文 | 蔡肇斌

作者系長江三峽設備物資有限公司副總經(jīng)理、總法律顧問

三峽工程時期，三峽集團在機組等永久機電設備的采購中即實行了集中采購。通過三峽左岸電站14臺套機組及主變等重大機電設備的國際招標，我們推動完成了70萬千瓦巨型水輪發(fā)電機組及840MVA主變壓器等設備在設計、制造上的技術(shù)引進和消化吸收，并最終實現(xiàn)了國產(chǎn)化。

同時，隨著三峽右岸電站、三峽地下電站、向家壩水電站和溪洛渡水電站等巨型水輪發(fā)電機組陸續(xù)實施的集中采購，我們極大地推動了全國產(chǎn)化后的相關(guān)機電設備在制造技術(shù)、工藝水平上的進步和發(fā)展。比如，從水內(nèi)冷水輪發(fā)電機的引進、到擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的蒸發(fā)冷卻水輪發(fā)電機，再到全空冷發(fā)電機等，水輪發(fā)電機組單機容量從最初三峽工程初期進口70萬千瓦，到溪洛渡水電站國產(chǎn)77萬千瓦、向家壩水電站國產(chǎn)80萬千瓦、白鶴灘水電站國產(chǎn)100萬千瓦。當然，三峽的集采范圍不僅僅是國產(chǎn)化機組設備，還包括電站主變壓器、GIS、勵磁、調(diào)速器等國產(chǎn)設備。

長江三峽設備物資有限公司是中國三峽集團旗下唯一從事設備物資管理和物流專業(yè)服務的全資子公司，是三峽集團物資設備集約化管理的共享服務中心和操作實施平臺。

自2018年三峽設備物資公司明確新的戰(zhàn)略定位以來，共承擔各類工程建設物資集采64萬噸，通過區(qū)域集中、分類打捆、規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)實施，全部實現(xiàn)了降本增效、安全保供。

圍繞新的戰(zhàn)略定位，公司快速推進自身改革轉(zhuǎn)型，在原有倉儲管理、重大件吊裝運輸、商務代理、民爆器材和成品油經(jīng)營等業(yè)務基礎上，增加了設備物資集中采購、電子商務與金融科技、工業(yè)物流、國際貿(mào)易等新業(yè)務，業(yè)務分布三峽集團國內(nèi)外各清潔能源和生態(tài)環(huán)保等項目。

打造通用物資電商化采購模式

2018年下半年，三峽設備物資公司全資設立長江三峽電子商務有限公司，作為三峽集團通用物資電商化集中采購平臺——“三峽e購”商城的投資建設和運營管理方。三峽e購是三峽電商公司與西域、京東、得力、蘇寧、網(wǎng)易等電商企業(yè)，充分發(fā)揮“數(shù)字化采購”優(yōu)勢，籌建的“三峽集團企業(yè)商城”。商城設有電子超市，可為三峽集團范圍內(nèi)單價低、品類多、預測難、需求急等工器具、運維物資、辦公用品及員工福利的需求，提供合規(guī)、經(jīng)濟、便捷的解決方案。商城另設有集采專區(qū)，通過直接引入設備制造廠家或總經(jīng)銷商，滿足集團公司清潔能源和生態(tài)環(huán)保業(yè)務所需備品備件、集團內(nèi)部具備一定規(guī)模的通用設備物資的采購需求。

2018年11月，三峽e購一代商城正式上線。三峽e購商城建設，作為三峽集團設備物資共享服務中心建設和三峽設備物資公司改革轉(zhuǎn)型的重要成果，被寫入三峽集團2019年總經(jīng)理工作報告，并明確要求在三峽集團范圍內(nèi)積極推廣使用。

今年9月1日，三峽e購二代商城正式上線。至此，通過“控成本、提效率、防風險”的電商化采購模式，高質(zhì)量服務集團降本增效，為解決傳統(tǒng)采購痛點提供了“三峽電商方案”。自2018年底上線以來，三峽電商累計訂單金額超過2.2億元，節(jié)資率超過12%，先行一步建成集團通用物資電商化集中采購共享服務中心。

目前，三峽電商公司正在以物資采購及供應鏈貿(mào)易為數(shù)據(jù)基礎，以區(qū)塊鏈技術(shù)為先導，打造專業(yè)的、服務于集團內(nèi)外部客戶的科技金融平臺。一是提供標準化票據(jù)交易服務平臺，提高內(nèi)外部客戶資金效率，降低供應鏈成本，探索開展金融保理服務；二是建立大數(shù)據(jù)征信監(jiān)管平臺，保障三峽設備物資公司的業(yè)務和資金安全。

探索PPP項目物資供應新模式

三峽集團認真履行國家賦予的在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用的職責使命，以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，積極打造生態(tài)環(huán)保業(yè)務板塊。

截至目前，三峽集團共抓長江大保護已全面鋪開，已落地項目投資總額858億元，其中PPP中標項目規(guī)模502億元，先導項目落地規(guī)模151元，股權(quán)項目落地規(guī)模205億元。重慶、湖北、湖南、江西、安徽和長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保業(yè)務全面展開。重慶區(qū)域匡算總投資超過400億元。湖北武漢區(qū)域積極推進“一湖一河一系統(tǒng)一新城一生態(tài)綜合體”和“資本+”模式，匡算總投資超過600億元；正在推進和規(guī)劃中的項目投資匡算總額超過1850億元。

由三峽設備物資公司和集團下屬長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司共同出資，于2019年5月24日注冊成立長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司，履行長江大保護業(yè)務物資設備集約化采購職責，為集團長江大保護業(yè)務實現(xiàn)物資設備從規(guī)劃設計、計劃管理、招標采購、生產(chǎn)監(jiān)造、物流運輸、倉儲管理、安裝驗收，到運行維護、綜合利用等全生命周期管理提供服務。

為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)保供，綠洲公司通過參股三峽集團PPP項目聯(lián)合體方式，進行投標，中標后依法合規(guī)承擔大保護各項目甲供設備物資的采購供應。目前，綠洲公司作為聯(lián)合體成員已中標長江沿線五個省市共13個PPP項目，其項目投資總規(guī)模近360億元；正在參與的PPP項目約4個，項目投資總規(guī)模約87億元。

三峽綠洲公司甲供范圍包括污水處理廠網(wǎng)全套的工藝、電氣設備、用于供水和排水管網(wǎng)的球墨鑄鐵管、HDPE管，用于雨水調(diào)蓄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水一體化處理、污泥干化及處置、智慧水務、綠色生態(tài)治理、廠網(wǎng)運營等領(lǐng)域的設備設施、藥劑物資等，基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域建設、運維關(guān)鍵設備和重要物資的全覆蓋。

針對大保護項目涉及的物資設備品牌繁雜、潛在供應商多、價格質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)狀，三峽綠洲公司通過建立品牌庫、供應商庫和價格庫，不斷更新完善，從源頭上對物資質(zhì)量進行把控，增加公平性和透明度，為從源頭規(guī)避廉潔風險創(chuàng)造了條件。