孔凡哲 王婷婷

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大明確指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。為貫徹落實(shí)黨的教育方針，發(fā)揮地理學(xué)科獨(dú)特的育人價(jià)值，《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017 年版）》（以下簡(jiǎn)稱課程標(biāo)準(zhǔn)）提出了地理學(xué)科核心素養(yǎng)及學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以地理學(xué)科核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平為主要維度，結(jié)合課程內(nèi)容，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)的總體刻畫(huà)。[1]依據(jù)不同水平學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)的關(guān)鍵特征，高中地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從問(wèn)題情境、知識(shí)和技能、思維方式、實(shí)踐活動(dòng)和價(jià)值觀念等維度進(jìn)行描述，將學(xué)業(yè)質(zhì)量水平分為4 級(jí)，由低到高逐漸遞進(jìn)。學(xué)業(yè)質(zhì)量水平1 和水平3 可作為教學(xué)過(guò)程中階段性評(píng)價(jià)的依據(jù)；學(xué)業(yè)質(zhì)量水平2是高中畢業(yè)生在本學(xué)科應(yīng)該達(dá)到的合格要求，在學(xué)業(yè)水平合格性考試命題中要重點(diǎn)理解和把握；學(xué)業(yè)質(zhì)量水平4 是選擇地理作為學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目的學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的要求，在學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試命題中要重點(diǎn)理解和把握。[1]

2019 年6 月19 日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)。它指出，“學(xué)業(yè)水平選擇性考試與高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，實(shí)施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱”[2]，且“命題要符合相應(yīng)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不同考試功能”[2]。

高考綜合改革是近年來(lái)教育改革的重點(diǎn)工作， 湖北省作為全國(guó)第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的省份，正積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。那么，在教學(xué)一線，地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)究竟實(shí)施得怎么樣呢？存在哪些問(wèn)題？如何促進(jìn)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落地？筆者帶著這樣的思考展開(kāi)研究。

二、調(diào)研設(shè)計(jì)及實(shí)施

1.調(diào)查目的

調(diào)查的主要目的是了解高中地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在湖北省實(shí)施的具體情況。

（1）了解一線教師理解和認(rèn)識(shí)地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度，包括能否正確理解地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及其劃分，能否把握并應(yīng)用學(xué)業(yè)質(zhì)量水平相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）明確教師能否在教學(xué)過(guò)程中重點(diǎn)理解和把握學(xué)業(yè)質(zhì)量水平1 和水平3 的不同要求。

（3）明晰地理學(xué)業(yè)質(zhì)量水平要求在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)（包括階段性測(cè)試、學(xué)業(yè)水平合格性考試和學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試）中的實(shí)現(xiàn)情況。

了解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際實(shí)施情況，能檢驗(yàn)其實(shí)施成效及不足，能更有針對(duì)性地解決實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題，為后續(xù)完善評(píng)價(jià)體系提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2.調(diào)查對(duì)象、方法與工具

本研究采用分層抽樣方式，從湖北省分層選擇了恩施土家族苗族自治州、荊州市與十堰市（以下簡(jiǎn)稱樣本市），于2019 年10 月—12 月前往樣本市，從每個(gè)樣本市選擇兩所高中（示范性高中、普通高中各一所，以下簡(jiǎn)稱樣本校）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查采用問(wèn)卷和訪談相結(jié)合的方式。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為學(xué)校教育管理人員和高中地理教師，發(fā)放問(wèn)卷60 份，回收有效問(wèn)卷54 份，回收率90%。

訪談圍繞不同群體對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的看法、具體轉(zhuǎn)化與實(shí)施困境、改進(jìn)建議等進(jìn)行深度交談。受訪者30 人，涵蓋樣本校的地理學(xué)科主任、教科室主任、地理骨干教師和普通教師代表。

三、高中地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀及歸因分析

1.高中地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前湖北省高中地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施取得了一些進(jìn)展，例如一線教師普遍認(rèn)同學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值并能自覺(jué)踐行，在教學(xué)和評(píng)價(jià)中能主動(dòng)滲透地理核心素養(yǎng)等，但總體來(lái)看，教師理解和運(yùn)用學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水平不高，仍處于初期探索階段。

