楊榮敏

（天津職業(yè)大學，天津 300410）

在教育部大力指導下，天津首創(chuàng)并大力推進“魯班工坊”建設，致力于為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的高技術技能人才，充分展現了中國與世界同行、共創(chuàng)美好未來的開放姿態(tài)和大國擔當，得到合作國政府與人民的普遍歡迎，得到黨和國家的高度認可。

一、“魯班工坊”建設基本情況

2015 年8 月，天津市開始籌劃建設“魯班工坊”。2016 年3 月8 日，天津渤海職業(yè)技術學院在泰國建成我國在海外第一個“魯班工坊”，也是亞洲第一個“魯班工坊”；2017年5月18日，天津市經濟貿易學校在英國建成歐洲第一個“魯班工坊”；2019年3月28日，天津鐵道職業(yè)技術學院聯合天津市第一商業(yè)學校在吉布提建成非洲第一個“魯班工坊”，吉布提總統蓋萊、總理卡米勒共同出席了揭牌儀式。2018 年12 月5 日，習近平總書記出訪葡萄牙期間，親自見證了葡萄牙“魯班工坊”簽約。截至2019 年，天津市已先后在亞非歐三大洲建設8個“魯班工坊”。

2018年9月3日，習近平總書記在中非合作論壇北京峰會開幕式上宣布，要在非洲設立10 個“魯班工坊”，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓，為新時代“魯班工坊”建設指明了方向，海外“魯班工坊”建設提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。天津市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記的部署要求，提高政治站位，主動承擔非洲“魯班工坊”建設任務，努力爭做國家“一帶一路”建設先行者和試驗者。

二、“魯班工坊”建設主要做法

（一）建立推進機制，形成建設合力

“魯班工坊”是輸出職業(yè)教育優(yōu)質資源、傳播大國工匠精神、共同提升人才培養(yǎng)質量的重要載體。天津市委、市政府對此高度重視。中共中央政治局委員、市委書記李鴻忠同志親自出席瀾湄職業(yè)教育培訓中心暨柬埔寨“魯班工坊”啟動儀式。市委副書記、市長張國清親自協調推動葡萄牙“魯班工坊”建設，并為葡萄牙“魯班工坊”揭牌。天津市成立了“魯班工坊”推進工作領導小組，建立由分管教育工作的市委常委和副市長牽頭、市相關部門參加的協調聯動機制，強化政府統籌協調，研究解決重大問題，加大資金投入和扶持力度，形成建設合力，加快推進“魯班工坊”建設。

（二）強化頂層設計，提供政策支持

2018 年，天津市委印發(fā)《關于做大做強做優(yōu)職業(yè)教育的八項舉措》（津黨廳〔2018〕71 號），明確要將“魯班工坊”打造成為國際知名品牌。天津市政府印發(fā)《關于推進我市職業(yè)院校在海外設立“魯班工坊”試點方案的通知》（津政辦函〔2018〕16 號），積極鼓勵有條件的職業(yè)院校，配合中國企業(yè)“走出去”，協同相關行業(yè)產業(yè)，在海外試點設立“魯班工坊”。為保障“魯班工坊”建設順利推進，天津市開辟了“魯班工坊”項目建設“綠色通道”，項目工作人員不列入因公臨時出國批次限量管理；設立了“魯班工坊”項目專項建設和獎補資金，職業(yè)院?？砂凑障嚓P規(guī)定捐贈相應設備，支持項目建設。

（三）創(chuàng)新建設模式，推動多元合作

目前主要采取三種方式推進“魯班工坊”建設[1]。一是依托校際合作建設“魯班工坊”。如泰國“魯班工坊”、葡萄牙“魯班工坊”，均以天津職業(yè)院校國際合作辦學、對外合作交流為基礎，在海外選擇優(yōu)質合作院校共同建設而成；二是依托校企合作建設“魯班工坊”，如印度“魯班工坊”、吉布提“魯班工坊”，配合中國企業(yè)和產品“走出去”戰(zhàn)略，致力培養(yǎng)本土化的技術技能人才；三是依托政府間的戰(zhàn)略合作項目建設“魯班工坊”，將“魯班工坊”納入國家外交和政府間合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，如在“瀾湄合作”框架下的柬埔寨“魯班工坊”。三種建設方式各有特點，共同之處在于嵌入合作國國民教育體系，緊貼合作國國情民情，堅持產教融合、平等合作、優(yōu)質優(yōu)先、強能重技、因地制宜、持續(xù)發(fā)展，給當地人民帶來看得見、摸得著的建設成果和實惠。

