文/梁艷霞 黃聲巍 （廣東理工學院）

一、新型城鎮(zhèn)化背景下肇慶社區(qū)教育所承擔的責任

（1）培養(yǎng)新工人的責任。肇慶新農村建設與新型城鎮(zhèn)化建設同步推進，從根本上來說促進了農民向城市的中心轉移，也促進了肇慶城市產業(yè)的發(fā)展。相應地，這對肇慶人們的工作技能和學習能力提出了新的要求。正因為如此，新型城鎮(zhèn)化背景下肇慶社區(qū)教育就承擔著新工人培養(yǎng)的責任。首先，新型城鎮(zhèn)化背景下改變了傳統(tǒng)產業(yè)，相應地也改變了對傳統(tǒng)產業(yè)工人的要求，新形勢社區(qū)教育就必須承擔起傳統(tǒng)產業(yè)工人的在崗技能培訓，提升傳統(tǒng)產業(yè)工人在現(xiàn)代產業(yè)中的行業(yè)知識及其崗位技能。其次，新型城鎮(zhèn)化背景下需要新興產業(yè)工人，新形勢下社區(qū)教育自然要成為新興產業(yè)工人的培訓基地，切實培養(yǎng)提升新興產業(yè)工人的經營管理知識、市場營銷技能、電子商務服務能力以及信息技術思維等，從而在新型城鎮(zhèn)化背景下提高肇慶人口的就業(yè)水平。最后，新型城鎮(zhèn)化背景下也需要新勞動工人，各社區(qū)要對勞動工人開展公益性崗位培訓，讓想繼續(xù)學習的公民儲備專業(yè)技能，為新型城鎮(zhèn)化造就一批高素質專業(yè)化的新型工人隊伍。

（2）培養(yǎng)新型農民的責任。肇慶作為廣東省的城市，并沒有得到完全充足的經濟發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設中是要與珠三角地區(qū)同步推進發(fā)展，“雙線并進”這種新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式重點突出了農民這一群體。由此，也賦予了肇慶社區(qū)教育培養(yǎng)新型農民的責任。首先，以社區(qū)教育為依托，指導幫助他們提升傳統(tǒng)農藝技術水平的基礎上，讓他們掌握現(xiàn)代農作物品種改良的技術，打通農民從現(xiàn)代農作物種植到田間管理、農產品加工、農產品市場營銷再到農產品流通等全環(huán)節(jié)的專業(yè)技能，從而培養(yǎng)出與新型城鎮(zhèn)化建設相適應的懂技術、會經營的新型農民群體。其次，新型城鎮(zhèn)化建設中將分布在各個地區(qū)的散落居民聚集在一起，從根本上來說這也使得肇慶形成了多個新的村集體，新形勢下社區(qū)教育自然而然也要承擔起新村民集體意識培養(yǎng)的責任，這也是新型城鎮(zhèn)化建設中“四有新村民”隊伍建設賦予社區(qū)教育的責任。最后，新型城鎮(zhèn)化建設中需要一支新農民工群體的參與和建設，通過社區(qū)教育加強農民工群體的技能培訓，不僅提高了他們的工作技能，更重要的是通過就業(yè)水平和生活水平提高來提升他們的城市認同感和文化精神生活層次。

（3）培養(yǎng)新市民的責任。肇慶新型城鎮(zhèn)化建設是基于廣東省各地區(qū)經濟發(fā)展不均衡而提出來的，旨在通過城市帶動郊區(qū)發(fā)展、郊區(qū)帶動農村發(fā)展，在整個過程中自然而然也會形成新的優(yōu)勢產業(yè)、特色城鎮(zhèn)以及產業(yè)集群?！俺青l(xiāng)一體、城鄉(xiāng)互動”是新型城鎮(zhèn)化建設的重要理念，就是讓廣大城鄉(xiāng)居民來分享新型城鎮(zhèn)化的成果，這就讓社區(qū)教育承擔起了新市民培養(yǎng)的重要責任。一方面，在新型城鎮(zhèn)化建設中加強原住民的教育，有針對性地提升他們的文化素養(yǎng)以及文明素質等。另一方面，推進新搬遷新住民的教育，通過社區(qū)教育來提高他們對城市生活和工作的適應水平，從而通過思想文化觀念轉變、生活方式改變以及工作技能轉變來培養(yǎng)真正意義上的新市民群體。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下肇慶社區(qū)教育品牌建設策略