為了更全面地展現(xiàn)樣本市學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施現(xiàn)狀，本研究主要從教師認(rèn)識(shí)和理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在日常教學(xué)與考試評(píng)價(jià)中的運(yùn)用情況、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行的保障與監(jiān)督情況等三個(gè)維度進(jìn)行闡述。

（1）教師認(rèn)識(shí)和理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度

地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師提出了新要求。教師只有具備認(rèn)識(shí)和理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)意識(shí)，主動(dòng)思考其價(jià)值，才有可能靈活運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查結(jié)果顯示，教師認(rèn)識(shí)和理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度不容樂(lè)觀。

①教師對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及其水平表現(xiàn)了解不足，且不夠重視

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，僅有5.56%的受訪教師表示完全理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，55.56%的受訪教師表示基本理解，38.88%的受訪教師表示不太理解。72.22%的受訪教師知道“學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確將學(xué)業(yè)質(zhì)量劃分為4 個(gè)水平”，27.78%的受訪教師不知道。近四成的受訪者不太了解4 個(gè)學(xué)業(yè)質(zhì)量水平學(xué)習(xí)結(jié)果的具體表現(xiàn)。這表明，教師對(duì)地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)仍不到位。

57.14%的受訪教師表示“學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)用處不大”，當(dāng)追問(wèn)原因時(shí)，給出的理由多為“教師評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)質(zhì)量的權(quán)力太小，主要還是看高考成績(jī)”?？梢?jiàn)，調(diào)研地區(qū)大部分教師認(rèn)可學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，但受“考試為主，成績(jī)第一”的“應(yīng)試教育”的影響，依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)與評(píng)價(jià)，仍然困難重重。

②教師對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)與理解不規(guī)范，以自我經(jīng)驗(yàn)為主

半數(shù)以上的教師表示，要能快速又準(zhǔn)確地區(qū)分出學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量處于哪一水平，難度較大，他們通常根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，其主要原因在于“學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的描述太過(guò)理論化，不好把握”。還有受訪教師對(duì)地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出疑問(wèn)：“人地協(xié)調(diào)觀水平4 的質(zhì)量描述中的‘結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的區(qū)域發(fā)展情境’‘該地自然資源、環(huán)境滿足人們需要的潛力變化’等，缺乏與教學(xué)內(nèi)容的聯(lián)系，理解起來(lái)有難度。另外，在地理實(shí)踐力水平4 的質(zhì)量描述中有‘能夠在地理實(shí)踐中表現(xiàn)出較強(qiáng)的行動(dòng)能力’，這里的‘較強(qiáng)的行動(dòng)能力’體現(xiàn)為學(xué)生的操作行為有哪些表現(xiàn)，我們還是不夠清楚，感覺(jué)缺乏評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)程度的具體指標(biāo)或表現(xiàn)。”

對(duì)于如何完善學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師、學(xué)科組長(zhǎng)表示：“學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的描述語(yǔ)言是非常精煉、簡(jiǎn)潔、明了的。但是，我們一線教師能不能把它解讀到位，很難保證，需要將內(nèi)容拓展一下?！?/p>

可見(jiàn)，在實(shí)然狀態(tài)下，仍有較多一線教師不能正確理解和把握地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，完善學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)迫在眉睫。另外，開(kāi)展學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)主題的培訓(xùn)，是學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最為有必要的支持性條件。

（2）學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在日常教學(xué)與考試評(píng)價(jià)中的運(yùn)用情況

已有研究表明，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給出了一個(gè)基本的模板，讓人們看到如何“有針對(duì)性地分層描述學(xué)生的特定表現(xiàn)”[3]，對(duì)教師開(kāi)展教學(xué)與評(píng)價(jià)具有借鑒與啟發(fā)意義。但本調(diào)查結(jié)果顯示，教師依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常教學(xué)與考試評(píng)價(jià)的自覺(jué)程度并不高，效果也不太理想。

①教師將學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為日常教學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)的比重有待提升，考試大綱與教師原有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)仍是教師實(shí)施評(píng)價(jià)的主要依據(jù)

