劉慶林 黃震鱗

(山東大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為，貿(mào)易自由化有助于發(fā)揮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)本國(guó)充裕要素密集型行業(yè)就業(yè)的增加。但是，大量的經(jīng)驗(yàn)研究卻表明，貿(mào)易自由化的開(kāi)展并沒(méi)有顯著提升發(fā)展中國(guó)家低技能勞動(dòng)力的就業(yè)增加。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論還有一個(gè)重要假定，即它假定進(jìn)行貿(mào)易的產(chǎn)品僅指最終產(chǎn)品，理論中并沒(méi)有考慮中間投入品的貿(mào)易行為。二戰(zhàn)后，隨著第三次科技革命的爆發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家涌現(xiàn)出大量的中間品生產(chǎn)部門，隨后中間品貿(mào)易開(kāi)始在部分國(guó)家之間蔓延開(kāi)來(lái)。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不同的是，中間投入品往往包含更先進(jìn)的技術(shù)和更多的附加值，在這一情形下，一國(guó)對(duì)中間品的大量進(jìn)口對(duì)本國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可能會(huì)發(fā)生改變。

在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工日益細(xì)化的當(dāng)下，中間品貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的貿(mào)易形式。我國(guó)自2001年11月正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員以來(lái)，進(jìn)口關(guān)稅大幅度下降，中間品進(jìn)口種類逐漸增多，進(jìn)口規(guī)模也越來(lái)越大。根據(jù)聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，加入WTO之后我國(guó)中間品進(jìn)口金額占同期制造業(yè)進(jìn)口總額的比重均值為74.17%。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出，要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源物資等的進(jìn)口。這表明，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中間品進(jìn)口將是我國(guó)貨物進(jìn)口非常重要的組成部分。另一方面，我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力大國(guó)，勞動(dòng)力就業(yè)一直是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。那么，在當(dāng)前中間品貿(mào)易自由化的背景下，中間品貿(mào)易自由化如何影響我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)？中間投入品的大量進(jìn)口對(duì)我國(guó)不同技能勞動(dòng)力的就業(yè)是否存在異質(zhì)性影響？中間品貿(mào)易自由化是否能夠改善我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)？對(duì)這些問(wèn)題的回答，不僅有助于豐富傳統(tǒng)貿(mào)易與就業(yè)理論，增強(qiáng)其現(xiàn)實(shí)解釋力，而且對(duì)當(dāng)前我國(guó)就業(yè)狀況的改善與就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中間品進(jìn)口與制造業(yè)就業(yè)相關(guān)研究綜述

截至目前，關(guān)于中間品貿(mào)易的文獻(xiàn)已相當(dāng)豐富，但已有文獻(xiàn)大多側(cè)重于考察進(jìn)口中間品對(duì)東道國(guó)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。綜合已有研究我們發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口中間品對(duì)一國(guó)全要素生產(chǎn)率存在四個(gè)方面的作用機(jī)制 ：一是技術(shù)溢出效應(yīng)。Coe and Helpman(1995)與Acharya and Keller(2009)的研究均指出，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中間品的進(jìn)口可以通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)提升本國(guó)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率水平，從而成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重要渠道；(1)Coe,D. T. and Helpman, E. “International R&D spillovers,” European Economic Review, 1995, 39(5), pp.859 -887; Acharya, R. C. and Keller,W. “Technology Transfer Through Imports.” Canadian Journal of Economics, 2009,42(4), pp. 1411-1448.二是質(zhì)量提升效應(yīng)。Kugler and Verhoogen(2009)與Goldberg等(2010)的研究發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量的中間品進(jìn)口可以幫助一國(guó)提升最終產(chǎn)品質(zhì)量；(2)Kugler, M. and Verhoogen, E. “Plants and Imported Inputs: New Facts and An Interpretation. ” The American Economic Review, 2009, 99(2), pp. 501-507; Goldberg, P. K., Khandelwal, A. K., Pavcnik, N. and Topalova, P. Imported Intermediate Inputs and Domestic Product Growth: Evidence from India. ” The Quarterly Journal of Economics, 2010, 125 (4), pp. 1727-1767.三是要素互補(bǔ)效應(yīng)。Halpern等(2015)的研究指出，進(jìn)口中間品能夠構(gòu)成對(duì)進(jìn)口國(guó)本國(guó)中間品的部分替代，從而優(yōu)化各生產(chǎn)要素的配置效率，提升本國(guó)企業(yè)全要素生產(chǎn)率；(3)Halpern, L., Koren, M. and Szeidl, A. “Imported Inputs and Productivity. ” The American Economic Review, 2015,105(12), pp. 3660-3703.四是成本節(jié)約效應(yīng)。Bas and Strass-Kahn(2014)的研究發(fā)現(xiàn)，隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，對(duì)中間品的大量進(jìn)口可以降低本國(guó)企業(yè)的進(jìn)口成本，從而擴(kuò)大本國(guó)企業(yè)對(duì)中間品的大量進(jìn)口。(4)Bas, M. and Strauss-Kahn, V. “Does Importing More Inputs Raise Exports? Firm-Level Evidence from France. ” Review of World Economics, 2014, 150(2), pp. 241-275.

