宗惠， 儲德銀

(安徽財經(jīng)大學(xué) 財政與公共管理學(xué)院， 安徽 蚌埠 233030)

就業(yè)一直是備受關(guān)注的民生工程，是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗窗口，是國家經(jīng)濟發(fā)展的助推劑和穩(wěn)定器。2020年新冠疫情使得本年大學(xué)生就業(yè)成為“史上最難就業(yè)季”，國家逐步細化就業(yè)政策，多次推進就業(yè)幫扶。然而，部分95后大學(xué)生并未把握機遇、趁勢就業(yè)，而是選擇了暫緩就業(yè)、延期就業(yè)等“慢就業(yè)”行為。當(dāng)代大學(xué)生“慢就業(yè)”日趨盛行的現(xiàn)象，引起了社會各界的重視和反思。深入剖析“慢就業(yè)”的成因，積極探尋破解之道，成為落實國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、推動高校就業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

一、基本概念界定

1.精準(zhǔn)治理

精準(zhǔn)治理由精細化管理演化而來。精細化管理最早源于管理學(xué)之父泰勒的管理思想，強調(diào)通過規(guī)范化、精細化和個性化來提高管理效率?；谄髽I(yè)精細化管理的顯著成效，公共管理領(lǐng)域尤其是政府治理提出了精細化治理理念，并于黨的十八屆五中全會提出“加快推進社會治理精細化”。相比于精細化管理，精細化治理強調(diào)多主體協(xié)同，以問題和需求為導(dǎo)向，通過管理過程標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行細節(jié)化和服務(wù)人性化來實現(xiàn)績效目標(biāo)[1]。實踐證明，精細化治理取得了巨大成就，但也滋生了政府“過制度化”等系列危機[1]。2013年習(xí)近平總書記在湖南扶貧考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，從此，“精準(zhǔn)”代替“精細”，精準(zhǔn)治理成為各領(lǐng)域重要的改革話語。精準(zhǔn)治理和精細治理的主要區(qū)別在于“準(zhǔn)”，“準(zhǔn)”體現(xiàn)在時間、空間和形式三個方面：縱觀時間維度，從治理對象認定到治理問題識別，從治理對策實施到治理效果評估，各項流程是無縫對接；著眼空間層面，不僅強調(diào)治理主客體的協(xié)同合作，也強調(diào)治理客體的分層、分類細化，治理個體的線上、線下融合；從形式而言，互聯(lián)網(wǎng)+科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)的建設(shè)，為精準(zhǔn)治理的實施提供了可行性和便利性的空間。綜上所述，精準(zhǔn)治理即在治理過程中堅持“以人為本”，以滿足客體多元化需求為出發(fā)點，以大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確認定對象和識別問題為前提，鼓勵多方主體協(xié)同合作、分類治理、精準(zhǔn)施策，從而提升治理客體的內(nèi)生動力和滿意度。

2.慢就業(yè)

“慢就業(yè)”可追溯至國外的“間隔年”現(xiàn)象。所謂“間隔年”是指文藝復(fù)興時期歐洲貴族的“壯游”之舉，后來其范圍擴大到海外志愿服務(wù)[2]。我國于2009年引入“間隔年”一詞，主要指青年群體畢業(yè)之后不急于就業(yè)，通過旅游等獲得精神的蛻變。近年來，隨著95后大學(xué)生步入社會，選擇暫不就業(yè)而提升自我的畢業(yè)生越來越多，這種與“間隔年”有著相似行為目標(biāo)和相同發(fā)展趨勢的行為被稱之為“慢就業(yè)”。本文中“慢就業(yè)”主要是指大學(xué)生畢業(yè)之后，通過旅游、考研“二戰(zhàn)”、陪伴父母、考公考編、醞釀創(chuàng)業(yè)、賦閑在家、支教或志愿服務(wù)等方式，以實現(xiàn)自我需求滿足、自我成長沉淀、自我發(fā)展探索等目的，選擇暫不就業(yè)或者延緩就業(yè)的現(xiàn)象。需要明確的是，“慢就業(yè)”不僅慢在就業(yè)的行動和速度，也慢在就業(yè)的觀念和態(tài)度。畢業(yè)生可能是擁有就業(yè)機會和就業(yè)能力而選擇暫不就業(yè)，可能就業(yè)意愿不強烈或者就業(yè)定位錯位而推遲就業(yè)，也可能因為就業(yè)能力不匹配或者就業(yè)信息不對稱而延緩就業(yè)；“慢就業(yè)”有一段時間的就業(yè)緩沖期，一般為半年到兩年左右，但不等同于“懶就業(yè)”或“不就業(yè)”，這種“慢”與初次就業(yè)率的“快”口徑形成對比，一般高校的初次就業(yè)率截止時間為畢業(yè)當(dāng)年的8月底，在這之前未實現(xiàn)完全、穩(wěn)定就業(yè)的行為均屬于就業(yè)“緩慢”。