地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，學(xué)業(yè)質(zhì)量水平1 和水平3 可作為教學(xué)過(guò)程中階段性評(píng)價(jià)的依據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“在設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)時(shí)，我經(jīng)常參照課程標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)業(yè)質(zhì)量水平1 或水平3 的相應(yīng)要求”這一項(xiàng)，11.11%的教師表示“完全符合”，61.11%的教師表示“基本符合”，27.78%的教師表示“不太符合”；對(duì)于“課堂上，我會(huì)依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)創(chuàng)設(shè)情境和問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題式教學(xué)”這一項(xiàng)，61.11%的教師表示“基本符合”，33.34%的教師表示“不太符合”，僅有5.55%的教師表示“完全符合”。通過(guò)訪談進(jìn)一步了解到，教師進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、考試大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)（多為課程內(nèi)容部分）、歷年高考真題等，很少提及學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，教師給出的理由多為“關(guān)注?？贾R(shí)點(diǎn)，對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有深入研究”，并認(rèn)為教學(xué)的目的是“提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)”。

②學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)以考試大綱等為依據(jù)，偏離現(xiàn)行的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

課程標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)業(yè)水平考試的命題建議為：在研制學(xué)業(yè)水平考試的試題時(shí)，要將課程標(biāo)準(zhǔn)中的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為測(cè)試的目標(biāo)。特別強(qiáng)調(diào)的是，地理學(xué)業(yè)水平合格性考試，應(yīng)以地理學(xué)業(yè)質(zhì)量水平2 為依據(jù)；地理學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試，應(yīng)注意以學(xué)業(yè)質(zhì)量水平4 為依據(jù)。[1]如何依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)教學(xué)、如何依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)命題，是落實(shí)基于地理核心素養(yǎng)的測(cè)評(píng)體系需要直面的現(xiàn)實(shí)。

調(diào)查結(jié)果顯示，樣本市在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)上，評(píng)價(jià)方式單一，仍以考試評(píng)價(jià)為主。受訪教師將學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為命題依據(jù)的僅占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.56%。結(jié)合訪談，筆者了解到，一線教師的命題依據(jù)主要是參考課程標(biāo)準(zhǔn)（多為課程內(nèi)容部分）、考試大綱、教材和學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等制定的雙向細(xì)目表。表1 就是樣本市S 中學(xué)2019 年高中學(xué)業(yè)水平結(jié)業(yè)模擬考試地理試卷雙向細(xì)目表（節(jié)選）。

如表1 所示，測(cè)評(píng)維度主要是知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)考查的認(rèn)識(shí)水平（了解、理解、掌握和運(yùn)用）、分值、預(yù)計(jì)難度和試題來(lái)源。筆者認(rèn)為，這種命題方式實(shí)際上與地理學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的測(cè)評(píng)理念、框架相背離，主要表現(xiàn)為：常用的命題方法忽視對(duì)學(xué)生地理核心素養(yǎng)的考查；在測(cè)試內(nèi)容上，過(guò)分注重地理知識(shí)點(diǎn)的考查；在具體任務(wù)的設(shè)置上，并未以學(xué)業(yè)質(zhì)量水平2 為依據(jù)，沒(méi)有突出地理思想方法和探究技能的運(yùn)用；在問(wèn)題設(shè)計(jì)上，材料題多為封閉式填空，難以考查學(xué)生基于整合的、開(kāi)放的情境來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；教師在命題時(shí)，忽略依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量水平2 來(lái)續(xù)寫(xiě)具體任務(wù)的評(píng)價(jià)目標(biāo)，沒(méi)有提供標(biāo)準(zhǔn)參照的、具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的結(jié)果反饋。同時(shí)，命題者還坦言，有些題目測(cè)評(píng)的核心素養(yǎng)水平并未達(dá)到學(xué)業(yè)質(zhì)量水平2 的要求。

表1 S 中學(xué)2019 年湖北省高中學(xué)業(yè)水平結(jié)業(yè)模擬考試地理試卷雙向細(xì)目表（節(jié)選）

本研究還針對(duì)“2019 年高考地理試卷是否達(dá)到學(xué)業(yè)質(zhì)量水平4 的要求”做了調(diào)研，典型觀點(diǎn)是“2019 年高考地理試卷在區(qū)域認(rèn)知、綜合思維和人地協(xié)調(diào)觀方面體現(xiàn)了學(xué)業(yè)質(zhì)量水平4 的要求，至于地理實(shí)踐力，則很難在文本中進(jìn)行考查，難以達(dá)到學(xué)業(yè)質(zhì)量水平4 的要求”。

