張琰飛，陸 薇

(吉首大學商學院，湖南 吉首 416000)

企業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要主體，在促進貧困人口脫貧的過程中具有重要作用.針對企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧作用，國外學者發(fā)現(xiàn)：旅游企業(yè)在推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面作用突顯，其中社區(qū)旅游企業(yè)在減貧過程中的作用顯著[1]，特別是對提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的作用顯著[2]；企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有助于鄉(xiāng)村旅游資源的充分利用[3]、鄉(xiāng)村就業(yè)率的增長[4]和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化[5].國內(nèi)學者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與扶貧開發(fā)對于促進農(nóng)戶增收的作用明顯[6]，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開發(fā)鄉(xiāng)村資源和推進精準扶貧工作的實施中有獨特優(yōu)勢[7].在提高企業(yè)參與旅游開發(fā)的減貧效用方面，有學者認為政府應實施積極的支持政策促進龍頭企業(yè)參與扶貧[8]，并發(fā)揮好政府對企業(yè)參與的引導和激勵作用[9].針對旅游開發(fā)的減貧效應評價，學者多從旅游開發(fā)對農(nóng)戶收入的影響等層面進行分析[10]，或探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)減貧效應提升的影響因素和優(yōu)化建議[11-12].總體而言，研究人員已意識到企業(yè)參與能提升減貧效應，但對于鄉(xiāng)村旅游領域，相關研究不夠深入.筆者認為有必要以企業(yè)參與為切入點，系統(tǒng)地研究鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應問題，從而更好地發(fā)揮企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的獨特減貧作用.

作為鄉(xiāng)村旅游資源富集地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游是武陵山片區(qū)農(nóng)戶就業(yè)增收、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境優(yōu)化的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游扶貧已成為片區(qū)推進脫貧攻堅工作的重要抓手.但整體來看，武陵山片區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的企業(yè)數(shù)量少、整體實力弱、參與程度不足，不僅制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，而且直接降低了企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應.因此，筆者擬選取武陵山片區(qū)具代表性的企業(yè)，利用多案例對比方法，研究武陵山片區(qū)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應的影響因素，探索提升減貧效應的對策，以期提高連片特困區(qū)的扶貧績效，加快鄉(xiāng)村振興進程.

1 案例研究設計與數(shù)據(jù)編碼

1.1 案例選擇與數(shù)據(jù)搜集

案例分析不僅能對現(xiàn)象進行詳實描述，也能探索現(xiàn)象背后的原因.基于研究目的和數(shù)據(jù)可獲得性要求，筆者主要根據(jù)以下標準選擇鄉(xiāng)村旅游企業(yè)：一是企業(yè)實質(zhì)性參與了旅游扶貧活動，具備扶貧能力；二是企業(yè)采取了一系列旅游扶貧開發(fā)措施；三是企業(yè)參與旅游扶貧后貧困農(nóng)戶收入大幅增加，減貧效應明顯；四是企業(yè)成立3年以上，能夠提供足夠的數(shù)據(jù)資料.據(jù)此，選擇武陵山片區(qū)的雪峰山生態(tài)文化旅游公司(簡稱“雪峰山公司”)、戴安娜玫瑰生物科技公司(簡稱“戴安娜公司”)和夯吾苗寨旅游文化公司(簡稱“夯吾苗寨公司”)作為案例企業(yè)，它們都直接參與了武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并取得一定的減貧效應.3個案例企業(yè)的基本情況見表1.

表1 案例企業(yè)基本情況

為了提升多案例研究的信度和效度，按照三角檢驗的要求，通過深度訪談、實地調(diào)研等渠道搜集數(shù)據(jù).深度訪談對象主要包括企業(yè)管理者、村干部、貧困農(nóng)戶和合作社負責人等.不同對象之間的訪談信息作相互對照.為了保證訪談效果，筆者制定了詳盡的訪談提綱和完善的調(diào)查計劃，并做好訪談中的分工合作與信息整合，對3個案例企業(yè)所在村寨及企業(yè)運營的景區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社等進行實地調(diào)查，獲取較豐富的企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的數(shù)據(jù)資料.此外，通過網(wǎng)站、雜志搜集案例企業(yè)的基本信息，以及企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的相關新聞報道，以便對多個渠道獲取的數(shù)據(jù)進行比對和驗證，以確保數(shù)據(jù)的真實性，提高研究結果的有效性.

