李 蘭,曹 勇
(河北小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心,河北蔚縣 075700)
小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)在自然生態(tài)系統(tǒng)類型當(dāng)中,屬于森林生態(tài)系統(tǒng),其自身所具備的獨(dú)特自然條件,使其成為津翼地區(qū)生態(tài)最為優(yōu)質(zhì)的地區(qū)之一。保護(hù)區(qū)首要工作便是對(duì)自然資源加以保護(hù),在這一方面,保護(hù)區(qū)管理局一直將預(yù)防作為主要工作方針,其在森林防火等多方面都有所作為。
小五臺(tái)山處于太行山、燕山、恒山3 座山脈交匯點(diǎn),其矗立與河北省西北方,屬與冀西北山地,山脈處于蔚縣與逐鹿縣直內(nèi),東則與北京市門頭溝與保定淶水縣相互接壤,距離張家口150km,距北京125km,地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°47′~115°30′,北緯39°50′~40°07′東西兩端全長60km,南北兩端全長25km,總面積為21833hm2。小五臺(tái)山是在中生代燕山運(yùn)動(dòng)當(dāng)中所形成,屬于大背斜結(jié)構(gòu),也被稱之為小五臺(tái)山大背斜,山脈走勢主要由東北方至西南方,轉(zhuǎn)至北西,再向南東方行進(jìn),其不僅具有大量沉積巖,同時(shí)也存有大量巖漿巖與相對(duì)較少量變質(zhì)巖。因小五臺(tái)山山脈為斷裂發(fā)育巖層,并且是垂直斷裂發(fā)育方向,所以部分巖石裸露在山脈之外,從而使小五臺(tái)山山脈走勢與地形較為復(fù)雜,并且海拔變化幅度也相對(duì)較大。
作為自然界中最為可怕的災(zāi)害,同時(shí)也是林業(yè)首要危險(xiǎn)因素,森林火災(zāi)應(yīng)受到有效防治,而在對(duì)自然資源保護(hù)的實(shí)際工作中,對(duì)森林火災(zāi)加以預(yù)防所采取措施應(yīng)起到防患于未然的效果。在開展森林防火工作中,應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度和封山巡護(hù)管控工作,并堅(jiān)決實(shí)施禁止狩獵、禁止非法進(jìn)山、禁止采摘、禁止放牧、禁毒、禁火等6 禁措施。除此之外,管理局還加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度,并達(dá)到對(duì)問題精準(zhǔn)找尋、督促落實(shí)這一理想工作狀態(tài)。在清明節(jié)與五一勞動(dòng)節(jié)這些關(guān)鍵火災(zāi)預(yù)防時(shí)期,管理機(jī)關(guān)職工全部投入到一線工作當(dāng)中,對(duì)火源與外來人員展開嚴(yán)密防控,在全體人員共同防控下,小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)先后獲得河北省參林防火十佳單位、野生動(dòng)植物資源保護(hù)十佳單位、全省林業(yè)科教先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
土地資源與森林資源當(dāng)中皆包含林地,因此林地保護(hù)在資源管理工作中是十分重要的一環(huán)。管理局始終貫徹“守土有責(zé)”這一使命開展林地管理工作,并切實(shí)做好勘界與林地歸屬權(quán)核實(shí)工作,認(rèn)真執(zhí)行林地所有權(quán),同時(shí)高度重視具有爭議性的林地調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。近些年來,保護(hù)區(qū)在有償林地占用與非法占用量方面開展了大量相關(guān)工作,此外還對(duì)保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測問題實(shí)施核實(shí)工作,從而為林區(qū)保護(hù)工作提供保障。
在實(shí)施有害生物防治工作過程中,管理局一直堅(jiān)持預(yù)防為主工作方針,積極開展病蟲害防治工作。為能夠使目標(biāo)管理得到更深層次強(qiáng)化,定制了《崗位責(zé)任制》《林業(yè)有害生物監(jiān)測管理制度》《森防目標(biāo)責(zé)任狀》等各項(xiàng)有利于病蟲害防治制度,定期做好調(diào)查與匯報(bào)制度。在有害生物防治工作中,相關(guān)有害生物測報(bào)人員切實(shí)做到月度上報(bào)情況,隨后傳輸至森林防務(wù)站,展開對(duì)匯報(bào)資料全方位分析。在對(duì)有害生物發(fā)展趨勢加以準(zhǔn)確預(yù)測后,報(bào)備至省森林防護(hù)站。在保護(hù)區(qū)新造林地與苗圃地等地,應(yīng)成為有害生物重點(diǎn)監(jiān)測地理位置,及時(shí)進(jìn)行行之有效的監(jiān)測與預(yù)報(bào),以科學(xué)預(yù)防有害生物。近年來,在保護(hù)區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)美國白蛾、松材線蟲或其他林業(yè)害蟲,為種苗與資源安全提供了保障。
3.1.1 設(shè)施較差,科技手段單一,一線管理人員數(shù)量也尚不充足。因各種歷史問題,導(dǎo)致小五臺(tái)山保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)管護(hù)設(shè)施較為落后,尤其是在林路、隔離帶、防火道路等方面設(shè)施極為稀缺,現(xiàn)代管護(hù)工作與防火所需不相匹配。除此之外,因保護(hù)區(qū)區(qū)域較大,邊界線較長,缺乏專業(yè)護(hù)林人員,而現(xiàn)在職護(hù)林人員又普遍年齡較大,即將退休。
