馮 鑫，史官清，歐陽天治

(1.貴州商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550014；2.百色學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣西 百色 533000)

制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于至關(guān)重要的地位，經(jīng)過約40年的改革開放，中國制造業(yè)正在取得世界級的競爭力。但在主要制造業(yè)產(chǎn)品出口品類上，均存在著核心技術(shù)、產(chǎn)品附加值、品牌觀念等問題。如何改進(jìn)中國制造業(yè)以提升制造業(yè)產(chǎn)品的出口競爭力，已經(jīng)成為事關(guān)國計民生的根本問題。

1 文獻(xiàn)述評

關(guān)于中國制造業(yè)產(chǎn)品出口競爭力的研究成果豐碩，主要圍繞中國制造行業(yè)國際競爭力、制造業(yè)出口品質(zhì)量影響因素、產(chǎn)品附加值提升、存在的問題與對策4個方面。

制造行業(yè)國際競爭力方面，徐濤[1]運用網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)組織理論和實證方法進(jìn)行研究,將競爭力的提升歸因為外資企業(yè)技術(shù)外溢效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。楊華等[2]將國際社會分工進(jìn)入產(chǎn)品拆分價值鏈的內(nèi)分工階段，認(rèn)為制造業(yè)國際市場競爭力分野于價值鏈上的分工，國際競爭力弱主要因為我國制造業(yè)產(chǎn)品尚處于原材料粗加工、生產(chǎn)組裝等低利潤環(huán)節(jié)。戴翔[3]基于貿(mào)易附加值測算了制造行業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)，認(rèn)為比較優(yōu)勢仍集中于勞動密集型領(lǐng)域，資本及知識密集型領(lǐng)域優(yōu)勢不明顯。

制造業(yè)出口品質(zhì)量決定因素方面，劉曼曼[4]認(rèn)為全要素生產(chǎn)率以及由此帶來的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、成本效應(yīng)、綜合效應(yīng)影響了出口產(chǎn)品質(zhì)量，嵌套Logit模型分析顯示，產(chǎn)品跨越質(zhì)量階梯與人力資本、資本密度相關(guān)性高，但與開放程度以及研發(fā)密度相關(guān)度低。

制造業(yè)產(chǎn)品附加值提升方面，王秋紅等[5]利用OECD數(shù)據(jù)和KPWW附加值貿(mào)易核算框架測算,結(jié)果表明,中國在全球價值鏈中的參與度較高，但價值鏈分工及產(chǎn)品附加值低，被認(rèn)為是“低端鎖定”的代表，要素稟賦優(yōu)勢和鼓勵科研創(chuàng)新有利于國內(nèi)附加值的提升。

制造業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)品問題與對策研究方面，邵青[6]詳細(xì)分析了中國整體制造業(yè)以及分行業(yè)價值鏈的走向，構(gòu)建了出口復(fù)雜度指標(biāo)對制造業(yè)價值鏈進(jìn)行分析，提出重視科研投入、引進(jìn)外資、發(fā)展本土企業(yè)、價值鏈功能升級是解決中國制造業(yè)問題的關(guān)鍵。周麗[7]認(rèn)為，中國已經(jīng)成為國際供應(yīng)鏈中心，中國制造憑借自身在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及成本等方面的優(yōu)勢,在國際市場上的競爭力逐漸提高，但是在管理水平、人才及知識產(chǎn)權(quán)等方面還存在不足。中國制造可從提高供應(yīng)鏈協(xié)同、減稅降費及創(chuàng)新等方面進(jìn)行突破,以此提高中國制造的國際競爭力、構(gòu)建創(chuàng)新型優(yōu)勢。

文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，對制造業(yè)國際競爭力的研究普遍基于制造業(yè)價值鏈的研究，認(rèn)為制造業(yè)的服務(wù)化與產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展是制造業(yè)競爭力升級的主要關(guān)鍵因素。關(guān)于中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)品質(zhì)量提升的研究，大部分學(xué)者認(rèn)為，加大科研投入、學(xué)習(xí)國外管理經(jīng)驗是解決質(zhì)量問題的關(guān)鍵。對產(chǎn)品附加值的研究，首要的結(jié)論在于中國制造企業(yè)需要延長服務(wù)鏈，將制造業(yè)服務(wù)化。對中國制造業(yè)存在的問題方面，首先承認(rèn)與發(fā)達(dá)國家的起點差距以及由此導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分工，指出一系列我國制造業(yè)發(fā)展的短板，從行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)鏈條跨度、科技創(chuàng)新、人才支撐等方面提出對策建議。

2 中國制造業(yè)產(chǎn)品出口競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 在行業(yè)規(guī)模上已具有國際競爭力