與本文直接相關(guān)的另一類文獻(xiàn)是關(guān)于我國(guó)制造業(yè)就業(yè)影響因素的相關(guān)研究。劉飛、田高良(2019)運(yùn)用我國(guó)上市公司2001-2017年的年度數(shù)據(jù)考察了信息技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響，他們的研究發(fā)現(xiàn)，上市公司信息技術(shù)資本投資對(duì)于就業(yè)具有顯著的促進(jìn)作用；短期來(lái)看，實(shí)物資本對(duì)就業(yè)的影響更為突出，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，軟件資本對(duì)就業(yè)的影響越來(lái)越明顯；研究還發(fā)現(xiàn)，員工學(xué)歷水平對(duì)硬件資本對(duì)就業(yè)需求存在顯著的反向調(diào)節(jié)作用，但它對(duì)軟件資本對(duì)就業(yè)需求卻存在顯著的正向調(diào)節(jié)作用。(5)劉飛、田高良 ：《信息技術(shù)是否替代了就業(yè)》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2019年第7期。張鵬飛(2018)系統(tǒng)梳理了人工智能對(duì)就業(yè)的影響，指出人工智能對(duì)就業(yè)的影響體現(xiàn)為人工智能會(huì)加快現(xiàn)有對(duì)某種勞動(dòng)就業(yè)的下降，同時(shí)它又會(huì)促成新的就業(yè)的增加，兩種力量此消彼長(zhǎng)、相互作用；人工智能的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致工資呈兩極分化現(xiàn)象，從而增加某些高技能高學(xué)歷工人的工資和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)減少低技能低學(xué)歷工人的工資和就業(yè)機(jī)會(huì)。(6)張鵬飛 ：《人工智能與就業(yè)研究新進(jìn)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2018年第8期。張眾(2019)側(cè)重探討了鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的有效手段，因此它將成為未來(lái)中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。(7)張眾 ：《鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響及其路徑》，《山東社會(huì)科學(xué)》2019年第7期。王懷明等(2019)則側(cè)重考察了非金融企業(yè)金融化對(duì)就業(yè)的影響，他們發(fā)現(xiàn)非金融企業(yè)的金融化對(duì)企業(yè)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響，非金融企業(yè)金融化會(huì)導(dǎo)致實(shí)物資本投資規(guī)模的下降，從而對(duì)企業(yè)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，非金融企業(yè)金融化對(duì)國(guó)有企業(yè)及資本密集型企業(yè)就業(yè)的沖擊尤其明顯。(8)王懷明、王成琛 ：《非金融企業(yè)金融化對(duì)就業(yè)的影響研究》，《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第3期。