調(diào)查結(jié)果表明，一線教師在教學(xué)過(guò)程、學(xué)業(yè)水平考試命題中依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，與課程標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)然狀態(tài)差距很大，受訪教師普遍反映“依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)命題有難度，對(duì)自身的專業(yè)能力要求較高”。

（3）學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行的保障與監(jiān)督情況

學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)離不開(kāi)強(qiáng)有力的保障體系與監(jiān)督機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校并未出臺(tái)針對(duì)地理學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案，并未在實(shí)施中提供切實(shí)的資金和制度保障，也未形成監(jiān)督機(jī)制。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，樣本市針對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)多聚焦于基于核心素養(yǎng)的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等，缺乏學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)內(nèi)容，教師對(duì)于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)全憑個(gè)人自覺(jué)，而且，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成效也并未納入教師績(jī)效考核和學(xué)校發(fā)展考核中。

訪談中教師表示，“教育主管部門(mén)考核我們的主要是升學(xué)率，我們就重視學(xué)生成績(jī)，如果教育局有相關(guān)文件發(fā)給我們，我們肯定也會(huì)按要求執(zhí)行，但是，當(dāng)前大環(huán)境下，還是以分?jǐn)?shù)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，更有教師說(shuō)“如果說(shuō)我把課程標(biāo)準(zhǔn)自行理解得很透徹，教育局考核的是課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，社會(huì)取向、家長(zhǎng)滿意度也都看課程標(biāo)準(zhǔn)，那么，我們一定會(huì)把這個(gè)做得非常好，但目前來(lái)看還不是這種情況”。可見(jiàn)，落實(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要社會(huì)、教育行政部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生形成教育合力。在政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，除了要制定地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案，還需加強(qiáng)保障體系和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。

2.歸因分析

根據(jù)以上對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)查結(jié)論，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中暴露出一系列問(wèn)題，既有內(nèi)部原因，也有外部原因。

首先，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，教師缺乏具體的操作指南。就學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本身來(lái)說(shuō)，多為質(zhì)性描述，具有高度概括性，缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)到何種程度的量級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)核心素養(yǎng)各層次水平的具體表現(xiàn)描述也不夠明晰，教師不知道要“教到什么程度”，難以把握其內(nèi)涵及適用范圍，從而走向經(jīng)驗(yàn)主義。當(dāng)前，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施，缺乏統(tǒng)一的測(cè)量學(xué)業(yè)水平的操作指南，缺少指導(dǎo)教師編制試題的具體策略方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教育發(fā)展水平有待提升地區(qū)的一線教師而言，他們更需要相關(guān)部門(mén)、課程專家等提供切實(shí)的指導(dǎo)。

其次，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的教育理念、課程與教學(xué)評(píng)價(jià)能力、命題能力都提出了較高的要求。高考綜合改革中，合格性考試和等級(jí)性考試的課程內(nèi)容要求、學(xué)業(yè)要求都不盡相同，教師不僅需要針對(duì)不同內(nèi)容開(kāi)展不同層次的教學(xué)，還需要能相對(duì)準(zhǔn)確地衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)命題，而現(xiàn)階段的教師專業(yè)能力似乎難以達(dá)到這種“理想要求”。

再次，囿于傳統(tǒng)的教育觀念和高考“硬標(biāo)準(zhǔn)”，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并未受到重視。當(dāng)前，“唯分?jǐn)?shù)論”仍根深蒂固，教育工作者缺乏對(duì)學(xué)生地理核心素養(yǎng)的關(guān)注，命題者和一線教師仍然以考試大綱為主要依據(jù)，測(cè)評(píng)方式過(guò)于機(jī)械，沒(méi)有擺脫過(guò)分關(guān)注學(xué)科知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)答案、“以知識(shí)為本”的評(píng)價(jià)窠臼。