根據(jù)“慢就業(yè)”的態(tài)度和行為差異，“慢就業(yè)”可分為主動慢就業(yè)和被動慢就業(yè)[2]。主動“慢就業(yè)”是指畢業(yè)生有能力卻主動放棄就業(yè)機會，在待業(yè)期間采取積極行動參與社會，提升自己的儲備能力、思索自己的職業(yè)方向，為迎接和把握更好的就業(yè)機遇做準(zhǔn)備。被動“慢就業(yè)”是指因職業(yè)規(guī)劃欠缺、就業(yè)能力不足等困境導(dǎo)致想就業(yè)卻暫時無法獲得機遇。根據(jù)“慢就業(yè)”的各種選擇，“慢就業(yè)”可分為“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)型”“理想備考型”“志愿服務(wù)型”“體驗生活型”和“休養(yǎng)調(diào)整型”。無論哪種類型的“慢就業(yè)”，都要付出巨大的時間成本、經(jīng)濟成本和心理成本，我們不能武斷批判、指責(zé)或者盲目從眾、追捧，而應(yīng)理性分析、全面考量。

二、大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象解析

1.大學(xué)生“慢就業(yè)”的現(xiàn)狀

第一，大學(xué)生“慢就業(yè)”呈現(xiàn)不均衡增長趨勢。

對比2014年至2018年麥可思中國大學(xué)生就業(yè)報告，不難發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)生的就業(yè)率連續(xù)五年呈下降態(tài)勢，2018屆本科畢業(yè)生的就業(yè)率為91%，比2014屆本科畢業(yè)生就業(yè)率下降了1.6%；相比于本科畢業(yè)生“受雇工作”比例的持續(xù)下降，選擇“準(zhǔn)備考研”的學(xué)生卻逐年增多[3]。已有研究顯示，“北京2015-2018屆高校畢業(yè)生選擇‘慢就業(yè)’的人數(shù)逐年增加，選擇‘慢就業(yè)’的同學(xué)中，傾向‘二戰(zhàn)’考研或出國的比例增長最快?！盵4]伴隨著考研熱度的醞釀發(fā)酵，全國碩士研究生報考人數(shù)的增長比例遠遠超過擴招比例，“二戰(zhàn)”考研以實現(xiàn)自我價值成為本科畢業(yè)生“慢就業(yè)”的主要原因之一，這從根本上激化了95后大學(xué)生“慢就業(yè)”的增長趨勢。此外，“35.36%的受訪大學(xué)生贊成支持‘慢就業(yè)’，16.59%的受訪大學(xué)生明確會選擇‘慢就業(yè)’，44.20%的受訪者表示可能會選擇‘慢就業(yè)’。”[4]“慢就業(yè)”逐漸被95后大學(xué)生認可并接受，成為當(dāng)代青年群體流行的就業(yè)選擇。

“慢就業(yè)”在全國各類本科高校蔓延增長的同時，也存在著不平衡發(fā)展趨勢。雙一流院校畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”比例較低，而師資薄弱、排名靠后的本科院?！奥蜆I(yè)”比例相對較高；家庭較為富裕、父母受教育程度較高的畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”的可能性要高于家庭貧困、父母文化程度較低的大學(xué)生；職業(yè)規(guī)劃模糊、自我評價較高的大學(xué)生選擇“慢就業(yè)”的意愿強于職業(yè)規(guī)劃清晰、自我評價較低的大學(xué)生群體[5]。

