崔東方

(安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽蕪湖 241002)

一、農(nóng)民社會主義情感培養(yǎng)的歷史回顧

“人們自覺或不自覺地、歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念?！盵1]農(nóng)民的社會主義情感和社會主義意識，是建立在黨和國家一系列惠民政策基礎(chǔ)之上的，農(nóng)民成為實(shí)打?qū)嵉氖芤嫒?，從而產(chǎn)生了深厚而樸素的社會主義情感。在我國社會主義革命和建設(shè)時期，農(nóng)民社會主義情感的培養(yǎng)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展歷程。

我國社會主義革命走的是一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，農(nóng)民是支持和擁護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)和取得社會主義革命勝利的主力軍。黨提出“打土豪分田地”的政治口號，滿足了農(nóng)民擁有土地、吃飽穿暖的訴求。1947年10月10日，中共中央頒布《中國土地法大綱》，各解放區(qū)共一億多農(nóng)民有了自己的土地，“耕者有其田”的夢想得以實(shí)現(xiàn)。土地革命的成功激發(fā)了廣大農(nóng)民極大的革命熱情，他們踴躍參軍參戰(zhàn)支前。共產(chǎn)主義理想和建立新中國的目標(biāo)極大地提升了黨的感召力，廣大農(nóng)民堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨是真正為人民謀利益的黨，只有跟著共產(chǎn)黨鬧革命才能翻身得解放。在社會主義革命的歷史進(jìn)程中，黨正是因?yàn)榈玫搅藦V大農(nóng)民的擁護(hù)，才最終推翻國民黨的反動統(tǒng)治，建立了新中國。

建國初期頒布的《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”[2]當(dāng)家作主的政治地位激發(fā)了農(nóng)民投入社會主義建設(shè)的熱情，大大提升了農(nóng)民對社會主義的親近感與認(rèn)同感，適時有效的思想政治工作又進(jìn)一步鞏固和加深了農(nóng)民的社會主義情感。毛澤東同志指出：“努力在工人階級中宣傳社會主義和共產(chǎn)主義，并且適當(dāng)?shù)赜胁襟E地用社會主義教育農(nóng)民及其他群眾?！盵3]1951年召開的第一次全國宣傳工作會議要求：“保證在一切生產(chǎn)工作和其他群眾性工作中具有充分的宣傳工作，并且使一切具體工作的宣傳具有必要的思想性政治性?！盵4]三年后召開的第二次全國宣傳工作會議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨在農(nóng)村中的宣傳工作的指示》，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織是黨對農(nóng)民進(jìn)行社會主義教育的學(xué)校。1957年，中共中央發(fā)出了《關(guān)于向全體農(nóng)村人口進(jìn)行一次社會主義教育運(yùn)動的指示》，要求開展全民社會主義教育，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行關(guān)于社會主義和資本主義兩條道路、兩種前途、兩種命運(yùn)的大辯論，農(nóng)民在這一教育活動中充分感知并實(shí)實(shí)在在地體驗(yàn)到了社會主義的優(yōu)越性，極大地提升了農(nóng)民的社會主義情感。

十一屆三中全會后，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)行改革開放。農(nóng)村推行的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再次激發(fā)了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，農(nóng)民再次走在時代前沿，為社會主義建設(shè)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民作為改革開放的積極參與者和受益者，再次體會到了社會主義制度的優(yōu)越性。但隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民的社會主義情感卻出現(xiàn)了淡化的跡象。這是因?yàn)樵谝欢〞r期內(nèi)我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不到位，農(nóng)民利益受損，同時有效的“飲水思源”的思想政治教育缺位，導(dǎo)致一些惠民成果的宣傳教育效果欠佳。

進(jìn)入新時代，隨著以人民為中心的發(fā)展理念進(jìn)一步確立，我國民生大大改善，給老百姓帶來了更多實(shí)惠，人們的民族自豪感空前高漲。在十八大以來推出的一系列“三農(nóng)”政策的基礎(chǔ)上，十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[5]，2018年5月黨中央審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，提出了到2020年鄉(xiāng)村振興的制度和政策體系基本形成，2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2050年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。這些重大舉措為實(shí)施有效的社會主義教育提供了良好契機(jī)，我們應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，大力加強(qiáng)農(nóng)民的社會主義情感培養(yǎng)。