（1）推動社區(qū)教育三大核心品牌建設。肇慶新型城鎮(zhèn)化建設中充分彰顯了人文屬性，社區(qū)教育必須要做好三大內容的品牌教育：一是圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德與個人品德來加強肇慶人們的文明禮儀教育，通過主題教育班會、新聞專題專欄、典型人物示范宣傳等形式來營造濃厚的新型城市的文明氛圍，并通過社區(qū)教育全面普及文明禮儀知識和良好的行為習慣，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化植入到社區(qū)教育中來增強人們在新型城鎮(zhèn)化中的文化自信。其次新型城鎮(zhèn)化建設中社區(qū)教育要加強人們的理想信念教育，廣泛宣傳中國特色社會主義共同理想的基礎上，有效凝聚肇慶人們的力量，組織肇慶公民學習時代精神和現(xiàn)代文明成果，通過理想信念教育來激發(fā)他們在新型城鎮(zhèn)中做事的激情，從而凝聚肇慶人民力量來推動新型城鎮(zhèn)化建設。最后，新型城鎮(zhèn)化建設中社區(qū)教育要積極開展道德品質教育，這是提升人們新型城鎮(zhèn)矛盾應對和解決能力的重要途徑，在社區(qū)教育中可以積極組織開展道德模范、文明市民等典型示范宣傳活動，從愛崗敬業(yè)、尊老愛幼、誠實守信等優(yōu)良品質中挖掘肇慶人們身邊的先進典型，通過文明榜樣學習來培育肇慶新時代精神文明，新型城鎮(zhèn)化中并將肇慶人培養(yǎng)成為文明的新市民。

（2）推動社區(qū)教育發(fā)展主陣地建設。社區(qū)教育主陣地是圍繞終身學習而進行的，為了發(fā)揮社區(qū)教育在新型城鎮(zhèn)化建設中的作用，就必須加強社區(qū)教育發(fā)展主陣地建設。首先，將社區(qū)教育與終身學習結合起來，新型城鎮(zhèn)化中讓職業(yè)教育、普通教育、職前教育與職后教育全面滲透到肇慶新型工人、新村民以及新農民群體培養(yǎng)中來，讓每個年齡段想學習的公民有機會學習。其次，構建社區(qū)網絡教育新陣地，組織肇慶公民深入研究和學習互聯(lián)網技術工具，利用其實現(xiàn)自主學習。再者，通過社區(qū)教育構建學習型陣地，推進學習型村鎮(zhèn)、學習型公民創(chuàng)建，積極開設學習型社區(qū)教育品牌特色講壇，通過講壇、讀書學習活動以及分享交流會等構建肇慶城鎮(zhèn)學習圈。最后，構建社區(qū)教育資源分享主陣地，促進社區(qū)教育共有資源在新型城鎮(zhèn)化中原有住民和新有住民的公平分配，并以社區(qū)教育為平臺來吸納社會資源在新型城鎮(zhèn)化中的進入，讓經濟發(fā)展最新成果走到新型城鎮(zhèn)化人們的生活中來。

（3）推動社區(qū)教育實踐品牌項目建設。新型城鎮(zhèn)化建設中肇慶要因地制宜打造社區(qū)教育實踐品牌項目，圍繞社區(qū)教育品牌教師、品牌課程以及品牌活動等方面下功夫。首先，積極打造社區(qū)教育名師品牌，可以借鑒江蘇常州社區(qū)教育經驗成立社區(qū)教育名師工作室，為社區(qū)教育發(fā)展提供一支高素質專業(yè)化教師隊伍。其次，積極打造社區(qū)教育課程品牌，以互聯(lián)網終身教育、自我學習教育為核心，通過社區(qū)教育直播或錄播在線學習平臺來學習優(yōu)質學習資源，讓新型城鎮(zhèn)化中的新農民、新工人和新村民參與網上學習交流，切實提升他們的人文素質和踐行終身學習理念。最后，積極打造社區(qū)教育活動品牌，圍繞新型城鎮(zhèn)化中人們的學習、生活以及生產工作來開發(fā)實踐活動課程，專門提供文化修養(yǎng)類、職業(yè)技能提升類、休閑娛樂活動類等品牌活動課程，切實通過社區(qū)教育宣傳傳播來提升新型城鎮(zhèn)化中肇慶城市特色，通過社區(qū)教育品牌讓新型城鎮(zhèn)化在肇慶扎根發(fā)展。

三、結語

社區(qū)教育是成人繼續(xù)教育發(fā)展的重要模式，從根本上來說對實現(xiàn)全民教育公平具有積極的作用。而新型城鎮(zhèn)化是社會轉型發(fā)展的必然產物，從根本上來說也是社會文明建設的重要見證。新型城鎮(zhèn)化推進過程中，農村人口必然向城市轉移聚集，這也是社區(qū)教育面臨的機遇和調整。因為新型城鎮(zhèn)化背景下人們不斷聚集形成新的村落和城鎮(zhèn)集體，社區(qū)居民的整體生活習慣、思想認識、價值理念、思維方式以及行為準則等都會存在一定的差異，而這些都是社區(qū)教育品牌建設的重要依據。肇慶正在大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，這與學習型社會構建和精神文明建設的目標相一致，而社區(qū)教育就是精神文明建設的重要方式。新型城鎮(zhèn)化背景下加強社區(qū)教育品牌建設，從根本上來說是為了全面提高肇慶人們人文素質，為了更好地提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。因此，我們也要加強公民的理想信念教育、思想道德教育以及踐行終身學習教育，抓住新型城鎮(zhèn)化契機，推動社區(qū)教育實踐品牌項目建設，將肇慶建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市橋頭堡。