1.2 數(shù)據(jù)分析與編碼

鄉(xiāng)村旅游扶貧屬于產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，其減貧效應主要取決于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身的產(chǎn)業(yè)績效和利益聯(lián)結機制.企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的核心運營主體，因此企業(yè)實力、企業(yè)運營模式、旅游開發(fā)環(huán)境等因素影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)績效，進而影響減貧效應.據(jù)此，利用扎根方法對原始調(diào)查資料進行編碼處理，提煉出企業(yè)實力、企業(yè)運營模式、旅游開發(fā)環(huán)境和利益聯(lián)結機制等核心變量的編碼結果(表2～5)和產(chǎn)業(yè)績效、減貧績效的編碼結果(表6～7).

表2 企業(yè)實力編碼結果

表2(續(xù))

表3 企業(yè)運營模式編碼結果

表4(續(xù))

表5 利益聯(lián)結機制編碼結果

表6 產(chǎn)業(yè)績效編碼結果

表6(續(xù))

表7 減貧效應編碼結果

2 多案例比較與理論模型構建

2.1 多案例比較與命題建立

對比3個案例企業(yè)的編碼結果可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)實力、企業(yè)運營模式、旅游開發(fā)環(huán)境和利益聯(lián)結機制等要素，對企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應產(chǎn)生直接或間接的影響(表8).

表8 企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應對比

表8(續(xù))

由表2和表8可知：(1)在企業(yè)資源方面.雪峰山公司是中型企業(yè)，企業(yè)資源較豐富，有21個商標品牌，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的規(guī)模較大；戴安娜公司和夯吾苗寨公司的規(guī)模較小，企業(yè)資源一般，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的規(guī)模較小.(2)在企業(yè)能力方面.雪峰山公司利用星級景區(qū)及相關旅游產(chǎn)品和服務獲取旅游收入，產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量高；戴安娜公司以玫瑰產(chǎn)品研發(fā)為核心，借助玫瑰種植園的旅游開發(fā)提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量；夯吾苗寨公司以苗寨旅游為核心，帶動茶產(chǎn)業(yè)和林下種植業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展.整體來看，與其他2個公司相比，雪峰山公司的企業(yè)實力更強，參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)績效更顯著，因此減貧效應更好.據(jù)此，如下命題成立：

命題1企業(yè)實力影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量，進而影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應.

由表3和表8可知：(1)在組織管理方面.雪峰山公司利用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，牽頭組建多個專業(yè)合作社，吸納貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，最大程度地整合旅游資源，提升鄉(xiāng)村旅游的減貧成效；戴安娜公司利用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，通過一體化經(jīng)營大力開發(fā)旅游商品，并建設玫瑰種植園景區(qū)以擴大企業(yè)的影響力和知名度，有效地節(jié)約了生產(chǎn)、加工和銷售過程中的成本；夯吾苗寨公司以苗寨旅游產(chǎn)品開發(fā)為核心，利用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，推進旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)激情不足.(2)在發(fā)展模式方面.3個案例企業(yè)均通過“旅游+”的方式開發(fā)多元化旅游商品，提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的綜合效益.夯吾苗寨公司和戴安娜公司的品牌知名度有限，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的整體減貧效應相對較低；雪峰山公司已成功建立若干3A級景區(qū)，旅游業(yè)的輻射范圍更廣，能夠帶動更多貧困農(nóng)戶參與，減貧效應更明顯.由此可知，企業(yè)的運營模式不同，其參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益也不同，進而導致減貧效應也有差異.據(jù)此，如下命題成立：

命題2企業(yè)運營模式影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益，進而影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應.