（四）開展標準研究，堅持質量立坊

在教育部大力指導下，設立了“魯班工坊”研究與推廣中心，對“魯班工坊”建設規(guī)范與基本標準、運行模式與管理機制、教育質量與教學評價、品牌應用與全球推廣等進行系統研究。基于“魯班工坊”建設實踐，天津市先后開展了《魯班工坊建設標準》《魯班工坊質量監(jiān)控評估標準體系》研究[2]?！遏敯喙し唤ㄔO標準》緊緊依托國家現代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設成果，重點以國家優(yōu)秀教學成果“工程實踐創(chuàng)新項目EPIP”教學模式作為師資能力標準；以教育部主導下研制開發(fā)的國際化專業(yè)教學標準為合作專業(yè)建設的標準；以全國職業(yè)院校技能大賽的優(yōu)質賽項裝備為專業(yè)教學裝備的配置標準，從“魯班工坊”的場地要求、標識LOGO、教育教學、師資要求和教學裝備等多個方面對“魯班工坊”項目建設的核心要素進行了規(guī)定?！遏敯喙し毁|量監(jiān)控評估標準體系》以三年為一個建設周期對“魯班工坊”開展整體評估，在遵循質量、發(fā)展和績效三原則的基礎上，構建了由“總體發(fā)展、運營管理、建設成效、特色項目和負面清單”五個一級指標、20 個二級指標、34 個主要監(jiān)測點構成的評估指標體系[3]。此外，天津機電職業(yè)技術學院的《基于“工程實踐創(chuàng)新項目（EPIP）”的教學模式研究與實踐》、天津輕工職業(yè)技術學院的《“一帶一路”視域下海外“魯班工坊”建設的標準化模式》獲得了2018 年度全國教育科學“十三五”規(guī)劃教育部重點課題支持研究。

（五）成立“魯班工坊”建設聯盟，形成協同效應

由天津職業(yè)大學牽頭成立“魯班工坊”建設聯盟（以下簡稱聯盟），該組織秉持平等合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的原則，積極推進中外職業(yè)教育交流合作，服務國際化技術技能人才培養(yǎng)，建立“魯班工坊”建設規(guī)范和標準，共同打造“魯班工坊”國際品牌，共建共享“魯班工坊”建設經驗和成果。聯盟在教育部和其他政府部門的監(jiān)督和指導下開展工作，接受中國教育國際交流協會（以下簡稱協會）管理，其主要工作范圍包括：開展“魯班工坊”的標準開發(fā)、項目立項和質量監(jiān)管工作；組織“魯班工坊”建設與發(fā)展研究的相關會議和培訓，搭建“魯班工坊”建設交流合作平臺，共建共享“魯班工坊”建設經驗和成果，推動“魯班工坊”高質量發(fā)展，促進職業(yè)教育國際化水平不斷提升；開展“魯班工坊”相關學術研究，編輯相關出版物，發(fā)布相關報告和信息，為政府、社會和成員提供咨詢和建議，發(fā)揮高端智庫作用[4]。

三、“魯班工坊”建設成效

（一）豐富和拓展了人文交流的內涵和領域

2017 年，中辦、國辦印發(fā)《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》，明確提出要將“魯班工坊”打造成對外人文交流國際知名品牌。“魯班工坊”一方面與世界分享中國的職業(yè)教育、職業(yè)技術和職業(yè)文化，搭建中外人文交流新的橋梁；另一方面通過培養(yǎng)國際技術技能人才，服務國家“一帶一路”建設，服務國際產能合作，服務“一帶一路”沿線國家的社會經濟發(fā)展。為表彰“魯班工坊”為泰國職業(yè)教育發(fā)展做出的貢獻，2017 年，泰國王室授予天津渤海職業(yè)技術學院“詩琳通公主紀念獎章”；2018年泰國國王授予“魯班工坊”所在的大城技術學院最高獎項“國王獎”。印尼總統佐科·維多多對印尼“魯班工坊”給予高度評價。2018 年，在中印兩國高級別人文交流機制首次會議期間，中印雙方共同舉辦“中印職業(yè)教育合作論壇”，宣傳和推廣印度“魯班工坊”合作辦學模式。