最后，教育行政部門(mén)以及學(xué)校的保障條件薄弱和監(jiān)督缺失，是導(dǎo)致學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中與政策目標(biāo)發(fā)生偏差的客觀因素之一。課程標(biāo)準(zhǔn)要求“強(qiáng)化課程實(shí)施管理與指導(dǎo)，加大條件保障力度”，而實(shí)然狀態(tài)下，教育行政部門(mén)和學(xué)校管理者在具體執(zhí)行中并未嚴(yán)格落實(shí)要求，樣本校涉及學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的人力、物力和財(cái)力等保障條件相對(duì)匱乏，教師缺乏針對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，在監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上，也缺乏常態(tài)化、制度化的全面監(jiān)督。

四、對(duì)策建議

隨著高考綜合改革持續(xù)推進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基”的綜合評(píng)價(jià)，如何有效轉(zhuǎn)化和實(shí)施學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已成為不可回避的話題。針對(duì)高中地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中產(chǎn)生的偏差，筆者提出四條對(duì)策，以期推動(dòng)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在普通高中的進(jìn)一步實(shí)施。

1.結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，細(xì)化學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出，要“完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求”[4]。地理學(xué)科也需要不斷完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明晰學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，只有這樣，才能指導(dǎo)教師準(zhǔn)確判斷學(xué)生不同學(xué)業(yè)水平的達(dá)成程度，厘清學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整教學(xué)，保證教育質(zhì)量。

第一，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要加快整合課程內(nèi)容，將不同水平的質(zhì)量描述與具體課程內(nèi)容所涉及的地理概念、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展高中地理四大核心素養(yǎng)在不同水平的質(zhì)量描述。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只有以課程內(nèi)容為依托才能具體化，否則，學(xué)科核心素養(yǎng)將無(wú)法落地，只能成為無(wú)可憑依、高高在上的抽象之物。[5]在轉(zhuǎn)變教師教育理念、讓教師準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化可以以典型的課例為載體，為教師們提供創(chuàng)設(shè)不同問(wèn)題情境，提升知識(shí)與技能、培育地理思維方式和探究能力的鮮活案例，提高教師運(yùn)用學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)的水平和能力。比如，課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中有一項(xiàng)“結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明運(yùn)輸方式和交通布局與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系”的要求，就依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了教學(xué)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的具體的表現(xiàn)水平[6]，這種做法就值得我們借鑒。

第二，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。部分學(xué)業(yè)質(zhì)量表現(xiàn)水平的描述，缺少學(xué)生達(dá)成學(xué)業(yè)水平的具體表現(xiàn)，導(dǎo)致教師在劃分學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平時(shí)有難度?？梢?jiàn)，完善學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是提高學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可操作性的必要舉措。例如，地理實(shí)踐力水平4 的描述，就可量化為“能獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的地理模擬實(shí)驗(yàn)和考察方案，完成一次野外實(shí)習(xí)并撰寫(xiě)考察報(bào)告”等評(píng)價(jià)指標(biāo)，使其更具可操作性。

2.發(fā)揮多方合力，建立符合學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的試題庫(kù)

在目前以考試評(píng)價(jià)為主的背景下，測(cè)試題質(zhì)量是關(guān)鍵。國(guó)際上最有影響力的TIMSS 和PISA的數(shù)學(xué)測(cè)試為我們提供了較好的范例。TIMSS 和PISA 的數(shù)學(xué)測(cè)試，在題型分布上注重以多重選擇題的方式來(lái)考查學(xué)生的各種能力；在呈現(xiàn)題目時(shí)，兩種評(píng)價(jià)方式都提供一定的背景材料，而且試題的背景與題目的數(shù)學(xué)教育目的一致。[7]

結(jié)合我國(guó)實(shí)際，高中地理試題的編制要在“一核四層四翼”[8]的高考評(píng)價(jià)體系及其測(cè)評(píng)框架下不斷完善，針對(duì)樣本市教師命題流程不嚴(yán)謹(jǐn)、命題達(dá)不到相應(yīng)學(xué)業(yè)質(zhì)量水平、缺乏相關(guān)命題指導(dǎo)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者提出，亟須建立地理學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)試題庫(kù)。建立高質(zhì)量的試題庫(kù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，筆者提議，由國(guó)家、地方教育行政部門(mén)牽頭，發(fā)揮高校專家、學(xué)者、一線骨干教師、優(yōu)秀教研員的合力，在全國(guó)范圍內(nèi)征集有代表性的、有助于衡量學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)水平的試題。建立符合學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的試題庫(kù)，不僅可以幫助一線教師減輕負(fù)擔(dān)，還能突出考試的育人功能，推動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)新理念的落實(shí)。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)相關(guān)人員轉(zhuǎn)變教育觀念