由表4和表8可知：(1)在政策環(huán)境方面.3個案例企業(yè)扶貧地政府均為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了重要的政策支持與幫扶.雪峰山公司在景區(qū)開發(fā)和基礎設施建設中得到政府的支持，政府通過獎勵補助等方式激勵貧困農(nóng)戶參與戴安娜公司的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，夯吾苗寨公司在合作社建設和茶旅融合發(fā)展中得到政府的大力扶持與推介.(2)在鄉(xiāng)村環(huán)境方面.3個案例企業(yè)扶貧地都擁有豐富的文化和農(nóng)業(yè)旅游資源，政府均投入了大量資金建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施，村支“兩委”和農(nóng)戶對旅游開發(fā)都比較支持.整體來看，通過實施精準扶貧和精準脫貧戰(zhàn)略，3個案例企業(yè)扶貧地的政策環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境都得到有效改善，為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了重要保障.據(jù)此，如下命題成立：

命題3旅游開發(fā)環(huán)境影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的環(huán)境條件，進而影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應.

由表5和表8可知：(1)在參與機制方面.雪峰山公司與金融機構合作，為貧困農(nóng)戶提供小額信貸便利，積極支持農(nóng)戶開展創(chuàng)業(yè)活動；戴安娜公司和夯吾苗寨公司吸收貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游及其相關產(chǎn)業(yè)開發(fā)，但對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)活動的支持有限；雪峰山公司和戴安娜公司都建立了專門的培訓機制，雪峰山公司還安排貧困農(nóng)戶外出交流學習，有效提升農(nóng)戶的旅游綜合素質(zhì)和技能水平；3個企業(yè)都通過產(chǎn)業(yè)合作社等參與平臺，有效組織貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)活動.(2)在分配機制方面.雪峰山公司通過資產(chǎn)入股等方式整合貧困農(nóng)戶資源，并以紅利方式與農(nóng)戶共享旅游開發(fā)收益；戴安娜公司以資產(chǎn)租賃方式整合農(nóng)戶土地等資源，并通過就業(yè)、分紅等方式增加農(nóng)戶的綜合收入.3個企業(yè)都很重視優(yōu)化貧困農(nóng)戶生計環(huán)境，不僅提供就業(yè)機會，還扶持旅游創(chuàng)業(yè)活動，與貧困農(nóng)戶共享旅游開發(fā)收益.由此可見，科學的利益聯(lián)結機制能夠吸收更多的貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，更好地保障貧困農(nóng)戶的旅游收益，實現(xiàn)旅游減貧的目標.據(jù)此，如下命題成立：

命題4利益聯(lián)結機制影響貧困農(nóng)戶和企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的收益共享水平，決定企業(yè)是否能夠通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富，直接影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的實際減貧效應.

2.2 理論模型構建

多案例對比分析可知，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)績效直接決定了整體的減貧效應，而企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)績效受到企業(yè)實力(企業(yè)資源和企業(yè)能力)、企業(yè)運營模式(組織管理和發(fā)展模式)和旅游開發(fā)環(huán)境(政策環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境)等要素的影響，利益聯(lián)結機制(參與機制和分配機制)最終直接決定了貧困農(nóng)戶的獲益程度，是保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)績效惠及貧困農(nóng)戶的關鍵要素.企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應的影響因素模型如圖1所示.

圖1 企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應的影響因素模型Fig. 1 Influential Factor Model of Poverty Reduction Effect of Enterprise Participation in Rural Tourism Development

(1)企業(yè)實力影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量.企業(yè)資源、企業(yè)能力等企業(yè)實力因素影響企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的資金投入和項目選擇，決定了企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的規(guī)模和程度，最終影響鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)績效.企業(yè)資源的豐富程度，如擁有的產(chǎn)業(yè)基地、人才技術、創(chuàng)新能力和市場資源等，直接決定了企業(yè)進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的廣度和深度，進而影響旅游開發(fā)相關收入的實現(xiàn)及貧困農(nóng)戶收益的保障.企業(yè)能力決定了企業(yè)依托鄉(xiāng)村旅游資源打造旅游景區(qū)和開發(fā)旅游產(chǎn)品的規(guī)模，影響企業(yè)進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的水平，最終決定了企業(yè)能否在獲得旅游利潤的同時助推貧困農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧致富.

