文/方杰（中國貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)重大改革中的信訪問題逐漸突出，為國有企業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。因而，國有企業(yè)在發(fā)展過程中要積極從優(yōu)化發(fā)展模式、改革信訪工作措施等方面積極解決上訪者的訴求，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)改革的意義

國有企業(yè)的改革工作有效激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。通過積極的改革，有助于更好的落實(shí)國家相關(guān)改革政策措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)改革時(shí)，部分國有企業(yè)容易出現(xiàn)由于對市場認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理方式不適于市場發(fā)展。一些管理者經(jīng)營管理水平不高，對于現(xiàn)代企業(yè)管理制度方面缺少深入研究，管理過程中由于內(nèi)部管理的不規(guī)范容易使企業(yè)利益受到損失。

國有企業(yè)內(nèi)部考評機(jī)制不健全，使得員工工作積極性不高，工作效率也相應(yīng)降低。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)極個(gè)別違法違紀(jì)行為時(shí)，缺少相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致違法違紀(jì)成本低，企業(yè)整體管理混亂。國有資產(chǎn)在評估過程中缺乏科學(xué)、合理的評估機(jī)制，極易造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。與此同時(shí)，國有企業(yè)外部監(jiān)督管理機(jī)制落實(shí)不到位，監(jiān)督職能無法有效的發(fā)揮，使得部分企業(yè)信訪訴求增多，難度增大。

二、國有企業(yè)重大改革中做好民調(diào)信訪工作的途徑

（一）積極對話，增強(qiáng)合規(guī)性

信訪部門需要耐心做好民調(diào)信訪的宣傳解釋工作，對待信訪工作需要講究方式方法不能推諉，更不能粗暴對待企業(yè)員工，傷害員工的感情，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。

面對信訪問題，首先需要在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，及時(shí)了解信訪訴求。以法律法規(guī)為依據(jù)實(shí)事求是地解決相關(guān)的信訪問題，對待要求合理但法律法規(guī)并未做出明確規(guī)定的問題，需要信訪工作者從實(shí)際出發(fā)積極解決。若客觀條件并不具備解決問題的條件，難以對上訪者的相關(guān)問題給予滿意的答復(fù)，需要管理工作者坦誠面對員工，并做好相關(guān)的解釋工作，通過友好的溝通盡最大努力得到員工的理解。

其次，以尊重為前提，國有企業(yè)的改革在一定程度上會(huì)給員工心理造成一定的沖擊，所以需要理解員工的心情，在宣傳解釋的過程中需要耐心、細(xì)致地做好員工的思想工作，并進(jìn)行換位思考，對關(guān)系員工切身利益的問題，要做好詳細(xì)的解釋與說明工作，不能采取強(qiáng)硬的態(tài)度。

最后，要積極做好國有企業(yè)的改革方案，對員工進(jìn)行政策與方案的解答時(shí)，需要考慮員工的理解和接受程度，盡量采用通俗易懂的表達(dá)方式，幫助樹立正確的改革意識(shí)即員工是改革的基礎(chǔ)。因此，需要對員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，依據(jù)員工的不同需求，做好具有針對性的解決。實(shí)現(xiàn)改革方案人人知曉，讓員工易于接受，進(jìn)而消除員工的顧慮，使員工的思想認(rèn)識(shí)逐漸向參加改革的方向靠攏。從員工思想統(tǒng)一的角度，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的順利改革[1]。

（二）平等對話，增強(qiáng)主動(dòng)性

積極發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，與員工代表進(jìn)行深入交流與溝通，隨時(shí)了解企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)和相關(guān)的意見建議。信訪部門需要建立平等的對話平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上保持良好的暢溝通交流渠道。采用上述方式能夠幫助國有企業(yè)管理者及時(shí)獲得員工的反饋，并有效做出正確的決策。

為企業(yè)員工及時(shí)解決問題的基礎(chǔ)上，防止矛盾激化，減少越級(jí)上訪等非法上訪事件的發(fā)生。

國有企業(yè)的相關(guān)民調(diào)信訪工作人員在面對具體的事件，需要積極發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。當(dāng)收到上訪人員的訴求時(shí)需要予以重視并及時(shí)作出反應(yīng)，對事件進(jìn)行及時(shí)的梳理，與員工順利進(jìn)行溝通。在信訪的職責(zé)范圍要及時(shí)作出整改，責(zé)任范圍之外要及時(shí)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人員，盡快落實(shí)整改措施。企業(yè)信訪管理部門要定期組織企業(yè)各部門召開信訪工作會(huì)議，對于信訪問題和處理意見及時(shí)予以通報(bào)。