二、我國(guó)中間品進(jìn)口與制造業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

(一)我國(guó)中間投入品進(jìn)口現(xiàn)狀

我國(guó)自進(jìn)入WTO以來(lái)，對(duì)中間投入品的進(jìn)口規(guī)模就逐漸擴(kuò)大，中間品進(jìn)口占每年貨物進(jìn)口總額的比值也在迅速升高。(9)毛其淋、許家云 ：《中間品貿(mào)易自由化與制造業(yè)就業(yè)變動(dòng)——來(lái)自中國(guó)加入WTO的微觀證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2016年第1期。圖1顯示自2001年自加入WTO以來(lái)，我國(guó)中間品進(jìn)口占比的基本發(fā)展趨勢(shì)?？傮w上看，我國(guó)中間投入品的進(jìn)口比率呈非線性變化，但各年份的中間品進(jìn)口比率一直穩(wěn)定在72-76%之間。這表明，自加入WTO以來(lái)，我國(guó)中間品進(jìn)口需求規(guī)模比較穩(wěn)定，且中間品進(jìn)口已經(jīng)成為我國(guó)貨物進(jìn)口的重要組成部分。

首先，我國(guó)中間品進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化。借鑒魏浩(2014)的劃分方法，我們把進(jìn)口中間品劃分為初級(jí)中間品和工業(yè)制成品兩大類。(10)魏浩 ：《中國(guó)進(jìn)口商品的國(guó)別結(jié)構(gòu)及相互依賴程度研究》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2014年第4期。根據(jù)聯(lián)合國(guó)Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，自加入WTO以來(lái)我國(guó)中間品進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)不斷變化，其中資源類中間品進(jìn)口份額從12.49%上升到34.12%，上漲幅度較大，并且已成為我國(guó)中間品進(jìn)口種類中占比最高的一類產(chǎn)品；而工業(yè)制成品在進(jìn)入WTO后所占進(jìn)口份額卻逐年下降，其中低技術(shù)工業(yè)制成品占比下降幅度最為明顯，從15.20%下降到1.28%，目前已成為我國(guó)中間品進(jìn)口種類中占比最小的一類產(chǎn)品；包含中高技術(shù)的工業(yè)制成品在入世后的變化趨勢(shì)呈倒U型，從2002年的22.38%上漲到2008年的35.13%，隨后又開(kāi)始下降，截止2015年底，已降至24.38%。

其次，我國(guó)進(jìn)口中間品投入的行業(yè)分布。根據(jù)聯(lián)合國(guó)Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，自加入WTO以來(lái)我國(guó)中間品進(jìn)口投入到勞動(dòng)密集型行業(yè)的份額逐年下降，從進(jìn)入WTO初期的29.38%下降到2016年的19.32%。其中，紡織服裝類中間品份額下降幅度最大，截止2015年底已經(jīng)降至1.91%。與此同時(shí)，投入到資本技術(shù)密集型行業(yè)的中間品份額一直高于勞動(dòng)密集型行業(yè)，從2002年的38.14%上升到2015年的53.45%，其中在2005年之前增長(zhǎng)速度較快，2005年之后增速趨于平緩。在資本技術(shù)密集型行業(yè)中，中間品投入占比最多的行業(yè)是電器及電子機(jī)械器材行業(yè)，在這些行業(yè)進(jìn)口中間品投入的份額也呈先增后降的趨勢(shì)。

再次，我國(guó)中間品進(jìn)口來(lái)源地結(jié)構(gòu)分布。根據(jù)聯(lián)合國(guó)Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，自加入WTO以來(lái)我國(guó)中間品進(jìn)口來(lái)源地日益多元化，但進(jìn)口重點(diǎn)仍在歐美國(guó)家(地區(qū))。其中，我國(guó)自歐盟進(jìn)口占比最高，其次是美國(guó)、日本和韓國(guó)。從上述發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的中間品約占我國(guó)每年中間品進(jìn)口總金額的80%左右。此外，我國(guó)還從歐洲其他地區(qū)(非歐盟成員國(guó))、東盟及世界其他國(guó)家進(jìn)口部分中間品。

(二)我國(guó)制造業(yè)就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

圖2是基于《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》繪制的自加入WTO以來(lái)我國(guó)制造業(yè)就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。從總的就業(yè)水平來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)一直呈上升態(tài)勢(shì)，2002-2012年間制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)比較緩慢，2013年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)并達(dá)到就業(yè)頂峰，隨后開(kāi)始緩慢下降，但就業(yè)總規(guī)模仍高于2012年制造業(yè)的就業(yè)水平。

