中治理相關(guān)研究的呈現(xiàn)

皮書(shū)對(duì)治理相關(guān)研究的呈現(xiàn)可分為兩種形式：一種是治理類(lèi)的皮書(shū)，如《中國(guó)生態(tài)治理發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》《深圳社會(huì)治理與發(fā)展報(bào)告（2019）》《中國(guó)國(guó)際文化貿(mào)易發(fā)展報(bào)告（2019）》等;另一類(lèi)是以“治理”為關(guān)鍵詞的皮書(shū)報(bào)告，這些報(bào)告分布在各類(lèi)型皮書(shū)中，如“大數(shù)據(jù)藍(lán)皮書(shū)”《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告No. 3》中的《數(shù)字政府：政府治理能力建設(shè)與公共治理創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇》、“山東藍(lán)皮書(shū)”《山東社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2019）》中的《2018—2019年山東鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策》、“國(guó)際安全藍(lán)皮書(shū)”《中國(guó)國(guó)際安全研究報(bào)告（2018）》中的《2017年全球安全治理特點(diǎn)分析》等。治理類(lèi)皮書(shū)是對(duì)某一領(lǐng)域或某一區(qū)域治理情況進(jìn)行專(zhuān)題研究的報(bào)告合集，而治理類(lèi)皮書(shū)報(bào)告則是在所有種類(lèi)皮書(shū)中以“治理”為關(guān)鍵詞的報(bào)告。顯然，后者的范圍更廣一些，也更能反映出皮書(shū)對(duì)治理相關(guān)研究的關(guān)注與覆蓋。因此，本文在皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)中以“治理”為關(guān)鍵詞，搜索出2002—2019年所有種類(lèi)皮書(shū)中將“治理”作為關(guān)鍵詞的報(bào)告，并按照年份、學(xué)科、行業(yè)、地區(qū)的不同進(jìn)行類(lèi)型劃分和分析比較（見(jiàn)圖1）。

1.基于年份的類(lèi)型分析

從報(bào)告量和變化趨勢(shì)可以看出，2012年之前的報(bào)告量維持在每年100篇以下且變化幅度不大，而2012年之后，報(bào)告的數(shù)量和增幅都有了很大的變化。由此可見(jiàn)，基于報(bào)告量的變化趨勢(shì)，可以在時(shí)間序列上把以“治理”為關(guān)鍵詞的皮書(shū)報(bào)告分為兩個(gè)發(fā)展階段：平緩增長(zhǎng)期和大幅變化期。

在平緩增長(zhǎng)期我們可以看到，在皮書(shū)被正式命名后不久的2002年，就已經(jīng)有8篇以“治理”為關(guān)鍵詞的皮書(shū)類(lèi)報(bào)告出現(xiàn)。其中，出版最早的是“北京藍(lán)皮書(shū)”《2002年：中國(guó)首都發(fā)展報(bào)告》中的《北京沙塵暴治理的幾點(diǎn)思考》。在平緩增長(zhǎng)期，治理類(lèi)皮書(shū)報(bào)告每年穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)注的議題也逐漸從最初的環(huán)境治理逐漸擴(kuò)大到公司治理、社區(qū)治理、全球治理等。

在大幅變化期我們可以看到，在2012年后皮書(shū)中以“治理”為關(guān)鍵詞的報(bào)告量有了大幅增加，尤其是2013年到2014年，以“治理”為關(guān)鍵詞的皮書(shū)報(bào)告量增幅高達(dá)217.8%。分析原因不難看出，2013年是“治理”概念正式提出的元年，所以皮書(shū)緊跟黨和國(guó)家關(guān)注重點(diǎn)，推出了很多呈現(xiàn)治理問(wèn)題和解決治理難題的研究成果，如“生態(tài)治理藍(lán)皮書(shū)”“互聯(lián)網(wǎng)治理藍(lán)皮書(shū)”“中國(guó)城市治理藍(lán)皮書(shū)”等權(quán)威智庫(kù)報(bào)告。2019年較之2018年報(bào)告量有所下降，是因?yàn)槠?shū)在快速發(fā)展中更注重推出優(yōu)質(zhì)研究成果。正如社科文獻(xiàn)出版社謝壽光社長(zhǎng)在2019年版皮書(shū)評(píng)價(jià)線(xiàn)上啟動(dòng)會(huì)所講：“經(jīng)過(guò)20多年的沉淀，皮書(shū)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段?！?/p>