二、農(nóng)民社會主義情感培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)問題

從我國農(nóng)村開展社會主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件看，土地過于分散、生產(chǎn)資料不集中、“原子化”的農(nóng)民及其被強(qiáng)化了的小農(nóng)意識，很難適應(yīng)集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。在生產(chǎn)生活中，農(nóng)民很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，更無力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，因此由改革開放之初的受益者變成了弱勢群體。面對各種經(jīng)濟(jì)沖突、市場風(fēng)險(xiǎn)，小農(nóng)小戶的農(nóng)民無力自保，強(qiáng)烈的不安全感、挫敗感逐漸積累，迫切需要思想政治工作和心理疏導(dǎo)的及時跟進(jìn)，使得廣大農(nóng)民能夠振作精神，積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。然而在這一時期，農(nóng)村思想政治工作卻被弱化，尤其是在多元價值觀的沖擊下，農(nóng)村部分地區(qū)出現(xiàn)了基層組織渙散、黨不管黨、黨員干部腐敗墮落的不良現(xiàn)象。如廣東省紀(jì)委自2015年4月起在全省集中排查農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法線索，截至8月底，立案查處違紀(jì)違法案件3550件[6]?！坝械那楣?jié)甚為惡劣：一是借宗族勢力，拳頭說話，暴力開道，肆意侵犯村民人身權(quán)利；二是濫用職權(quán)，在土地轉(zhuǎn)讓、承包等各項(xiàng)工作中卡拿索要……七是在換屆選舉中，弄虛作假，甚至賄選?！盵7]“2013年上半年廣州白云區(qū)立案查處81名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中村社干部43名……村官腐敗直接侵害農(nóng)民利益?！盵8]部分村官與農(nóng)民離心離德，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的社會主義感情。

思想政治工作薄弱是農(nóng)村的一個突出問題。1999年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》指出，當(dāng)時的一個突出問題是基層思想政治工作薄弱，必須強(qiáng)化并把思想政治工作真正落實(shí)到基層[9]。隨著大批農(nóng)民進(jìn)城當(dāng)農(nóng)民工，他們在為城市的發(fā)展建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的同時，卻面臨難以融入城市的窘境，同時大量青壯年勞動力的離開也嚴(yán)重制約了“三農(nóng)”的發(fā)展，造成農(nóng)村“空心化”和留守兒童、留守老人等諸多問題，讓農(nóng)民備感無助，幸福感直線下降，農(nóng)民亟需思想開導(dǎo)、心理輔導(dǎo)卻少人問津。不法分子則乘虛而入，利用小恩小惠、“心靈雞湯”滿足農(nóng)民的關(guān)懷訴求，沖淡了他們的社會主義意識，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)宗教、迷信、詐騙活動猖獗。

歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，對農(nóng)民開展有效的社會主義情感培養(yǎng)和社會主義意識教育，需要建立在農(nóng)民的合理訴求得到滿足、細(xì)致的思想政治教育和心理疏導(dǎo)到位的基礎(chǔ)之上，需要黨組織這個堡壘作靠山、作知心人，黨員干部作路標(biāo)，需要組織的關(guān)心、關(guān)愛與積極引導(dǎo)。

三、新時代農(nóng)民社會主義情感培養(yǎng)的新路徑

近年來，國家出臺各種涉農(nóng)政策、法規(guī)，為農(nóng)民社會主義情感的培養(yǎng)及其社會主義信念的確立帶來了良好契機(jī)。抓住這一契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育與心理疏導(dǎo)工作，用實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)舉措感召農(nóng)民，將抽象的社會主義信念、意識化作具體可感、可觸、可見的政策關(guān)懷，從而強(qiáng)化農(nóng)民的社會主義情感，堅(jiān)定農(nóng)民的社會主義信念。

(一)用從嚴(yán)治黨的成績讓農(nóng)民體悟黨“權(quán)為民所用”的品格

要善于從黨從嚴(yán)治黨、開展基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、懲治腐敗等系列成果中挖掘思想政治教育資源，發(fā)揮黨員“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的先鋒模范作用，重新樹立“興黨為民”“親民愛民”的形象，用一個個生動事例引導(dǎo)農(nóng)民深切體會黨大公無私、為民請命的高尚品格，重新激活“黨群一家親”“干群魚水情”的美好情感。

1.以“兩學(xué)一做”榜樣感召農(nóng)民。一個黨員就是一面旗幟，黨員就是農(nóng)民奮斗的路標(biāo)。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。榜樣的力量是無窮的，自己的鄰居、伙伴認(rèn)真履行黨員義務(wù)的高尚人格就是無聲的語言，感召著農(nóng)民親近黨，廣大農(nóng)民正是通過他們感受到社會主義的美好。

2.用“打蒼蠅”為農(nóng)民撐腰。村官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的社會主義情感。十八大以來，黨雷厲風(fēng)行，“老虎”“蒼蠅”一起打，大大小小的貪官紛紛落馬。這些反面教材一方面產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)，讓貪腐分子懂得“手莫伸，伸手必被捉”的道理；另一方面凈化了社會空氣，維護(hù)公平正義，為老百姓做主，大快人心。思想政治工作者要乘勢而上，大力加強(qiáng)宣傳教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民對社會主義的認(rèn)同感、信任感。

3.以組織問責(zé)為農(nóng)民搭建靠山。黨組織是老百姓的靠山，有問題找組織，農(nóng)民有再大的難處都不怕。2016年通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》[10]進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，對條例所列黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)等問責(zé)情形進(jìn)行全面追責(zé)。在重塑黨的形象、重鑄基層組織中，要“權(quán)為民所用”，急農(nóng)民之所急，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。思想政治工作要及時跟進(jìn)，讓農(nóng)民感受到黨是真正為人民謀利益的黨，增進(jìn)其對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而積極向黨組織靠攏。