第二，大學(xué)生“慢就業(yè)”凸顯青年就業(yè)價值觀。

大學(xué)生的“慢就業(yè)”選擇是其內(nèi)在就業(yè)價值觀的外化體現(xiàn)。已有調(diào)查顯示，“只有36%的被測大學(xué)生選擇畢業(yè)后直接就業(yè)，11%的大學(xué)生傾向于自主創(chuàng)業(yè)，19%的被調(diào)查者準(zhǔn)備考公考編，24%的被調(diào)查者選擇繼續(xù)考研或出國，此外還有10%的大學(xué)生表示沒有任何打算。”[6]無論是“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)型”“理想備考型”“志愿服務(wù)型”“體驗生活型”還是“休養(yǎng)調(diào)整型”，都體現(xiàn)了大學(xué)生的生活態(tài)度和價值理念，是大學(xué)生將就業(yè)價值觀融入未來生活愿景的真實寫照。在對同一批大學(xué)生的擇業(yè)觀念和就業(yè)影響因素進行調(diào)查時，得出將近一半的被測大學(xué)生認為工作的意義在于實現(xiàn)人生價值，只有將近三分之一的大學(xué)生認為工作的目的是養(yǎng)家糊口；超過25%的被測大學(xué)生注重求職崗位與自我興趣的匹配度，分別有19%和15%的被調(diào)查者優(yōu)先考慮薪資待遇和工作氛圍[7]。由此看來，95后大學(xué)生“慢就業(yè)”行為的背后，也凸顯了他們擇業(yè)時不僅關(guān)注自我價值，注重求職方向的興趣化，而且關(guān)注物質(zhì)層面，存在目標(biāo)功利化、標(biāo)準(zhǔn)利益化等問題。這是市場經(jīng)濟實用主義的刺激，也是當(dāng)今大學(xué)生個性特征的彰顯。他們不會拘泥于傳統(tǒng)的國家責(zé)任意識[7]，選擇暫時就業(yè)委屈自己，而是基于長遠規(guī)劃，注重精神追求和物質(zhì)追求的雙向結(jié)合，期待在時間沉淀和厚積薄發(fā)中提升個體的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)幸福感。

2.大學(xué)生“慢就業(yè)”本質(zhì)解析

“慢就業(yè)”選擇是大學(xué)生就業(yè)價值觀和就業(yè)心理外顯為就業(yè)選擇的體現(xiàn)，是就業(yè)外界環(huán)境和大學(xué)生主觀內(nèi)因共同醞釀的結(jié)果。

第一，“慢就業(yè)”是畢業(yè)生家庭期望過高和就業(yè)市場限制過度的產(chǎn)物。

我國“慢就業(yè)”最早以社會議題的形式出現(xiàn)在報紙或者網(wǎng)絡(luò)上，而真正涉及到其現(xiàn)狀、問題及對策系統(tǒng)研究的學(xué)術(shù)成果則集中在2010年以后，尤其是近年來伴隨著95后畢業(yè)生的離校達到高峰。“慢就業(yè)”體現(xiàn)了新時代背景下畢業(yè)生及所在家庭對美好生活的向往，以及日益增長的美好就業(yè)需要和不平衡不充分就業(yè)之間的矛盾。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國已經(jīng)全面進入小康社會，大部分家庭有能力并且有意愿充當(dāng)畢業(yè)生暫不就業(yè)的經(jīng)濟后盾。據(jù)國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊調(diào)查，68.1%的受訪家庭愿意為緩解子女“慢就業(yè)”過渡期壓力提供經(jīng)濟支持[7]?；旧娴鹊蛯哟涡枨蟮玫皆彝サ谋Ｕ现?，父母對大學(xué)生的求職注入更多期待，或是更加穩(wěn)定、一次就業(yè)定終身，或是薪資優(yōu)越、為世所需，或是希望孩子實現(xiàn)夢想、體現(xiàn)價值，或是要求子女就近求職、長伴膝下……種種融合了薪資待遇、社會地位、發(fā)展空間、地理位置的過高求職期待，導(dǎo)致了大學(xué)生在等待更好的就業(yè)機會中錯失了“先就業(yè)再擇業(yè)”的機遇。大數(shù)據(jù)智能化的推廣提升了各行各業(yè)的工作效率，緩解了傳統(tǒng)行業(yè)對勞動力數(shù)量的需求，也召喚著更多大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)人才的輸入，就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾加速了畢業(yè)生的“人才過剩”，出現(xiàn)更多的畢業(yè)生“等待機遇”。與此同時，就業(yè)市場作為求職雙向選擇的優(yōu)勢方，設(shè)置過度的專業(yè)限制、性別限制、學(xué)歷限制等求職壁壘，激化了新時代大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力，為大學(xué)生“慢就業(yè)”行為的滋生提供了成長空間。