(2)企業(yè)運營模式影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益.組織管理、發(fā)展模式等企業(yè)運營因素不僅影響貧困農(nóng)戶的參與程度，也影響企業(yè)資源整合及特色旅游產(chǎn)品、品牌打造的水平，最終影響鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益.如在“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式中：公司通過建立特色農(nóng)旅融合基地，不僅可以銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，獲得收入，還可利用獨特的休閑農(nóng)業(yè)風光等旅游資源獲得門票、餐飲、娛樂等旅游服務收入，借助旅游開發(fā)平臺實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化；發(fā)揮好合作社組織和管理貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的優(yōu)勢，有助于進一步提升鄉(xiāng)村旅游的綜合效益.又如依托鄉(xiāng)村特色資源實施的“特色農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”模式，有助于促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)績效提升和相關產(chǎn)業(yè)升級.

(3)旅游開發(fā)環(huán)境影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的環(huán)境條件.政策環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境等旅游開發(fā)環(huán)境因素直接影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的外部環(huán)境，決定企業(yè)整合鄉(xiāng)村旅游資源的成本與風險，是企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要條件.財政補貼、優(yōu)惠政策和宣傳推介等政策環(huán)境是引導和支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要因素，直接影響企業(yè)進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的行為與戰(zhàn)略選擇.良好的鄉(xiāng)村環(huán)境是企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要保障，特別是鄉(xiāng)村的基礎設施、資源整合水平和基層治理環(huán)境等因素，直接影響企業(yè)進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成本、風險和收益，進而影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)績效.

(4)利益聯(lián)結機制直接影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的實際減貧效應.參與機制、分配機制等利益聯(lián)結因素直接影響貧困農(nóng)戶能否直接分享鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)收益，能否避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的矛盾沖突.完善貧困農(nóng)戶參與機制，有助于推進企業(yè)為貧困農(nóng)戶提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、進行技術專業(yè)培訓、增加資產(chǎn)性收益和改善生計環(huán)境，進而提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應.建立有效的收益分配機制，不僅可以保障貧困農(nóng)戶利益，還有助于協(xié)調(diào)貧困農(nóng)戶和企業(yè)的利益關系，推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，從而保障鄉(xiāng)村旅游開發(fā)減貧效應的可持續(xù)性.

3 整體提升減貧效應的對策

雖然武陵山片區(qū)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)取得了一定的減貧成效，但是整體提升減貧效應仍面臨諸多困難.一是企業(yè)實力整體偏弱.參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的企業(yè)人才、技術和市場等資源有限，制約了鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)能力；企業(yè)的競爭力有限，鄉(xiāng)村特色旅游資源的整合利用能力較低，導致鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮.二是企業(yè)運營模式缺乏創(chuàng)新.企業(yè)的運營能力不足，專業(yè)合作社的引導和組織水平有限，導致貧困農(nóng)戶參與的主動性和積極性不高；企業(yè)整體的運營管理水平偏低，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才比較匱乏；旅游產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)不夠深入，相關產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力較弱.三是旅游開發(fā)環(huán)境不理想.部分扶貧支持政策落實不到位，企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性受挫，無法保證產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可持續(xù)性；鄉(xiāng)村治理體系建設力度不夠，利益主體間的矛盾沖突較多，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的協(xié)同效應不明顯；鄉(xiāng)村基層治理體系不夠完善，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)整體條件不充足，制約了鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)效益的提升.四是利益聯(lián)結機制不完善.企業(yè)通過參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)來提升貧困農(nóng)戶就業(yè)率的能力有限，農(nóng)戶收入來源渠道較單一；企業(yè)支持貧困農(nóng)戶進行旅游創(chuàng)業(yè)活動的力度不夠，旅游創(chuàng)業(yè)績效整體不高，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的綜合減貧效應還需進一步提升；企業(yè)與貧困農(nóng)戶等利益主體之間的利益共享機制不健全，貧困農(nóng)戶的旅游收益不穩(wěn)定.因此，整體提升企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的減貧效應，需要從企業(yè)實力、企業(yè)運營模式、旅游開發(fā)環(huán)境和利益聯(lián)結機制等方面入手.