（二）培養(yǎng)了一批國際化技術技能人才

截至目前，已建成的8個“魯班工坊”與海外院校合作開設了機電一體化技術、新能源汽車技術、鐵道交通運營管理等24 個國際化專業(yè)，通過教育和培訓，有效提高了當地員工的技術能力和水平，提升了合作國家工業(yè)化發(fā)展水平。吉布提“魯班工坊”投入使用后，開啟了中吉在學歷教育與職業(yè)培訓合作的新篇章，填補吉布提沒有高等職業(yè)教育層次的空白。泰國“魯班工坊”學生獲得第11 屆東盟技能大賽“工業(yè)自動化系統”銅牌和第27 屆泰國國家勞動技能大賽工業(yè)自動化專業(yè)賽項金牌冠軍獎。同時，天津市為推動“魯班工坊”建設，逐年增加外方共建學校來津留學生指標，從最初的10名已增長到2018年的80名，未來將根據合作專業(yè)發(fā)展需求繼續(xù)擴大留學生招生規(guī)模，并積極探索“中高本碩博”應用型人才國際合作培養(yǎng)模式。

（三）有力推動了優(yōu)質產能“走出去”

“魯班工坊”建設有力地促進了我國企業(yè)的服務和產品輸出，既為中國企業(yè)“走出去”培養(yǎng)了急需的本土化技術技能人才，降低了運營成本，又為中國技術、管理、標準、產品“走出去”搭建了平臺，為未來中國企業(yè)的業(yè)務拓展奠定了良好基礎。目前，英國“魯班工坊”已在英國建立了中國食品展示窗，為天津食品集團的產品出口提供了平臺；印度“魯班工坊”為在印的中資企業(yè)提供“訂單式”培訓，培養(yǎng)中資企業(yè)緊缺的技術技能人才；國有控股合資企業(yè)“七二九體育器材開發(fā)公司”在泰國“魯班工坊”建成集文化體驗、產品展示銷售、技術研發(fā)實踐、運動訓練比賽為一體的創(chuàng)意文化體驗中心；中國職業(yè)教育優(yōu)質裝備大批量走出國門。

（四）擴大了中國職業(yè)教育的國際影響力

泰國成立了工程實踐創(chuàng)新項目（EPIP）教學研究中心，推廣中國職業(yè)教育教學模式。中國的機電一體化國際化專業(yè)通過泰國教育行政主管部門的評估認證。英國“魯班工坊”的中餐烹飪專業(yè)教學及測評標準進入英國國家職業(yè)教育框架。特別是葡萄牙“魯班工坊”的建設，標志著以天津為代表的中國職業(yè)教育，經過40 多年的改革開放，在先進制造、人工智能領域所積累的產教融合、校企合作的成果，得到西方發(fā)達國家的認可；標志著中國特色職業(yè)教育的話語體系、標準體系，經過天津的國家職教示范區(qū)建設，已經上升到一個新的高度。

四、“魯班工坊”建設的“天職”實踐

天津職業(yè)大學（簡稱“天職”）在“雙高計劃”項目建設中，大力提升國際化辦學水平，積極在境外創(chuàng)設辦學機構，服務國家“一帶一路”倡議和中國企業(yè)“走出去”。2019年，成功建設南非首個“魯班工坊”，開發(fā)了國際化專業(yè)教學標準、課程標準和教學資源，輸出“天職”模式、“天職”標準和“天職”方案，為打造國際化“天職”品牌邁出了堅實的一步。

2019年5月，在全國職業(yè)教育活動周期間，德班理工大學代表團應邀訪問學校，并參加了“服務‘一帶一路’魯班工坊建設國際論壇”。代表團對建設南非“魯班工坊”表示出極大的興趣，特別是對學校近年來的辦學成果和在技術技能人才培養(yǎng)方面的改革給予高度贊賞。雙方商定共同努力，快速開展南非“魯班工坊”建設。面對南非產業(yè)急需，南非“魯班工坊”首期確定了物聯網應用技術、增材制造技術兩個專業(yè)，開展學歷教育及職業(yè)培訓。