2.基于學(xué)科的類(lèi)型分析

從圖2可以看出，皮書(shū)中以“治理”為關(guān)鍵詞的報(bào)告已經(jīng)覆蓋多個(gè)學(xué)科，其中既有社會(huì)科學(xué)類(lèi)學(xué)科，如社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、馬克思主義、新聞學(xué)與傳播學(xué)等，也有自然科學(xué)類(lèi)學(xué)科，如環(huán)境科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、安全科學(xué)技術(shù)、地球科學(xué)等?？梢?jiàn)，皮書(shū)對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域的治理問(wèn)題都有覆蓋，體現(xiàn)了對(duì)治理研究呈現(xiàn)的全面性。

從圖2可以看出，報(bào)告量超過(guò)300篇的學(xué)科主要集中在社會(huì)科學(xué)類(lèi)學(xué)科。查看皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)中這些學(xué)科下的報(bào)告可以看出，不同學(xué)科報(bào)告關(guān)注的治理問(wèn)題各異：隸屬社會(huì)學(xué)的學(xué)科報(bào)告較多地關(guān)注社會(huì)治理問(wèn)題，隸屬經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科報(bào)告較多地關(guān)注企業(yè)治理問(wèn)題，隸屬政治學(xué)學(xué)科的報(bào)告較多地關(guān)注國(guó)家治理問(wèn)題，隸屬管理學(xué)學(xué)科的報(bào)告較多地關(guān)注基層治理、城市治理等問(wèn)題，這些問(wèn)題正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。由此可以看出，皮書(shū)對(duì)治理問(wèn)題的呈現(xiàn)不僅全面，而且有所側(cè)重。

3.基于行業(yè)的類(lèi)型分析

在行業(yè)分類(lèi)上，皮書(shū)關(guān)注公共管理和社會(huì)組織，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，教育，國(guó)際組織，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，采礦業(yè)等多個(gè)行業(yè)的治理問(wèn)題。

其中，對(duì)公共管理和社會(huì)組織，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)關(guān)注較多，而這些行業(yè)也是我國(guó)治理研究關(guān)注的重點(diǎn)。由此可以看出，皮書(shū)做到了對(duì)治理問(wèn)題的準(zhǔn)確把脈，選取“想國(guó)家之所想，急國(guó)家之所急”的行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行研究。體現(xiàn)這些治理問(wèn)題報(bào)告的皮書(shū)有“低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)”“扶貧藍(lán)皮書(shū)”“健康中國(guó)藍(lán)皮書(shū)”等。

4.基于地區(qū)的類(lèi)型分析

皮書(shū)不但關(guān)注中國(guó)的治理問(wèn)題，而且對(duì)世界和主要地區(qū)、國(guó)家的治理問(wèn)題都有關(guān)注。其中，關(guān)于中國(guó)治理問(wèn)題的報(bào)告有1085篇，關(guān)于美洲治理問(wèn)題的報(bào)告有151篇，關(guān)于亞洲治理問(wèn)題的報(bào)告有115篇，關(guān)于世界整體治理問(wèn)題的報(bào)告有102篇，關(guān)于歐洲治理問(wèn)題的報(bào)告有96篇，關(guān)于非洲治理問(wèn)題的報(bào)告有23篇，關(guān)于大洋洲治理問(wèn)題的報(bào)告有9篇。代表性的皮書(shū)報(bào)告有《首都社會(huì)治理創(chuàng)新的探索與思考》《加拿大環(huán)境領(lǐng)域的合作治理模式及借鑒》《2016年日本網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理狀況》《中國(guó)北極話(huà)語(yǔ)權(quán)及其提升路徑研究》《波蘭克拉科夫市治理霧霾的綜合管理體系》《南非參與全球治理的理念與實(shí)踐》《新西蘭反腐局的制度性研究》等。