從部門所有制層面的就業(yè)水平來(lái)看，在進(jìn)入WTO初期，國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)基數(shù)較高(2002年達(dá)到978.5萬(wàn)人)，占同期我國(guó)制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)的33.7%；城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)基數(shù)相比國(guó)有單位明顯要低(2002年達(dá)到346.3萬(wàn)人)，占同期我國(guó)制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)的11.9%，這兩類部門就業(yè)人數(shù)占比為45.6%。從各部門就業(yè)人口發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)有單位和城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人數(shù)在逐年下降，截止2017年底，國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)為124.0萬(wàn)人，占同期制造業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?.68%，城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人口占同期制造業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘谋戎亟档?.14%。而其他部門的就業(yè)人口自加入WTO以來(lái)在不斷地增加且占比越來(lái)越高(2002年其他部門就業(yè)人口占制造業(yè)總就業(yè)人口的比重為54.4%，2017年其他部門就業(yè)人口占制造業(yè)總就業(yè)人口的比重上升到96.2%)。圖2顯示自加入WTO以來(lái)，其他部門就業(yè)人口發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)發(fā)展趨勢(shì)保持一致。

圖2表明，自加入WTO以來(lái)我國(guó)就業(yè)總規(guī)模的變化與非國(guó)有企業(yè)的就業(yè)人口結(jié)構(gòu)與變動(dòng)趨勢(shì)關(guān)系密切，而國(guó)有企業(yè)的就業(yè)人口雖然基數(shù)大但一直處于下降之勢(shì)，對(duì)我國(guó)制造業(yè)就業(yè)總規(guī)模的影響越來(lái)越小。

世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)(WIOD)按勞動(dòng)力技能把勞動(dòng)力分為高技能勞動(dòng)力、中技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力三大類。考慮到在樣本期內(nèi)我國(guó)高技能勞動(dòng)力數(shù)量很低，所以本文把我國(guó)制造業(yè)高(中)技能勞動(dòng)力合并為高技能勞動(dòng)力，于是我們得到了我國(guó)制造業(yè)高、低技能勞動(dòng)力的就業(yè)數(shù)據(jù)。圖3報(bào)告了2002年以來(lái)我國(guó)不同技能勞動(dòng)力規(guī)模發(fā)展?fàn)顩r。圖3顯示，自加入WTO以來(lái)我國(guó)低技能勞動(dòng)力數(shù)量占比很高，總體規(guī)模很大，其絕對(duì)數(shù)量在2008年之前一直相對(duì)穩(wěn)定(勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)人以上)，2009年出現(xiàn)了明顯的下降(受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響)，2010年開(kāi)始緩慢上升，隨后進(jìn)入平緩下降階段(截止2015年底，我國(guó)低技能勞動(dòng)力就業(yè)總規(guī)模接近2500萬(wàn)人)。而我國(guó)具有中高技能的勞動(dòng)力數(shù)量一直很低，2002年約為350萬(wàn)人左右，隨后幾年出現(xiàn)緩慢上升勢(shì)頭，2009年受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響出現(xiàn)較為明顯的下降，之后也呈現(xiàn)緩慢地增長(zhǎng)，截止2015年我國(guó)中高技能勞動(dòng)力數(shù)量大概在510萬(wàn)人，并且呈緩慢上升趨勢(shì)，但總體上具有中高技能的勞動(dòng)力數(shù)量占比仍較低，2015年我國(guó)具有中高技能的勞動(dòng)力數(shù)量?jī)H為低技能勞動(dòng)力數(shù)量的五分之一。

三、中間品貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)制造業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制

中間品貿(mào)易自由化對(duì)一國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響體現(xiàn)在它對(duì)不同技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響上。因此，在對(duì)中間品貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析之前，我們需要把我國(guó)制造業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力劃分為低技能勞動(dòng)力和中高技能勞動(dòng)力兩大類(劃分方法如上文所示)。