3.1.2 非法入山人員數(shù)量逐漸增加,增加了森林防火的難度。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近年來,越來越多的人們參與到生態(tài)旅游與戶外活動(dòng),從而導(dǎo)致非法入山人員數(shù)量逐漸增加,從而為保護(hù)區(qū)埋下火災(zāi)隱患,違法進(jìn)山人員所進(jìn)行的隨意性活動(dòng)為保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大程度損毀,例如野外吸煙、用火等行為極其容易引起森林失火,這一狀況一旦出現(xiàn),便會(huì)為為深山森林資源區(qū)帶來無法預(yù)計(jì)的傷害[1]。
伴隨保護(hù)區(qū)四周不斷被現(xiàn)代化建設(shè)開發(fā),保護(hù)區(qū)域很大一部分成為旅游開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)等開發(fā)區(qū)域,使保護(hù)區(qū)成為孤立生態(tài)系統(tǒng)。因道橋建設(shè)、人為活動(dòng)、旅游開發(fā)等諸多人為原因,導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)生物在棲息地內(nèi)必要遷徙遭到制約,使生物在保護(hù)區(qū)之內(nèi)成為不同的孤立個(gè)體,對(duì)于生物繁衍生息造成極大影響,這一發(fā)展趨勢違背保護(hù)區(qū)建立初衷。
近些年來,伴隨蔚縣與逐鹿縣二者的號(hào)召,圍繞保護(hù)區(qū)外圍的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)愈演愈烈,致使保護(hù)區(qū)林地受到侵占。此外,尚未形成高強(qiáng)度執(zhí)法的執(zhí)法隊(duì)伍也是林地安全隱患之一。
在開展資源保護(hù)工作時(shí),應(yīng)加大禁止狩獵、禁止非法進(jìn)山、禁止采摘、禁止放牧、禁毒、禁火等6 禁制度開展力度,為保護(hù)區(qū)資源安全提供有力保障,可通過無人機(jī)航拍、電子監(jiān)控等科技的合理利用,更深層次落實(shí)預(yù)防為主、積極消滅、切實(shí)貫徹6 禁工作方針,為保護(hù)區(qū)資源安全提供保障[1]。除此之外,還應(yīng)依法建設(shè)自然保護(hù)區(qū),使保護(hù)區(qū)能夠通過法律保證自身社會(huì)特殊地位,并且必須遵循相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施管理工作,并開展保護(hù)區(qū)界規(guī)劃工作,深入落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)保護(hù)工作方針,使保護(hù)區(qū)工作能夠逐漸向著依法行政與依法管理的方向邁進(jìn)[2]。
針對(duì)相關(guān)使用林地的項(xiàng)目,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),保證其符合法律,符合規(guī)定。針對(duì)較易引發(fā)糾紛的保護(hù)區(qū)域,應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作,為保護(hù)區(qū)林地安全提供有力保障。對(duì)于非法入山較為集中的區(qū)域,應(yīng)采用行之有效的管理方式,限制外界人員非法入山,并認(rèn)真校對(duì)保護(hù)區(qū)邊界坐標(biāo),核實(shí)林地所屬權(quán)。除此之外,還需解決好保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)關(guān)系,若想能夠?qū)ψ匀槐Wo(hù)區(qū)建設(shè)加強(qiáng),必須協(xié)調(diào)好與周邊社區(qū)的關(guān)系,對(duì)周邊保護(hù)區(qū)進(jìn)行綜合探索,以緩解或消除社會(huì)發(fā)展為保護(hù)區(qū)所帶來的壓力,使更多社會(huì)人員能夠關(guān)心自然保護(hù)區(qū)事業(yè)[3]。
結(jié)合實(shí)際情況,做好有害生物與疫源疫病監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,完善測報(bào)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)合理的監(jiān)控體系。除此之外,還應(yīng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),使相關(guān)森林防護(hù)工作人員自身理論知識(shí)能夠有所增長,自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與森林防護(hù)工作相符合,確保林區(qū)不會(huì)有大面積病蟲害發(fā)生[4]。
綜合所述,伴隨我國逐漸重視資源與環(huán)境,小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)擁有豐富自然資源,對(duì)這些資源加以保護(hù),能夠維持生態(tài)系統(tǒng)平衡,對(duì)于造福后代與開創(chuàng)自然保護(hù)事業(yè)的全新局面都有著極其重大且深遠(yuǎn)的意義。