第二，“慢就業(yè)”是高校人才培養(yǎng)錯位和就業(yè)服務(wù)缺失的體現(xiàn)。

已有研究表明，大學(xué)生認為“就業(yè)競爭激烈”和“自身專業(yè)水平欠缺”是影響“慢就業(yè)”的重要因素[4]。大學(xué)生“慢就業(yè)”行為很大程度上體現(xiàn)了大學(xué)生、學(xué)校和用人單位之間的銜接障礙[5]，是高校人才培養(yǎng)供給和就業(yè)市場人才需求的矛盾呈現(xiàn)。高校產(chǎn)學(xué)研用一體化機制尚待完善，本科生人才培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)置與市場前景背離、人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定與社會需求脫節(jié)，導(dǎo)致人才輸出時缺乏專業(yè)技能競爭優(yōu)勢，難以有效應(yīng)對激烈的就業(yè)競爭；另一方面，高校提供的就業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)一刀切、一把抓的局面，全面性和系統(tǒng)性欠缺、精準(zhǔn)性和針對性不足，偏重就業(yè)指導(dǎo)而忽視職業(yè)規(guī)劃，側(cè)重畢業(yè)生班級而忽略低年級學(xué)生?！爱厴I(yè)之后還沒想好打算”以及“對未來想從事的行業(yè)未曾了解”的大學(xué)生更傾向?qū)Α奥蜆I(yè)”持中立和贊成態(tài)度[6]。就業(yè)觀念的養(yǎng)成是一個漫長的滴灌過程，尤其在本科生低年級時更容易塑造，而高校的就業(yè)服務(wù)卻錯過了這一最佳教育時機，造成了事倍功半的后果。相比于就業(yè)技巧的獲得，大學(xué)生職業(yè)生涯喚醒和生涯探索是基礎(chǔ)，缺乏有效的生涯關(guān)注和積極的生涯好奇，生涯控制和生涯自信必定大打折扣，這些都是導(dǎo)致大學(xué)生“慢就業(yè)”的直接因素。

第三，“慢就業(yè)”是大學(xué)生就業(yè)能力不足和擇業(yè)觀念偏離的結(jié)果。

無論是社會環(huán)境還是高校教育，都是影響大學(xué)生“慢就業(yè)”選擇的外部因素，而真正激化大學(xué)生“慢就業(yè)”的內(nèi)部原因則是其本身的就業(yè)能力不足或者就業(yè)觀念的偏離。95后大學(xué)生自我意識強烈，在職業(yè)地域、薪資待遇的基礎(chǔ)上，他們更加注重自我價值的實現(xiàn)和自我興趣的釋放，片面追求就業(yè)崗位的“幸福指數(shù)”，忽視了生涯成長的“長期性”和能力匹配的“現(xiàn)實性”。部分大學(xué)生求高、求穩(wěn)、求精的就業(yè)預(yù)期與“高不成低不就”的就業(yè)現(xiàn)實形成鮮明的落差，他們既不愿降低就業(yè)預(yù)期而迎合就業(yè)現(xiàn)狀，又難以快速有效地提升就業(yè)能力以獲得更好就業(yè)機會的青睞，導(dǎo)致有限的就業(yè)機遇轉(zhuǎn)瞬即逝、擦肩而過。受限于傳統(tǒng)應(yīng)試教育和包辦家長制的成長環(huán)境，部分大學(xué)生長期處于被動等待狀態(tài)，生涯喚醒遲緩、生涯探索被動、生涯選擇猶豫，他們一心依賴家庭、學(xué)校等外部力量的支持，缺乏主動求職的熱情和積極性，難以快速地將學(xué)生身份切換到職業(yè)角色。此外，囿于大學(xué)期間實踐、實習(xí)崗位的稀缺，大學(xué)生職業(yè)核心能力未得以充分挖掘，能力短板未及時發(fā)現(xiàn)并予以彌補，信息搜尋能力的不足、面試技巧的缺乏以及能力與崗位匹配度過低，導(dǎo)致畢業(yè)生求職中自我認同較低，抗挫折能力較差，出現(xiàn)“一次失敗、全盤放棄”的逃避心理。這些源于大學(xué)生自身能力的不足和內(nèi)在認知的偏差，直接導(dǎo)致他們成為“慢就業(yè)”群體中的一員。

三、精準(zhǔn)治理破解高校“慢就業(yè)”