3.1 增強企業(yè)實力，夯實鄉(xiāng)村旅游減貧基礎

第一，提升企業(yè)的旅游資源整合能力.要加大資源整合力度，有效整合鄉(xiāng)村自然資源和文化資源，形成企業(yè)獨特的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢；要積極吸納優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才，加強鄉(xiāng)村旅游管理和服務人才隊伍建設，為游客提供高質(zhì)量的服務；要發(fā)揮企業(yè)的市場、資金和運營管理優(yōu)勢，通過推出特色產(chǎn)品、打造特色品牌等途徑，形成企業(yè)核心競爭力.第二，提升企業(yè)的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力.要加強與高校、科研機構等的產(chǎn)學研合作，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力；要立足文化創(chuàng)意開發(fā)旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，提升旅游產(chǎn)品和旅游商品的附加值，增強企業(yè)的綜合實力.第三，提升企業(yè)的鄉(xiāng)村旅游扶貧能力.要加大企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的宣傳力度，提高企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的主動性和積極性，提升企業(yè)旅游開發(fā)與扶貧攻堅的融合能力，鞏固鄉(xiāng)村旅游扶貧的基礎.

3.2 優(yōu)化企業(yè)運營模式，多渠道提升產(chǎn)業(yè)綜合效益

第一，優(yōu)化“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮多主體的協(xié)同效應.要加強企業(yè)與專業(yè)合作社的協(xié)調(diào)合作，由合作社牽頭組織管理貧困農(nóng)戶；要提升貧困農(nóng)戶的參與能力和技能素質(zhì)，推動其轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)工人.第二，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合，提升“旅游業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”的綜合效應.要發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品；要依托特色產(chǎn)業(yè)基地，打造特色產(chǎn)業(yè)觀光帶、旅游景區(qū)和旅游綜合體，推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.第三，創(chuàng)新企業(yè)運營模式.要以旅游業(yè)為核心，推動旅游資源與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、文化等資源有機整合，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益；要加強旅游人才隊伍建設，提升企業(yè)運營管理的規(guī)范性，增強公司、基地、合作社運營的協(xié)同性.

3.3 強化政策支持力度，改善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)環(huán)境

第一，擴大優(yōu)惠政策的受益面.要加大旅游扶貧優(yōu)惠政策的扶持力度，投放專項旅游扶貧支持資金，鼓勵金融機構對參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的企業(yè)給予信貸支持；要建立旅游扶貧投資信息共享平臺，通過財政補貼和獎勵等方式，引導更多的企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā).第二，為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供專業(yè)支持和服務.要成立專家服務團隊，解決企業(yè)在參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的難題，提高旅游扶貧效率；要引進專業(yè)技術人才，為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供專業(yè)化服務；要完善鄉(xiāng)村基礎設施，做好標識標牌、交通驛站和旅游廁所等旅游設施建設，助推企業(yè)提升鄉(xiāng)村旅游服務品質(zhì).第三，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境.要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有序進行；要整頓鄉(xiāng)村旅游市場秩序，提升旅游業(yè)規(guī)范化管理水平，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)向集約化方向發(fā)展；要加大對貧困農(nóng)戶的思想引領和宣傳力度，提升其對企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的認同度和支持度.

3.4 完善利益聯(lián)結機制，提高鄉(xiāng)村旅游實際減貧效應

第一，提升貧困農(nóng)戶參與旅游開發(fā)的能力.要優(yōu)化“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結模式，發(fā)揮合作社組織引導和參與的平臺作用，充分保障貧困農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的參與權；要整合產(chǎn)業(yè)扶貧培訓資源，完善貧困農(nóng)戶旅游技能培訓體系，切實提升貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì).第二，拓展貧困農(nóng)戶增收渠道.要以土地流轉(zhuǎn)為核心，引導貧困農(nóng)戶以資金、資源等方式入股企業(yè)，通過租金、分紅和補貼等資產(chǎn)收益方式增加收入；要鼓勵貧困農(nóng)戶積極參與旅游商品開發(fā)，通過訂單收購等方式保障收益.第三，與貧困農(nóng)戶共享旅游發(fā)展機遇.要吸收貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，優(yōu)先為其提供更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺；要為貧困農(nóng)戶開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)提供小額信貸和資金支持，扶持其開發(fā)旅游商品，以及開辦“農(nóng)家樂”、家庭賓館等；要為貧困農(nóng)戶提升旅游服務質(zhì)量提供專業(yè)指導，降低其進行鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的風險和成本.