上述跨越世界不同國(guó)家地區(qū)的皮書(shū)研究報(bào)告，充分彰顯了皮書(shū)不但具有“家國(guó)情懷”，而且具有“國(guó)際視野”，既充分關(guān)注國(guó)內(nèi)治理問(wèn)題，也將世界范圍內(nèi)的治理問(wèn)題納入關(guān)注領(lǐng)域。這不僅有助于國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)皮書(shū)研創(chuàng)者的思想，增進(jìn)對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)知，而且對(duì)中國(guó)學(xué)者和讀者了解世界其他國(guó)家和地區(qū)的治理狀況并汲取治理經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。

二、皮書(shū)出版對(duì)治理體系建設(shè)的推動(dòng)作用

1.數(shù)據(jù)支撐：對(duì)治理發(fā)展的全程全景式記錄

皮書(shū)中對(duì)治理問(wèn)題的研究在不僅年份上形成了連續(xù)性，蘊(yùn)含了難得的面板數(shù)據(jù)（Panel Data），能夠及時(shí)反映中國(guó)治理研究的發(fā)展?fàn)顩r以及許多國(guó)際重大治理問(wèn)題的研究成果，為國(guó)內(nèi)外研究者提供翔實(shí)權(quán)威的研究資料，推動(dòng)治理研究的國(guó)際交流[5]。而且，皮書(shū)對(duì)治理問(wèn)題的研究覆蓋了不同學(xué)科、不同行業(yè)和不同區(qū)域，形成治理大數(shù)據(jù)，為之后的治理問(wèn)題研究提供了豐富的數(shù)據(jù)支撐。

近10年，治理報(bào)告總數(shù)量達(dá)3989篇，涉及社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等100個(gè)學(xué)科，環(huán)境治理、法律服務(wù)、社會(huì)福利業(yè)等101個(gè)行業(yè)。皮書(shū)對(duì)治理的記錄不僅具有時(shí)間上的全程性，而且從多學(xué)科、多行業(yè)的視角提供了全景式記錄。皮書(shū)中討論的治理問(wèn)題涉及中國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、網(wǎng)絡(luò)、法治、旅游、科技、教育等多個(gè)領(lǐng)域，門(mén)類(lèi)齊全。皮書(shū)數(shù)據(jù)及資料的連續(xù)性和原創(chuàng)性，為深入分析治理問(wèn)題提供了重要的研究資料。

2.資政決策：對(duì)治理問(wèn)題的深入探討

皮書(shū)作為重要的智庫(kù)產(chǎn)品，憑借研究方法的科學(xué)性和數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性贏得了越來(lái)越多政策制定者和參與者的關(guān)注[6]。皮書(shū)中對(duì)治理問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)及建模預(yù)測(cè)等，對(duì)分析、解決和預(yù)測(cè)治理問(wèn)題具有重要意義，因?yàn)槠?shū)研究使用的是一手?jǐn)?shù)據(jù)，而且寫(xiě)作者和編輯出版團(tuán)隊(duì)都具有國(guó)內(nèi)頂尖水平，來(lái)自北京國(guó)際城市發(fā)展研究院、國(guó)家行政學(xué)院、北京師范大學(xué)、中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等著名智庫(kù)（見(jiàn)表1）。此外，皮書(shū)中的治理相關(guān)研究緊扣現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，重視問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)當(dāng)下治理所關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的分析評(píng)價(jià)。

3.話(huà)語(yǔ)體系構(gòu)建：增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)治理體系的了解

話(huà)語(yǔ)體系是一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及時(shí)代精神、文化傳統(tǒng)的綜合表達(dá)，反映了國(guó)家的軟實(shí)力。治理話(huà)語(yǔ)體系的構(gòu)建不但需要學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)的支撐，而且需要大眾話(huà)語(yǔ)對(duì)治理理念及實(shí)踐的普及推廣。皮書(shū)正成為一個(gè)話(huà)語(yǔ)構(gòu)建平臺(tái)，為對(duì)中國(guó)治理問(wèn)題有深刻理解的專(zhuān)家學(xué)者提供了一個(gè)展示其觀點(diǎn)的舞臺(tái)，為對(duì)中國(guó)治理現(xiàn)狀有熱切渴望了解的廣大讀者提供了一個(gè)信息平臺(tái)，為中國(guó)治理理論與實(shí)踐的結(jié)合提供了一個(gè)場(chǎng)域[7]。因此，皮書(shū)具有良好的可讀性，不但適合政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)人員閱讀，而且適合關(guān)注治理問(wèn)題的一般民眾閱讀，有利于增進(jìn)民眾對(duì)治理的認(rèn)知，為中國(guó)治理話(huà)語(yǔ)體系的構(gòu)建打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、治理研究領(lǐng)域皮書(shū)出版的未來(lái)展望