(一)中間品貿(mào)易自由化的成本節(jié)約效應(yīng)

2001年11月我國(guó)正式進(jìn)入世界貿(mào)易組織(WTO)之后，大多數(shù)的進(jìn)口商品關(guān)稅得到不同程度的下降，其中中間品進(jìn)口關(guān)稅下降幅度比較明顯。顯然，對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，中間品貿(mào)易自由化可以降低中間投入品的進(jìn)口成本。進(jìn)口成本的下降會(huì)刺激企業(yè)加大對(duì)中間品的進(jìn)口規(guī)模，而中間品進(jìn)口規(guī)模的增加對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響又取決于中間投入品所隸屬的全球價(jià)值鏈位置 ：如果進(jìn)口中間品處于價(jià)值鏈生產(chǎn)工序的下游位置，則中間品貿(mào)易自由化會(huì)致使企業(yè)使用進(jìn)口中間品替代國(guó)內(nèi)同類中間品(成本節(jié)約效應(yīng))，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類中間品的生產(chǎn)規(guī)模萎縮，從而使得國(guó)內(nèi)從事該類中間品生產(chǎn)的低技能勞動(dòng)力的需求減少；(13)RODRIK D. Has Globalization Gone Too Far? Institute for International Economics, Washington D.C. 1997.如果中間品生產(chǎn)處于價(jià)值鏈的中上游生產(chǎn)工序，則中間品貿(mào)易自由化一方面會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口中間品大面積替代國(guó)內(nèi)同類中間品，另一方面該類中間品的大量進(jìn)口客觀上會(huì)迫使企業(yè)增加與進(jìn)口中間品相匹配的勞動(dòng)力，從而形成對(duì)中高技能勞動(dòng)力的大量需求，進(jìn)一步減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求。(14)盛斌、馬濤 ：《中間產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力需求變化的影響 ：基于工業(yè)部門動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的分析》，《世界經(jīng)濟(jì)》2008年第3期。綜合以上幾種情形，中間品貿(mào)易自由化會(huì)減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求，同時(shí)對(duì)具有中高技能勞動(dòng)力產(chǎn)生大量的需求，從而優(yōu)化我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)中間品貿(mào)易自由化的要素替代效應(yīng)

作為最終產(chǎn)品生產(chǎn)的重要組成部分，中間投入品貿(mào)易自由化會(huì)形成要素替代效應(yīng)，即企業(yè)會(huì)用進(jìn)口中間品大量替代國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)要素(尤其是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的中間投入品)，從而會(huì)改變各生產(chǎn)要素的投入比例。(15)Bas, M. and Strauss-Kahn, V. “Does Importing More Inputs Raise Exports? Firm-Level Evidence from France. ” Review of World Economics, 2014, 150(2), pp. 241-275.但是，要素替代效應(yīng)的強(qiáng)弱程度也會(huì)受到貿(mào)易方式的制約。在不同的貿(mào)易方式下，中間品進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的替代程度存在差異 ：在加工貿(mào)易方式下，中間品的大量進(jìn)口會(huì)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)不再?gòu)氖略擃愔虚g品的生產(chǎn)制造，而是只投入中低技能勞動(dòng)力進(jìn)行簡(jiǎn)單的組裝加工即可，這種情形下中間品進(jìn)口會(huì)增加國(guó)內(nèi)中低技能勞動(dòng)力就業(yè)的增加，而對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求不會(huì)發(fā)生變化。如果是采用一般貿(mào)易方式，在“學(xué)習(xí)效應(yīng)”的驅(qū)使下，中間品的進(jìn)口可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)增加對(duì)中高技能勞動(dòng)力要素的需求，(16)BAS M, BETHOU A. The Decision to Import Capital Goods in India: Firm’s Financial Factors Matter [J]. The World Bank Economic Review, 2012, 26(3): 486-513.并追加對(duì)實(shí)物資本的投資力度，同時(shí)降低對(duì)低技能勞動(dòng)力的投入，從而優(yōu)化國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率。

(三)中間品貿(mào)易自由化的技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)