無論何樣的就業(yè)美好愿望，都需要行動付諸實踐，研究高校“慢就業(yè)”的化解路徑迫在眉睫。教育部在2016屆至2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)通知中均明確指出要加強就業(yè)服務(wù)的“精準(zhǔn)化”[8]，通過精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機制、精準(zhǔn)對接服務(wù)平臺等系列措施，推進新時代高校就業(yè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。新時代，大數(shù)據(jù)和智慧平臺的建設(shè)與推廣，為高?！奥蜆I(yè)”的識別和破解提供了有力支撐，使得精準(zhǔn)治理成為應(yīng)對高?！奥蜆I(yè)”的根本著力點。

1.精準(zhǔn)識別、科學(xué)認定

對于大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，究竟是否屬于“慢就業(yè)”、屬于何種類型的“慢就業(yè)”，都需要全面摸排、精準(zhǔn)定位。高?？山柚诖髷?shù)據(jù)技術(shù)、依托就業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)的精準(zhǔn)摸排，完善輔導(dǎo)員班主任、院系就業(yè)服務(wù)科室和校級就業(yè)指導(dǎo)中心三級就業(yè)動態(tài)監(jiān)控體系。重點篩查待就業(yè)的大學(xué)生是積極主動待業(yè)還是消極被動待業(yè)，是受限于主觀能力和內(nèi)在認知而選擇慢就業(yè)，還是牽制于信息不對稱等家庭、社會客觀原因?qū)е隆奥蜆I(yè)”。結(jié)合大學(xué)生的求職意向、需求和難點來區(qū)分不同類型的“慢就業(yè)”；對大學(xué)生“慢就業(yè)”的程度和狀態(tài)也要進行準(zhǔn)確分級，根據(jù)大學(xué)生是否有求職意識、是否準(zhǔn)備好求職材料、是否參與招聘和求職、參與求職的次數(shù)和結(jié)果、自身能力和預(yù)期目標(biāo)的匹配度等來綜合權(quán)衡，科學(xué)劃分“慢就業(yè)”的輕重等級。根據(jù)不同類型、不同等級的“慢就業(yè)”行為，分門別類地確定服務(wù)對象，為后期有針對性地開展精準(zhǔn)服務(wù)做好鋪墊。

2.精準(zhǔn)施策、整體布局

第一，多方主體精準(zhǔn)介入。

政府、企業(yè)和高校既是造就大學(xué)生“慢就業(yè)”的影響因素，又是貫穿大學(xué)生就業(yè)過程的服務(wù)主體。本著“全方位育人、全過程育人、全員育人”的理念，政府、企業(yè)和高校要明晰職責(zé)劃分、增強協(xié)同治理，在大學(xué)生就業(yè)一條龍服務(wù)中守好自身的“一段渠”，種好相應(yīng)的“責(zé)任田”。對政府而言，主要是從宏觀方面加強政策傾斜和責(zé)任督導(dǎo)，促成全省乃至全國大學(xué)生就業(yè)智慧平臺一體化建設(shè)的加速實現(xiàn)，消除信息不對稱帶來的求職搜尋障礙，降低求職時間、金錢成本的同時，提升求職行為的收益，鼓勵和刺激大學(xué)生的求職行為。企業(yè)要強化大局意識和長遠意識，加強與高校的校企實踐合作，協(xié)助高校制定專業(yè)對接融洽、供需契合度高的人才培養(yǎng)方案，指派政治強、業(yè)務(wù)精的技術(shù)骨干擔(dān)任高校的企業(yè)實踐導(dǎo)師，建立大學(xué)生定期實習(xí)的長效機制，在查漏補缺中提升大學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力。高校作為大學(xué)生的直接培養(yǎng)單位，要注重第一課堂豐富專業(yè)知識儲備、第二課堂強化職業(yè)通用能力培養(yǎng)，配備專業(yè)、充足的生涯咨詢師隊伍來建立、健全大學(xué)生生涯成長檔案，及早喚醒大學(xué)生生涯規(guī)劃的意識，定期提供生涯探索的技巧和機會，鼓勵大學(xué)生結(jié)合興趣特長、個性特征和職業(yè)前景將生涯愿景落地實施，加強大學(xué)生認同和追求求職中個體社會資本的關(guān)鍵作用[9]，營造“先就業(yè)再擇業(yè)”的積極氛圍。