1.實(shí)現(xiàn)對(duì)治理體系的更好覆蓋

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國(guó)兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國(guó)家監(jiān)督體系在內(nèi)的中國(guó)國(guó)家治理體系。目前出版的皮書(shū)基本覆蓋了這些領(lǐng)域，如“發(fā)展和改革藍(lán)皮書(shū)”“法治政府藍(lán)皮書(shū)”“行政改革藍(lán)皮書(shū)”“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)”“文化藍(lán)皮書(shū)”“社會(huì)藍(lán)皮書(shū)”“生態(tài)治理藍(lán)皮書(shū)”“香港藍(lán)皮書(shū)”“澳門(mén)藍(lán)皮書(shū)”“公共外交藍(lán)皮書(shū)”“反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)”等。在未來(lái)的發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)皮書(shū)對(duì)治理問(wèn)題的更好覆蓋，不僅需要更加全面地覆蓋國(guó)家治理體系所包括的各個(gè)體系、制度、政策，還要進(jìn)行更加深入的研究。

2.挖掘提升治理能力的潛力點(diǎn)

治理相關(guān)的皮書(shū)報(bào)告是基于學(xué)理支撐的，不僅是對(duì)治理問(wèn)題的簡(jiǎn)單描述，而且是具有研究性的，能夠挖掘現(xiàn)有的治理問(wèn)題及不足。皮書(shū)報(bào)告不僅描述了治理的“形”，還分析了治理發(fā)展的“勢(shì)”，對(duì)挖掘提升治理能力具有重要意義。同時(shí)，皮書(shū)將學(xué)術(shù)理論與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)了研究成果轉(zhuǎn)化為治理效能的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，需要從解決最基本的問(wèn)題入手，皮書(shū)正是圍繞某一主題或某一區(qū)域問(wèn)題展開(kāi)的系統(tǒng)性論述，利于從最基本問(wèn)題著手來(lái)挖掘提升治理能力的潛力點(diǎn)。如在社會(huì)保障、教育文化、法律服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等基礎(chǔ)民生方面，皮書(shū)通過(guò)“社會(huì)藍(lán)皮書(shū)”“教育藍(lán)皮書(shū)”“法治藍(lán)皮書(shū)”“健康管理藍(lán)皮書(shū)”“老年健康藍(lán)皮書(shū)”等進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)治理經(jīng)驗(yàn)，有利于補(bǔ)足治理短板。

3.傳播中國(guó)治理成就和經(jīng)驗(yàn)

隨著中國(guó)的發(fā)展崛起，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)治理成功投來(lái)了越來(lái)越多關(guān)注的目光，期待中國(guó)通過(guò)堅(jiān)持多邊主義、擴(kuò)大合作來(lái)為全球治理貢獻(xiàn)新方案，提供實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的新動(dòng)能[8]。因此，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音成為出版業(yè)者的重要任務(wù)。皮書(shū)通過(guò)充分闡釋中國(guó)道路、中國(guó)模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展，特別是中國(guó)治理的理解、認(rèn)同和支持。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為影響世界發(fā)展的重要力量，如何打造一套屬于自己的話(huà)語(yǔ)體系，進(jìn)而提高國(guó)際影響力成為當(dāng)務(wù)之急。皮書(shū)通過(guò)打造更多經(jīng)典智庫(kù)報(bào)告，出版更多外語(yǔ)版皮書(shū)和進(jìn)一步完善推廣皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)等，把中國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)更好地介紹給世界。

皮書(shū)作為重要的智庫(kù)成果，憑借原創(chuàng)首發(fā)、實(shí)證客觀、專(zhuān)業(yè)權(quán)威、連續(xù)出版、關(guān)注前沿、及時(shí)更新的媒體特征，為治理研究的呈現(xiàn)搭建了平臺(tái)，提供了空間，也為中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際傳播提供了重要工具，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，以及講好中國(guó)治理進(jìn)程，傳播好中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[8]燕繼榮. 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家治理體系的構(gòu)建[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018.