（一）實訓基地建設

物聯網應用技術專業(yè)實訓基地包括NB-IoT 物聯網技術學習區(qū)和智能教室展示體驗區(qū)，各區(qū)域實踐平臺技術指標完全符合物聯網產業(yè)相關技術要求，可滿足專業(yè)核心課程理論和實踐需求。物聯網技術學習區(qū)配置11套NB-IoT物聯網全棧式實驗實訓箱和1個共享型綜合實驗學習云平臺，每個實驗實訓箱所提供的資源可以滿足物聯網專業(yè)課程的全棧實驗和實訓需求，能同時滿足30 人學習；智能教室展示體驗區(qū)通過智慧教室平臺的集控中心，可對教室內的投影設備、教學電腦等室內環(huán)境設施進行智慧融合、集中控制，包括電源、設備開關、音頻視頻切換、門禁控制和教室環(huán)境調節(jié)等功能，靈活管理教室設備設施，以智能的云端和終端操作界面，實現一體化控制和可視化管理。

增材制造技術專業(yè)建成了布局緊湊、功能多元的3D打印實訓基地，能夠基本滿足3D打印技術教學和培訓工作。建設面積120m2，包含熔融成形打印教學FDM 區(qū)、數據采集與設計區(qū)、激光光固化成形教學SLA 區(qū)和內雕技術教學區(qū)等4 個功能區(qū)，能夠滿足3D 打印典型工藝實訓教學要求。同時，對實訓室內側墻進行改造，通過展板展示操作規(guī)程、設備介紹，通過展示架安放師生作品，充分體現增材制造技術的特色。

兩個實訓室外面，建成了2000m2的“魯班廣場”，與魯班工坊實訓教室內外呼應、渾然一體。在廣場中心位置樹起了魯班工坊標志物，標志物的設計、加工、運輸均由學校教師完成，德班理工大學與學校共同完成了廣場建設。

（二）專業(yè)師資培訓

德班理工大學首批派出8名專業(yè)教師，每個專業(yè)4名教師，在天津職業(yè)大學進行了為期四周的培訓。培訓內容主要包括EPIP 教學模式、專業(yè)及其課程建設、課程資源開發(fā)、實踐教學能力提升等四項內容，通過培訓，全面提升南非教師對中國職業(yè)教育的認知、課程教學能力和實驗實訓設備的實操能力。

物聯網應用技術專業(yè)能力培訓主要是6 個模塊，分別是專業(yè)開發(fā)及課程設計、單片機應用開發(fā)能力、實時操作系統應用能力、感知和識別技術、云平臺對接、綜合項目應用開發(fā)。增材制造技術專業(yè)師資培訓主要是4個模塊，包括數據采集與創(chuàng)新設計、FDM 熔融打印、SLA 光固化打印、內雕光刻技術。

（三）教學標準開發(fā)與教學資源開發(fā)

優(yōu)質的國際化教育資源和技術技能是樹立“魯班工坊”品牌的重要支撐。在項目實施初期，物聯網應用技術專業(yè)、增材制造技術專業(yè)分別組織了專業(yè)標準開發(fā)團隊，立足南非發(fā)展現狀與趨勢，厘清產業(yè)中不同層次人才需求，借鑒德國、英國、美國等發(fā)達國家教學標準，結合德班理工大學三年制本科畢業(yè)生的質量標準和規(guī)格要求，以國際化視野為德班理工大學專門開發(fā)了三年制、一年制專業(yè)教學標準。

根據專業(yè)標準，按照核心能力要求，開發(fā)核心課程和教學資源。物聯網應用技術專業(yè)開發(fā)了嵌入式系統與設計、傳感器原理及應用技術、物聯網識別技術、物聯網微操作系統、NB-IOT 物聯網技術、物聯網敏捷關技術、物聯網典型應用項目實踐（提供智慧工業(yè)綜合場景、智慧交通綜合場景、智慧家居綜合場景等多個物聯網場景）等6門專業(yè)核心課程；增材制造技術專業(yè)開發(fā)了產品創(chuàng)新設計、增材制造技術實訓、反求測量技術等3門專業(yè)核心課程。同時針對南非的教育特點和現有條件對課程體系、實訓室規(guī)劃、實訓計劃等方面提供定制化和體系化設計與服務。

五、結語

下一步，天津市將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在教育部領導下，全力推進非洲“魯班工坊”建設。同時，繼續(xù)提升泰國、葡萄牙等“魯班工坊”建設水平，圍繞當地經濟發(fā)展需要，為當地企業(yè)特別是中國企業(yè)提供人才支撐。同時進一步完善“魯班工坊”標準與評價體系，優(yōu)化建設機制，保護自主知識產權，繼續(xù)為“魯班工坊”建設提供天津智慧、天津經驗和天津模式。