(二)用惠民政策的系列成果讓農(nóng)民體驗(yàn)黨“利為民所謀”的情懷

要認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，讓各項(xiàng)惠民舉措落地生根、開花結(jié)果，并善于運(yùn)用這些政策帶來的成果，讓農(nóng)民在實(shí)實(shí)在在地享受政策紅利和生活需要得到滿足中，真實(shí)體驗(yàn)黨一心一意為人民謀福祉的博大情懷。

1.以土地流轉(zhuǎn)強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)模化和現(xiàn)代化是必經(jīng)之路。2014年出臺的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》要求五年內(nèi)完成承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營[11]?！暗貦?quán)穩(wěn)定有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定的預(yù)期投資收益?！盵12]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實(shí)行規(guī)模化運(yùn)作，土地流轉(zhuǎn)使得土地資源優(yōu)化配置，可以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收的范圍，有助于實(shí)現(xiàn)土地價值最大化和綠色發(fā)展，防止土地拋荒。土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民觸摸到了實(shí)實(shí)在在的承包權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，真正成為了土地的主人。思想政治工作者要利用這一契機(jī)讓農(nóng)民明白：中國特色社會主義制度的優(yōu)越性是其主人翁地位的來源和保證。

2.用精準(zhǔn)扶貧維護(hù)農(nóng)民尊嚴(yán)。精準(zhǔn)扶貧是指針對扶貧對象的具體情況，實(shí)施有針對性的精確幫扶。習(xí)近平同志在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅(jiān)要在繼續(xù)發(fā)揮中國制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重六個精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人、因地、因原因、因類型施策，廣泛動員全社會力量參與扶貧[13]，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

人窮志短。長期以來，貧困讓貧困農(nóng)民被邊緣化，沒有話語權(quán)，貧困農(nóng)民的自尊心受到極大傷害。如今精準(zhǔn)扶貧讓貧困農(nóng)民終于直起腰桿。“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！盵14]在政策的推行過程中，思想政治工作的作用是讓農(nóng)民知道實(shí)惠從哪里來，到底是誰在幫扶自己，要讓農(nóng)民懂得這就是先富帶后富、最終走向共同富裕的社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)，強(qiáng)化農(nóng)民的道路自信和制度自信。

3.靠“新農(nóng)合”讓農(nóng)民“病得起”?！靶列量嗫嗳辏徊』氐浇夥徘啊?，這是很多農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀的悲嘆，許多農(nóng)民根本不愿意去檢查也不了解自己的身體狀況，更談不上如何防病治病。他們基本上是小病扛、大病拖，即使有病也不愿意到醫(yī)院治療，其根本原因是因?yàn)樯岵坏没ㄥX、花不起錢，醫(yī)療健康問題嚴(yán)重制約了農(nóng)民生活質(zhì)量的提升。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》提出，到2016年6月底之前建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度[15]，目前這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。“新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作的開展，也將讓參保農(nóng)民‘求助有門，受助及時’，真正使農(nóng)民從此告別‘病不起’?！盵16]“花小錢，保大病。新農(nóng)合真的是好，沒生大病體會不到，生了大病一下就體會到了。”[17]新農(nóng)合制度的實(shí)施讓農(nóng)民敢于進(jìn)醫(yī)院治病了，農(nóng)民“病得起”了。思想政治工作者要結(jié)合農(nóng)民的幸福體驗(yàn)，及時做好細(xì)致的思想政治教育，引導(dǎo)農(nóng)民把感恩之心跟黨和社會主義制度聯(lián)結(jié)起來。

(三)用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展前景讓農(nóng)民體會黨“為人民服務(wù)”的宗旨

要積極宣傳黨的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，讓各種戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措深入人心，彰顯黨在滿足農(nóng)民對于發(fā)展的期待、提升農(nóng)民的尊嚴(yán)和存在感中的歷史作用，在農(nóng)民心中確立和強(qiáng)化黨嘔心瀝血為人民謀劃美好未來的形象，讓生活中觸手可及、生動鮮活的案例現(xiàn)身說法，潤物細(xì)無聲地讓農(nóng)民深切體會中國共產(chǎn)黨無論是在過去、現(xiàn)在還是未來，始終不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

1.用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨和國家非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，習(xí)近平同志指出，要“讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以進(jìn)一步大有作為的廣闊天地”[18]。多年來，黨中央就“三農(nóng)”問題每年公開發(fā)布“一號文件”。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，并將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章，為新時代“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向。思想政治工作者要及時宣講十九大精神，用群眾喜聞樂見的方式向農(nóng)民講清楚黨和國家促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的大政方針，講清楚鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的目標(biāo)、要求及惠民舉措，從而激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，激發(fā)農(nóng)民愛黨、愛社會主義的真情實(shí)感。

2.應(yīng)用高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。2019年，習(xí)近平同志對科技特派員制度推行20周年作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”，用科技助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。近年來，我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供了技術(shù)和人才支撐，大量先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如利用大數(shù)據(jù)及人工智能指導(dǎo)生產(chǎn)，利用電子商務(wù)加快農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)等，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。思想政治工作者要在日益改善的現(xiàn)實(shí)生活中挖掘鮮活素材，向農(nóng)民充分講述黨和國家以人民為中心的發(fā)展理念，充分展現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性。