周淼葭

山高谷深，林峰蒼茫，四川省涼山彝族自治州的雷波縣是典型的深度貧困區(qū)，也是脫貧攻堅必須啃下的“硬骨頭”。自2012年3月被國務院列為第一批國家扶貧開發(fā)工作重點縣以來，貧困縣的“帽子”在雷波頭上一戴就是7年。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，雷波縣委、縣政府認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，始終堅持“一切資源圍繞脫貧聚、一切工作圍繞脫貧轉、一切干部圍繞脫貧干”，按照“六年集中攻堅，一年鞏固提升”總體部署，以超常的付出、全部的精力，決戰(zhàn)脫貧攻堅。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，雷波縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)70.1億元、增長3%;一般公共預算收入完成8.56億元、超全年任務1.17個百分點;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達27993元和10885元，分別增長8.3%和11.7%。2019年底，雷波縣“摘帽”順利通過四川省級第三方評估驗收，2020年2月，在涼山州率先退出了貧困縣序列。

愚公移山 ?鉆研致富的養(yǎng)殖大戶

住在雷波縣溪洛米鄉(xiāng)水落村的張遠銀，曾經(jīng)是村里的建卡貧困戶，如今卻是村里出了名的養(yǎng)殖大戶。村里的人都說他有一股子韌勁，硬是在惡劣的自然條件下走出了一條脫貧致富的道路，在記者深入探訪后才知道，原來張遠銀真是靠著愚公移山的吃苦耐勞精神一步步開拓出了如今的新局面。

水落村有一個顯著特點，那就是石頭多。石頭不但占據(jù)了土地面積，而且使得梯田面積狹窄，耕種不便。此前，水落村人就在石頭縫里種莊稼，糧食產(chǎn)量不高，日子越過越窮。隨處可見的石頭讓張遠銀愁壞了，吃飯睡覺都在琢磨著這些礙事兒的石頭，終于，他決定要敲碎石頭建糧田！

張遠銀用家中積蓄買回鋼釬、鐵錘、鐵鍬，在自家門前擺開了劈石造田的戰(zhàn)場。村里有人說他發(fā)揚愚公移山精神，值得敬佩，更多的人卻嘲笑他愚蠢，干傻事。張遠銀對村里人的說法從不理會，每天天剛蒙蒙亮，妻子掌鋼釬，他掄鐵錘，開始碎石造田。

在“當、當、當”的金屬敲擊聲中，張遠銀家房前屋后的亂石堆變成了一塊塊梯田。從前青黃不接到處借糧的張遠銀，居然在溪洛米鄉(xiāng)趕集時賣起了大米。村里人看到張遠銀賣米賺到的鈔票才醒悟過來，趕緊學張遠銀開石造田。幾年時間，水落村稻田面積增加100多畝，家家戶戶都吃上了大米飯。

這也已經(jīng)是20世紀八九十年代的事兒了，一轉眼，張遠銀已年過半百，一家四口住著破舊的土坯房，雖然衣食無憂，但也只能在溫飽線上徘徊。2012年5月，張遠銀在手機上看到養(yǎng)殖波爾山羊的信息，通過進一步了解，發(fā)現(xiàn)波爾山羊具有較大經(jīng)濟價值。

說干就干，張遠銀一手向村民們借錢籌集資金，一手將離家不遠的荒坡開墾成草場，在當年6月拿著自家4萬元存款以及借來的5萬元從山東買回了81只波爾山羊幼羊?？上觳凰烊嗽?，不過20多天時間，買回的波爾山羊就開始出現(xiàn)死亡，僅僅一個多月，就只剩下12只羊了。張遠銀自此背上了債務，但是他養(yǎng)殖致富的信念早已在心里生根發(fā)芽。

2014年，脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，水落村被確定為貧困村，雷波縣煙草局干部李建榮到水落村任駐村第一書記。李建榮剛進村就聽說了張遠銀養(yǎng)殖波爾山羊損失慘重的事。經(jīng)過走訪接觸，李建榮發(fā)現(xiàn)張遠銀很有頭腦，特別想干事創(chuàng)業(yè)。張遠銀還是想繼續(xù)養(yǎng)殖山羊，便請李建榮做參謀。