一般而言，我國(guó)進(jìn)口中間品的附加值會(huì)高于國(guó)內(nèi)同類中間品，這時(shí)中間品的進(jìn)口可能會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，這也是我國(guó)加大對(duì)中間品進(jìn)口力度的重要原因之一。(17)TOPOLOVA P, KHANDELWAL A. Trade Liberalization and Firm Productivity: The Case of India [J]. Review of Economics and Statistics, 2011, 93(3) : 995-1009.而技術(shù)溢出效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上又依賴于國(guó)內(nèi)企業(yè)人力資本的投資力度和質(zhì)量。因此，中間品貿(mào)易自由化在向國(guó)內(nèi)企業(yè)大量進(jìn)口中間品的同時(shí)，會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)對(duì)中高技能勞動(dòng)力增加需求力度、加大研發(fā)力度等措施來(lái)增強(qiáng)“溢出效應(yīng)”的實(shí)現(xiàn)，從而帶動(dòng)本國(guó)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與升級(jí)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)過(guò)程有助于國(guó)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，也可能出現(xiàn)另一種情形，即進(jìn)口中間品附加值很高，過(guò)大的技術(shù)差距導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)，這時(shí)的進(jìn)口中間品就不會(huì)刺激國(guó)內(nèi)對(duì)中高技能勞動(dòng)力的需求增加，因而無(wú)法改變國(guó)內(nèi)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、中間品貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊

(一)技術(shù)溢出效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

一方面隨著新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和中美貿(mào)易摩擦的不斷加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家(尤其是美國(guó))采取了一系列技術(shù)出口管制措施，中間品貿(mào)易自由化進(jìn)程大打折扣。這可能使得我國(guó)難以從美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大量低成本地進(jìn)口高附加值的中間品，從而使得技術(shù)溢出效應(yīng)無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)，從而不利于我國(guó)具有中高技能勞動(dòng)力隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，最終不利于我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。另一方面，對(duì)中高附加值進(jìn)口中間品所包含技術(shù)的學(xué)習(xí)、模仿需要國(guó)內(nèi)企業(yè)較高的人力資本水平相匹配，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)人力資本水平不夠高，貿(mào)易自由化雖然能刺激企業(yè)大量進(jìn)口中間品，但由于中外企業(yè)間存在過(guò)大的技術(shù)差距，無(wú)法有效地對(duì)進(jìn)口中間品所包含的技術(shù)進(jìn)行消化吸收，從而導(dǎo)致技術(shù)溢出效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，這種情形下本國(guó)勞動(dòng)力技能的提升會(huì)受到抑制，就業(yè)結(jié)構(gòu)也就難以得到實(shí)質(zhì)性的改善。

(二)國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)部門受到擠壓，生存空間變小

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)技術(shù)水平較低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。貿(mào)易自由化使得海外中間品大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，給國(guó)內(nèi)眾多中間品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這種情形下，大多數(shù)國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)很可能會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)地位，中間品的大量進(jìn)口很可能會(huì)壓縮我國(guó)中間品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，甚至部分企業(yè)有可能要被迫退出市場(chǎng)，讓位于進(jìn)口中間品壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，某些國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)企業(yè)的生存狀態(tài)進(jìn)一步惡化。在貿(mào)易自由化背景下，國(guó)內(nèi)中間品生產(chǎn)部門會(huì)因此而長(zhǎng)期持續(xù)萎縮，這對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)中間品就業(yè)人員技能的提升及從業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大都會(huì)產(chǎn)生抑制作用，從而不利于我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。

(三)過(guò)分依賴進(jìn)口中間品會(huì)抑制國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新

中間品貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)最直接的影響就是它使得進(jìn)口中間品的成本明顯下降。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以更容易地進(jìn)口更多數(shù)量和更多種類的中間品，這樣會(huì)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)很容易形成對(duì)進(jìn)口中間品的高度依賴，從而在很大程度上抑制國(guó)內(nèi)企業(yè)從事中間品研發(fā)創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)從事中間品研發(fā)人員及具有中高技能的勞動(dòng)力數(shù)量明顯減少，在不斷擴(kuò)大我國(guó)企業(yè)與中間品原產(chǎn)地企業(yè)技術(shù)差距的同時(shí)，會(huì)對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善起到不可估量的抑制作用。