經(jīng)過近40年的改革開放，中國制造業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)具備了世界級的競爭力。2018年8月，世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的《國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示：2017年亞洲貿(mào)易量增長率為8.1%，遠(yuǎn)高于世界平均水平的4.7%；中國貿(mào)易量居世界首位，2016、2017年間，中國成為世界第一大出口國，且處于貿(mào)易順差；制造業(yè)商品出口比率為93.7%，占商品貿(mào)易出口絕大部分，主要出口目的國為美國和歐盟(28個國家)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年我國制造業(yè)增加值為26.5萬億元，連續(xù)多年在GDP中占比約30%，制造業(yè)無疑是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。中國制造業(yè)22個大類的增加值均位于世界前列，其中紡織、服裝、皮革、基本金屬等產(chǎn)業(yè)增加值占世界的比重超過30%，在聯(lián)合國全部19種大類制造行業(yè)中，中國有18種大類超越美國，成為世界第一。2018年，中國制造業(yè)增加值占全球制造業(yè)增加值的28%，排名全球第一，同期美國占比為17%，日本占比為9%，中國制造業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)具備了國際競爭力(1)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院：《2019年中國制造業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析》。。

在科學(xué)的“低垂之果”幾乎被采摘完畢、新的劃時代科技創(chuàng)新還未出現(xiàn)之前，規(guī)模本身就意味著優(yōu)勢，歷次全球制造中心的演變都是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體對小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的替代。中國已經(jīng)擁有了幾乎全部經(jīng)歷過全球化洗禮的國民，最完整的工業(yè)體系，規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)工人，難以計數(shù)的工廠技術(shù)，這些都成為縮小與發(fā)達(dá)國家制造業(yè)競爭力差異的主要依憑。

2.2 制造業(yè)出口產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力不斷增加

2017年至今，我國低端制造產(chǎn)品出口規(guī)模平穩(wěn)，而高端制造產(chǎn)品出口量不斷提升。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》，中國的創(chuàng)新能力逐漸提高，國家創(chuàng)新指數(shù)在全球40個主要國家排名上升到第19位，中國企業(yè)研發(fā)活動經(jīng)費穩(wěn)居世界第三，高新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口比例排在制造業(yè)出口的第一位。相較于其他行業(yè)，中國的制造業(yè)不僅有國家政策的扶持，其產(chǎn)業(yè)類型在國際市場上還有較強(qiáng)的競爭力。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，一些科技含量較高的制造品產(chǎn)量(含代工品)已經(jīng)占有世界總產(chǎn)量的較大份額，如手機(jī)、計算機(jī)、化纖、彩電、水泥、粗鋼等產(chǎn)品均已超過世界總產(chǎn)量的50%。一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端制造業(yè)如高鐵技術(shù)、造橋技術(shù)、醫(yī)用材料技術(shù)逐步享譽(yù)世界。

幾十年的制造業(yè)發(fā)展歷程使中國積累了龐大的工程師隊伍，能夠迅速將設(shè)計轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，成為我國制造業(yè)的一大核心競爭力。與制造過程匹配，一系列工廠技術(shù)訣竅(Know-how)強(qiáng)化了中國制造產(chǎn)品的成本優(yōu)勢。

2.3 政策支持體系更加完善

在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，面對甚囂塵上的“反全球化”迷思，我國出臺了系統(tǒng)的政策扶持，力爭用30年的時間改變中國制造大而不強(qiáng)的局面。2015年5月19日，國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)是第一個十年計劃。該計劃提出要想增強(qiáng)綜合國力，保障國家安全，建設(shè)世界強(qiáng)國，就必須打造出具有國際競爭力的制造業(yè)，必須堅持“六個一”，即一條道路——中國特色新型工業(yè)化；一個主題——促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；一個中心——提質(zhì)增效；一條主線——加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合；一個主攻方向——推進(jìn)智能制造；一個目標(biāo)——滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)國防對重大科技裝備的需求(2)《中國制造2025》：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm。。實現(xiàn)中國制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略管理目標(biāo)，要堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加快制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品核心競爭力。

3 中國制造業(yè)產(chǎn)品出口競爭力存在的主要問題

3.1 大而不強(qiáng)的局面尚未根本改變

中國雖然是制造大國，但還不是制造強(qiáng)國，在產(chǎn)品層次上仍以低端制造業(yè)為主，在工藝流程上仍采用傳統(tǒng)制造工藝，在管理水平上仍相對落后，在貿(mào)易方式上多選擇兩頭在外的加工貿(mào)易，在價值鏈跨度上仍然較短，在價值獲取上仍然份額較低，因此中國制造業(yè)的整體競爭力亟待提升。