第二，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精準(zhǔn)應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的推廣使用是高校就業(yè)工作精準(zhǔn)治理的技術(shù)保障。無論是“慢就業(yè)”對象的識別和衡量，還是“慢就業(yè)”動態(tài)的跟進與改善；無論大學(xué)生求職需求的發(fā)布，還是企業(yè)崗位供給的推送，都可以借助大數(shù)據(jù)一體化信息服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)。在該系統(tǒng)中，政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生通過相應(yīng)的子系統(tǒng)融合為一體，其中，大學(xué)生的就業(yè)信息庫和企業(yè)的崗位數(shù)據(jù)庫是核心。大學(xué)生從大一入校起，就可以在該系統(tǒng)里逐步補充、完善基本信息、專業(yè)技能、實習(xí)經(jīng)歷、實習(xí)意向、求職意向等信息；而所有合法工商注冊的用人單位則及時在系統(tǒng)內(nèi)增減企業(yè)基本介紹、行業(yè)需求趨勢、實習(xí)生需求、招聘崗位、招聘條件等信息，根據(jù)學(xué)生就業(yè)信息的匹配度自動推送給求職學(xué)生；政府安排專員負責(zé)政策的推送、公務(wù)員事業(yè)單位的招考、就業(yè)市場的監(jiān)管以及相關(guān)政策咨詢解答；高校主要通過系統(tǒng)檢測學(xué)生求職的動態(tài)變化，分類篩選學(xué)生的各類需求和困難，分階段培養(yǎng)學(xué)生的生涯規(guī)劃和求職技能，對于重點關(guān)注人群安排“一對一”咨詢幫扶[10]，對于普遍存在的就業(yè)難點和痛點提前預(yù)防、重點化解、持續(xù)跟蹤。全國一體化就業(yè)智慧平臺的打造，不僅節(jié)約了人力資本和時間成本，提高各項流程的透明度和時效性，而且有助于打破地區(qū)和院校的界限，實現(xiàn)全國大學(xué)生均等享有就業(yè)機遇和就業(yè)信息的目標(biāo)，促進就業(yè)服務(wù)的均衡、充分發(fā)展。

第三，服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)對接。

大學(xué)生的就業(yè)并非始于大四找工作、簽約入職環(huán)節(jié)，而是貫穿于整個大學(xué)階段，覆蓋了職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)信息搜索、簡歷撰寫投遞、面試簽約解約、滿意度跟蹤反饋等多個流程。一方面，高校要基于生涯適應(yīng)力和成熟度的提升來增強人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和預(yù)見性，引導(dǎo)大一學(xué)生生涯喚醒、鼓勵大二學(xué)生生涯探索、堅定大三學(xué)生生涯選擇、號召大四學(xué)生生涯行動，將生涯發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)緊密結(jié)合，尤其重點關(guān)注“慢就業(yè)”學(xué)生群體，真正了解其內(nèi)在原因，將解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，通過家校溝通、合作，有針對性地轉(zhuǎn)變家長觀念，與家長形成合力一起做好“慢就業(yè)”學(xué)生群體的就業(yè)幫扶、引領(lǐng)工作；另一方面，完善就業(yè)智慧平臺電腦端和手機APP的同步建設(shè)，根據(jù)大學(xué)生不同階段的不同需求，結(jié)合企業(yè)和政府的信息發(fā)布，做到供需精準(zhǔn)對接、人崗職能匹配。

3.精準(zhǔn)評估、持續(xù)跟蹤

“慢就業(yè)”現(xiàn)象的消除不是一蹴而就的，而是數(shù)量從多到少、程度從重到輕逐漸緩解的過程。因此，要建立精準(zhǔn)評估“慢就業(yè)”成效的工作機制，及時總結(jié)“慢就業(yè)”工作中的成效和不足，做到以評促建、以評促改?！奥蜆I(yè)”的評估體系要權(quán)衡治理經(jīng)費與人力的配備投入、人崗的匹配度、治理的成功率、學(xué)生的滿意度等多方面因素，基于定性、定量兩方面結(jié)合過程和結(jié)果進行綜合考察。通常一屆畢業(yè)生為一個周期，周期中的階段考察要及時反饋并予以改進。一屆學(xué)生“慢就業(yè)”的完全攻克并非代表整項工作大功告成。隨著時代的發(fā)展，每屆學(xué)生的精神成長和就業(yè)價值觀不同，就業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)也有差異，導(dǎo)致了“慢就業(yè)”化解工作的持續(xù)性和變化性。在總結(jié)前期大學(xué)生“慢就業(yè)”破解成績的基礎(chǔ)上，也要持續(xù)跟蹤“慢就業(yè)”化解中存在的問題，挖掘“慢就業(yè)”工作規(guī)律，做到提前預(yù)防、積極應(yīng)對，從根源上切斷大學(xué)生“慢就業(yè)”的滋生和蔓延。