唯物辯證法認(rèn)為，新事物的產(chǎn)生是符合事物發(fā)展客觀規(guī)律和前進(jìn)趨勢(shì)的，然而道路卻是曲折的。從2001 年基礎(chǔ)教育改革到基于核心素養(yǎng)的改革，其過(guò)程是不斷延續(xù)和發(fā)展的，對(duì)教師來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，也是其專業(yè)發(fā)展與能力提升的機(jī)遇，這要求教師主動(dòng)更新教育理念、順應(yīng)教育發(fā)展的潮流。

課程標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)際意識(shí)、時(shí)代需求、國(guó)民素質(zhì)、個(gè)性發(fā)展等方面進(jìn)行了綜合思考，構(gòu)建了高中地理課程新的教育觀、課程觀、教學(xué)觀以及評(píng)價(jià)觀。在基本理念上，它主張培養(yǎng)學(xué)生必備的地理學(xué)科核心素養(yǎng)，構(gòu)建以地理學(xué)科核心素養(yǎng)為主導(dǎo)的地理課程，創(chuàng)新培育地理學(xué)科核心素養(yǎng)的學(xué)習(xí)方式，建立基于地理學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系。要落實(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從根本上來(lái)說(shuō)，首先需要改變舊有的教育觀念，樹(shù)立“全面發(fā)展的人”、關(guān)注學(xué)生終身發(fā)展的教育思想和理念。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有17.65%的受訪者從未讀過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的文本。而有效的課程實(shí)施需要厘清“課程標(biāo)準(zhǔn)—教材—教師”的關(guān)系，做好四個(gè)“研讀”（即研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，研讀教材，研讀學(xué)生，研讀自己）。[9]樣本市部分一線教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的研讀相對(duì)淺薄，對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏主動(dòng)探究的意識(shí)，因而需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

4.完善保障體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的具體方案和行動(dòng)指南尚不明確，缺少專門(mén)針對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理政策。只有建立健全保障體系和監(jiān)督機(jī)制，才能為學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)提供必要的外部支持。

首先，有關(guān)部門(mén)要加快研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案和具體操作指南，讓教育工作者明晰具體實(shí)施路徑和相關(guān)測(cè)評(píng)方法。其次，課程標(biāo)準(zhǔn)指出，地方與學(xué)校在實(shí)施地理課程時(shí)，應(yīng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，創(chuàng)建課程實(shí)施的各種必要條件，保質(zhì)保量地完成國(guó)家地理課程的教學(xué)任務(wù)。[1]在樣本市，校內(nèi)地理教學(xué)的環(huán)境與條件有限，只有極少數(shù)學(xué)校擁有地理實(shí)驗(yàn)室，大多數(shù)學(xué)校缺乏野外實(shí)踐工具，數(shù)字化課程資源匱乏；少量樣本校斥巨資建設(shè)地理實(shí)驗(yàn)室，而利用率卻非常低，許多儀器布滿灰塵，有的年久失修根本無(wú)法使用；有些學(xué)校甚至連最基本的地理儀器都沒(méi)有。可見(jiàn)，只有加大人力、財(cái)力、物力的投入，合理分配資源，才能為所有高中學(xué)生的地理學(xué)習(xí)提供必要的環(huán)境支持和物質(zhì)保障。

總之，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是新生事物，其轉(zhuǎn)化和實(shí)施面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。各地在落實(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能“一刀切”，而是應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)水平的提升。在學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中融入地方特色，可助力學(xué)生核心素養(yǎng)的測(cè)評(píng)，這一思路也是調(diào)研中大多數(shù)教育管理者、教師所支持的模式。筆者呼吁社會(huì)、各級(jí)教育部門(mén)、一線教師、家長(zhǎng)積極參與到課程改革的行列中，共同致力于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落地生根。