兩人決定就在雷波縣內購買本地羊飼養(yǎng)，避免飼養(yǎng)外地羊水土不服造成損失。李建榮與雷波縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取得聯(lián)系，請求他們給予張遠銀最大支持。一個月時間里，張遠銀就購買到了200多只山羊，同時，雷波縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還派畜牧專家來到現(xiàn)場，對張遠銀的養(yǎng)殖場進行規(guī)劃。此外，該局按照相關政策補助3.2萬元給張遠銀修建圈舍，安排畜牧技術骨干指導他養(yǎng)殖。

此后，水落村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金10萬元也落在了張遠銀的養(yǎng)殖業(yè)上，這給了他很大的鼓舞。在鄉(xiāng)黨委政府以及各幫扶部門大力支持下，張遠銀修建了400平方米的羊圈和1000余平方米的牛圈。從建卡貧困戶創(chuàng)業(yè)成為養(yǎng)殖大戶，不僅還清了以前的債務，還過上了小康日子?？墒菑堖h銀并沒有滿足，他計劃利用出售牛羊的資金逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，像滾雪球那樣，做大做強養(yǎng)殖場，帶領村民走上奔康致富路。

張遠銀脫貧致富的事例，只是雷波干群堅定脫貧奔康道路上的一個縮影。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，雷波大大小小的鄉(xiāng)村都在不遺余力發(fā)展產(chǎn)業(yè)致力早日“摘帽”。

核查驗收 ?率先退出貧困序列

2019年10月21日，涼山州人大常委會相關負責人帶領州驗收組來到雷波縣，對全縣當年擬退出的30個貧困村進行全覆蓋核查驗收，為雷波縣“摘帽”迎接四川省檢和國檢做好準備。2020年2月，雷波縣在涼山州率先退出了貧困縣序列。

自脫貧攻堅集結號吹響后，各方力量迅速匯集到雷波脫貧攻堅的主戰(zhàn)場來。通過“政府主導、社會參與”，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧各顯身手，確保所有扶貧對象脫貧奔小康。

金秋十月，走在雷波大地，所到之處，公路延伸到偏遠山區(qū)，設施日益齊備的中小學校、幼教點點綴山間，越來越多的村衛(wèi)生室守護著村民健康，低矮的土坯房基本不見了，4G網(wǎng)絡覆蓋鄉(xiāng)村……

然而，雷波縣委、縣政府清醒地認識到，脫貧不是終點，只是新的起點。

2020年以來，雷波縣嚴格落實“四個不摘”要求，以脫貧摘帽為新起點，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅定信心、下定決心、強化舉措，嚴格按照既定部署，堅決打贏收官之戰(zhàn)。

雷波縣建立健全了致貧返貧監(jiān)測預警機制，出臺《雷波縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，將年人均純收入低于5000元群體6607戶31465人納入監(jiān)測對象，對有返貧風險的已脫貧戶和有致貧風險的邊緣戶定期開展“回頭看”，采取“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步法，開展監(jiān)測和幫扶。緊盯603戶2805人監(jiān)測戶、1540戶5835人邊緣戶，分類管理、動態(tài)幫扶，落實補短措施、增加群體收入，降低致貧風險、竭力防止返貧。

與此同時，雷波縣在保持幫扶政策總體穩(wěn)定上，堅持“扶上馬送一程”“促返崗”“找飯碗”“穩(wěn)就業(yè)”，千方百計增加群眾收入。加大縣級財政投入，用好到位“17+1”專項扶貧資金8.62億元，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金4.67億元，按照“缺啥補啥”原則，補短板、強優(yōu)勢，不斷提高成色質量。持續(xù)實施“5+3”特色產(chǎn)業(yè)，加快推進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按需開展農(nóng)業(yè)技術服務培訓1.5萬余人，全力支持群眾發(fā)展電商、鄉(xiāng)村旅游、彝繡加工等。