中國制造品以及制造企業(yè)也存在一些亟待提升的主要問題，如：1)缺乏核心制造技術(shù)，產(chǎn)品附加值過低；2)品牌觀念不強(qiáng)；3)制造業(yè)人才不足；4)低端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品產(chǎn)量相差過大；5)創(chuàng)新能力不足，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)；6)產(chǎn)品單一化，產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理等?？梢哉f，缺乏世界級的制造業(yè)企業(yè)與制造業(yè)核心品牌仍是我國趕超型經(jīng)濟(jì)的陣痛。

3.2 供需差距過大造成外貿(mào)依存度過高

中國經(jīng)濟(jì)在社會的總供給與總需求之間始終維持了巨大的供求差距。2003年，時任中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副秘書長的王建教授提出：中國最大的結(jié)構(gòu)矛盾是三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)錯位，從產(chǎn)值比重(代表社會供給能力)的特征看已經(jīng)是人均 3 000 美元GDP的國家，但是從勞動力和農(nóng)村人口比重(代表購買能力)看，還是典型的人均500美元以下國家的特征。而中國的經(jīng)濟(jì)高增長一直以出口作為主要的驅(qū)動力，主要的高增長部門高度集中于電子、機(jī)械、冶金、化工等資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)(3)王建：關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢的三個判斷。http://m.aisixiang.com/data/947-2.html。。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的呼聲很高但做得仍不足，10余年過后，這一巨大的供需矛盾并未明顯扭轉(zhuǎn)。如此巨大的差異導(dǎo)致國際市場的任何風(fēng)吹草動都能對中國制造形成體系性沖擊。當(dāng)前中國處于培育內(nèi)需的階段，但由于初始差距過大導(dǎo)致中國制造業(yè)對國際市場的依賴度過大，如國際經(jīng)濟(jì)形勢變化導(dǎo)致訂單大幅度減少，加之融資難、融資貴等問題，企業(yè)現(xiàn)金流一旦斷裂往往只能退出市場。以突如其來又曠日持久的新冠疫情為例，其對中國制造供應(yīng)鏈及出口造成巨大沖擊，制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈出現(xiàn)重構(gòu)。對于整個中國制造行業(yè)來說，這種重構(gòu)也許是搶占灘頭的機(jī)會，但對于單體的制造業(yè)企業(yè)(除少數(shù)與衛(wèi)生防疫相關(guān)行業(yè))來說，可以說是危大于機(jī)，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級往往以一部分企業(yè)退出市場作為代價。

3.3 缺乏核心制造技術(shù)，產(chǎn)品創(chuàng)新力不足

鑒于中國屬發(fā)展中國家與趕超型經(jīng)濟(jì)體，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，自然在原始創(chuàng)新方面積累不足，而以集成創(chuàng)新及引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新為主，因此在傳統(tǒng)市場上往往因為核心技術(shù)難以掌握而讓渡產(chǎn)業(yè)價值鏈的大部分價值。

低端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品產(chǎn)量相差過大。截至2019年，我國仍然存在低端產(chǎn)品過剩的問題，因為我國的制造業(yè)多是勞動密集型，制造業(yè)產(chǎn)品大多是手工產(chǎn)品，價格低廉，產(chǎn)量也因龐大的勞動力人口而久居世界第一，而高端制造產(chǎn)品不足是因為高端制造研發(fā)技術(shù)不夠成熟，雖然在高鐵和造橋方面的高端制造已經(jīng)傲然于世界，但是在航母、飛機(jī)和數(shù)控技術(shù)等能大幅度增加綜合國力的方面卻顯得捉襟見肘。

3.4 供應(yīng)鏈跨度短，產(chǎn)品附加值過低

由于主要把控制造環(huán)節(jié)，處于微笑曲線中端的加工與組裝環(huán)節(jié)，而處于前端的研發(fā)、設(shè)計、采購、材料環(huán)節(jié)以及處于后端的品牌、物流、銷售、金融環(huán)節(jié)往往難以掌控，致使出口產(chǎn)品的離岸價格與最終消費價格之間差異巨大，以國人最常用的例子芭比娃娃生產(chǎn)來說，二者價格相差達(dá)10倍，利潤率相差數(shù)十倍。

3.5 品牌觀念不足，出現(xiàn)路徑依賴

許多制造業(yè)企業(yè)為拓展海外市場，早期選擇了貼牌經(jīng)營這一相對容易的擴(kuò)張策略，而沒有從最開始就推廣自己的品牌，久而久之形成了一種“路徑依賴”，品牌意識越來越淡漠，徹底淪為代工角色。