五、中間品貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)沖擊的對(duì)策建議

基于中間品貿(mào)易自由化給我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)可能帶來(lái)的沖擊，本文提出如下政策建議 ：

第一，中間品的貿(mào)易自由化進(jìn)程應(yīng)該與我國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)人力資本質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合，不切實(shí)際的中間品貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)起到應(yīng)有的效果。在中間品貿(mào)易自由化進(jìn)程中，我們既要充分學(xué)習(xí)、借鑒進(jìn)口中間品所包含的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)企業(yè)人力資本的投資和培育力度，加強(qiáng)對(duì)技能工人的上崗培訓(xùn)和技能提升考核制度，做到中間品的“引進(jìn)”與我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新相結(jié)合，這樣才能形成中間品貿(mào)易自由化與培養(yǎng)更多中高技能勞動(dòng)力就業(yè)的內(nèi)生良性循環(huán)與互動(dòng)機(jī)制，從而帶動(dòng)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善。此外，在貿(mào)易政策不確定的大背景下，加強(qiáng)自主創(chuàng)新可以有效規(guī)避進(jìn)口中間品貿(mào)易受阻給我國(guó)企業(yè)職工技能提升帶來(lái)的負(fù)面沖擊，減弱外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)改善的不利影響。

第二，中間品貿(mào)易自由化不能搞一刀切，需要區(qū)分行業(yè)差異性。我國(guó)各行業(yè)發(fā)展并不均衡，中間品貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展程度不同的行業(yè)影響也存在明顯的差異。對(duì)那些中間投入品生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的少部分行業(yè)，中間品的貿(mào)易自由化進(jìn)程可以適度的加快；而對(duì)于那些正處于價(jià)值鏈低端或競(jìng)爭(zhēng)力較弱的大多數(shù)行業(yè)而言，中間品進(jìn)口的自由化進(jìn)程則應(yīng)該采取漸進(jìn)的方式開(kāi)展，即在充分培育本國(guó)人力資本及加強(qiáng)研發(fā)的同時(shí)，通過(guò)中間品進(jìn)口的逐步自由化充分利用“技術(shù)溢出效應(yīng)”和“干中學(xué)效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)我國(guó)中高技能勞動(dòng)力規(guī)模的不斷壯大及勞動(dòng)技能的不斷提高，從而優(yōu)化我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，借助中間品貿(mào)易自由化加快我國(guó)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善離不開(kāi)政府及中介行會(huì)組織的政策扶持與信息協(xié)助。在中間品貿(mào)易自由化的大背景下，作為微觀主體的企業(yè)既沒(méi)有充足的財(cái)力也不會(huì)有足夠的動(dòng)力進(jìn)行人力資本的投資和培育。對(duì)此，相關(guān)政府部門的政策扶持和融資便利都會(huì)在一定程度上緩解企業(yè)在人力資本投入上面臨的融資困難和政策導(dǎo)向問(wèn)題，而中介行會(huì)組織的協(xié)調(diào)功能與相關(guān)信息提供也能為企業(yè)高效解讀政府政策、把握人才就業(yè)信息及聯(lián)合培養(yǎng)人才等方面發(fā)揮積極作用。

最后，應(yīng)完善國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的就業(yè)保障與安置政策。中間品貿(mào)易自由化進(jìn)程可能會(huì)使得部分競(jìng)爭(zhēng)力較差的行業(yè)部門出現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模萎縮，技能工人大量失業(yè)等一系列問(wèn)題。這種情形下，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)就業(yè)保障與就業(yè)安置等政策具有重要意義，它不但有助于緩解職工下崗帶來(lái)的生活保障等民生問(wèn)題，同時(shí)還對(duì)保持我國(guó)就業(yè)規(guī)模的總體穩(wěn)定與持續(xù)擴(kuò)大提供可靠的制度保障。