同時(shí)，對于公司內(nèi)部的重要活動(dòng)、重大事件要及時(shí)了解，進(jìn)行全方位、多角度地排查隱患風(fēng)險(xiǎn)，有效防止事態(tài)的升級(jí)與擴(kuò)大，防止激化矛盾。

（三）對方對話，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性

國有企業(yè)內(nèi)部需做好制度規(guī)劃，建立健全信訪工作機(jī)制、完善相關(guān)工作流程，有效將信訪管理工作具體落到實(shí)處，并細(xì)化到企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工身上明確權(quán)責(zé)范圍與工作職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的交流與合作，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)配合的能力，提高國有企業(yè)內(nèi)部員工的責(zé)任意識(shí)與信訪意識(shí)。準(zhǔn)確掌握了解信訪工作的具體流程，當(dāng)自身的權(quán)益受到影響或者合法的權(quán)利被剝奪時(shí)，采用正當(dāng)?shù)姆绞?，合理的?yīng)用信訪武器，利用信訪具體流程與途徑維護(hù)好自身的權(quán)利和利益。

除此之外，信訪工作人員需要提高自身素質(zhì)，樹立正確的信訪意識(shí)，維護(hù)企業(yè)形象與員工的合法利益。信訪工作具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，在進(jìn)行信訪接待以及解決信訪問題的過程中，要積極與多部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合。信訪工作人員要加強(qiáng)與各部門之間的溝通與交流，同時(shí)能夠利用各種資源共同化解矛盾，防止矛盾升級(jí)[2]。

（四）廣泛對話，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性

信訪工作既影響著員工自身的利益，也影響著企業(yè)的是否能夠穩(wěn)定發(fā)展。因而需要在信訪工作中從企業(yè)的根本利益出發(fā)，從思想上更新和改進(jìn)信訪工作人員的意識(shí)。

積極建立全方位、多層次的信訪工作體系，通過有效的建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)而拓寬信訪渠道。同時(shí)，國有企業(yè)中信訪工作的人員需要解決實(shí)際問題，并把化解矛盾作為信訪工作的根本落腳點(diǎn)。

對于企業(yè)的改革、勞資等問題需要統(tǒng)一政策，處理相關(guān)問題要公平且合理，防止引發(fā)不安定的因素激化矛盾。要做好提前預(yù)警機(jī)制，提高信訪工作的質(zhì)量水平。在處理員工信訪的訴求時(shí)，信訪管理者需要做好橋梁紐帶的作用，站在上訪者的角度科學(xué)合理的為上訪者解決相關(guān)問題。

（五）健全民調(diào)工作機(jī)制

建立矛盾糾紛排查機(jī)制，積極利用定期排查與集中排查的方式方法，主動(dòng)了解員工的思想動(dòng)態(tài)以及工作情緒，能夠隨時(shí)針對問題給出合理化建議和解決對策。

建立應(yīng)急預(yù)警控制機(jī)制，有助于穩(wěn)定員工情緒，及時(shí)處置信訪突發(fā)事件。建立重大疑難糾紛化解機(jī)制，保持信息渠道的暢通，對于影響企業(yè)穩(wěn)定的矛盾問題，要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

建立考評督辦機(jī)制，國有企業(yè)中的信訪工作部門要將民調(diào)信訪工作納入管理考核制度當(dāng)中，對待由于管理者重視不足導(dǎo)致信訪工作展開不徹底，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的問題，需要追究相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

由于信訪工作不深入、不細(xì)致而引發(fā)群體事件造成嚴(yán)重后果要追究管理人的責(zé)任并予以相應(yīng)的懲罰[3]。

三、結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)的改革工作勢在必行，國有企業(yè)的信訪工作既關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展，又關(guān)系到企業(yè)形象。故此，國有企業(yè)需要重視信訪工作，通過采取不同的措施，做好國有企業(yè)重大改革中的民調(diào)信訪工作，確保國有企業(yè)改革工作順利開展，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。