3.6 人口紅利弱化，素質(zhì)有待提高

國家統(tǒng)計局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年中國新增人口數(shù)量比2017年少，60歲以上人口比例達(dá)到歷史新高，勞動人口數(shù)量也出現(xiàn)首次下降。在2018年底，中國大陸總?cè)丝诒?017年增加530萬；比2017年新增人口減少約200萬，2017年出生人口約為 1 723 萬，2016年約為 1 786 萬，人口出生規(guī)模連續(xù)第二年出現(xiàn)萎縮。發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制造業(yè)起步早，教育制造人才歷史悠久，制造業(yè)人才素質(zhì)極其成熟，而我國的制造業(yè)在改革開放以后才慢慢步入正軌，在人才培養(yǎng)方面很欠缺經(jīng)驗，導(dǎo)致現(xiàn)如今我國的制造業(yè)人才不足。

4 中國制造業(yè)產(chǎn)品出口競爭力提升策略

4.1 堅定不移推進(jìn)“一帶一路”倡議與《中國制造2025》規(guī)劃

中國是全球化最堅定的推動者，甚至將開放經(jīng)濟(jì)上升到事關(guān)人類福祉的高度?！耙粠б宦贰背h構(gòu)建了一個發(fā)展的旋渦，越來越多的國家參與進(jìn)來拓展了中國的地緣政治經(jīng)濟(jì)，由基礎(chǔ)設(shè)施合作作為開端，迅速擴(kuò)大至關(guān)稅同盟、人民幣可兌換、產(chǎn)業(yè)合作等新的合作主題。越來越多的國家加入這一合作體系，為我國開辟新的國際市場創(chuàng)造了重要條件。中國主導(dǎo)的亞投行、絲路基金逐步改變相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，延展了中國對外合作的網(wǎng)絡(luò)。

《中國制造2025》規(guī)劃是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的頂層設(shè)計與落地路線圖，是推進(jìn)制造業(yè)整體競爭力提升與制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策保障。經(jīng)過30年的發(fā)展與努力，應(yīng)能扭轉(zhuǎn)中國制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面，由中國制造走向中國創(chuàng)造。

4.2 優(yōu)化出口模式，延展供應(yīng)鏈

當(dāng)前的外向型制造業(yè)企業(yè)，需兼顧國際國內(nèi)2個市場、2種需求，不斷提升出口品的科技含量與產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的出口競爭力。采取競爭優(yōu)勢導(dǎo)向型的出口模式，有利于發(fā)展、創(chuàng)新市場，為本國剩余產(chǎn)品找到新的市場出口，為閑置和過剩的生產(chǎn)力與生產(chǎn)技術(shù)資源尋求更多的使用價值，為本國制造業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會與就業(yè)機(jī)會，利用自身的技術(shù)、資源、人才優(yōu)勢參與國際分工，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，謀取更大的發(fā)展空間。

4.3 提高技術(shù)含量與產(chǎn)品附加值

制造業(yè)出口企業(yè)需要提升技術(shù)含量，破解轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。關(guān)鍵核心技術(shù)已成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，關(guān)鍵的核心技術(shù)包括3個方面：一是基礎(chǔ)性技術(shù)和共同性技術(shù)；二是關(guān)鍵性技術(shù)和區(qū)別性技術(shù)；三是尖端性技術(shù)和突破性技術(shù)?；A(chǔ)性和共同性技術(shù)在我國已經(jīng)相對成熟，目前最欠缺的是關(guān)鍵性和區(qū)別性技術(shù)。關(guān)鍵性技術(shù)是目前國際市場上最具有產(chǎn)品核心競爭力的提升性技術(shù)，區(qū)別性技術(shù)是根據(jù)消費者的喜好、習(xí)慣、行為等方式為消費者量身制造、智能制造的產(chǎn)品，它能為關(guān)鍵性技術(shù)提供質(zhì)變的附加值。

4.4 有效對接市場偏好，提升品牌效應(yīng)

制造品牌不僅僅是一個符號和產(chǎn)品象征，更是一個能全面反映企業(yè)狀態(tài)、運營團(tuán)隊和消費者信賴度的標(biāo)志。品牌意味著“三高一低”，即高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效率和低成本，品牌的確立意味著在市場競爭中始終處于價格優(yōu)勢方。在創(chuàng)立品牌和擴(kuò)大自身品牌影響力的過程中，要優(yōu)化產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品多元化、專業(yè)化，整合存量資產(chǎn)，提高技術(shù)含量和加強(qiáng)科學(xué)管理。

4.5 夯實人才基礎(chǔ)，有效匹配發(fā)展需求

一個產(chǎn)業(yè)中，人的因素是最主要的因素，制造業(yè)人才是一切創(chuàng)新的主體，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)制造業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)制造人才是當(dāng)前亟待解決的實際問題。中國制造業(yè)需結(jié)合制造業(yè)發(fā)展需求，完善拓展學(xué)歷教育與職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)與深度，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用合作，形成課堂教育與工廠現(xiàn)場教育有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。