文/張宏明 張嚴

國家糧食和物資儲備局黨組《關(guān)于牢記初心使命深入學習宣傳和貫徹落實“兩決定一意見”》的通知下發(fā)以來，吉林省糧食和物資儲備局黨組狠抓落實，成效顯著。結(jié)合省局的新職能和面對的新情況新問題新形勢，在狠抓貫徹落實和推動全省糧食和物資儲備各項工作上體現(xiàn)了許多亮點。

學習落實的氛圍更濃。在做好全省糧食和物資儲備工作的實踐中，吉林省糧食和物資儲備局聚焦國家儲備安全核心職能和省局的機構(gòu)改革新職能，召開省局黨組會議，統(tǒng)一思想；充分發(fā)揮省局黨組理論學習中心組學習（擴大）會議的帶頭作用；強化各級黨組織的專題研討，有效運用每周的集體學習日、“三會一課”、主題黨日等載體，創(chuàng)新學習方式，進行學習宣講，提高認識，形成濃厚氛圍。引導廣大干部職工在學思踐悟中牢記糧食和物資儲備事業(yè)的初心和使命，做到知行合一，學以致用，指導實踐。積極組織開展學習競賽，以賽促學，以學促用。引導廣大干部職工提高政治理論素養(yǎng)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，掌握業(yè)務知識和糧食物儲專業(yè)技能。積極參加參加國家局舉辦的“牢記初心使命，推動改革發(fā)展”的主題演講比賽等活動，全局干部職工特別是青年干部，立足本崗位建功立業(yè)，與糧食和儲備事業(yè)緊密結(jié)合，為改革轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻策。同時，積極運用省局官方網(wǎng)站、機關(guān)刊物和新媒體平臺，強化意識形態(tài)工作，開展全方位多形式的學習宣傳，營造轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍。

保障功能的底氣更足。2019年，全省各市（州）以國家糧食安全戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實糧食安全省長責任制，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，打好主動仗、下好先手棋，采取了諸多行之有效的辦法，糧食生產(chǎn)、流通和儲備的責任壓實扛穩(wěn)，任務抓緊抓實。通過全省上下共同努力，各地綜合考核均達到優(yōu)秀等級，2019年國務院部署開展糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，吉林省各級糧食主管部門克服人員少、任務重、時間緊的實際困難，聚焦突出問題、盯緊薄弱環(huán)節(jié)，超前運作、精心組織、加強督導，清查發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)基本整改完畢，大清查工作取得了較好成效。

農(nóng)民種糧售得出的底線更牢。吉林省糧食和物資儲備局堅持市場化取向，以銷促購、優(yōu)化服務、增強指導，確保糧食購銷市場平穩(wěn)運行。吉林省糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會、9?。ㄊ校┑胤郊Z食儲備合作洽談會成果豐碩，成為全方位、多角度推介吉林糧食的有力渠道。一批糧食生產(chǎn)、收儲加工基地落成投產(chǎn)、一批倉儲設施得到改造利用，承儲異地儲備糧數(shù)量大幅增長，全年外銷糧食614億斤。各地持續(xù)關(guān)注市場變化，加強政策、信息宣傳服務，引導農(nóng)民適時售糧和科學儲糧。定期分析研判形勢，積極引導多元主體開展市場化收購。組織中儲糧、省儲糧等企業(yè)承擔社會責任，適時入市收購農(nóng)民手中糧食，沒有出現(xiàn)“賣糧難”、大面積壞糧和社會敏感事件。

公共品牌的影響力更大。吉林省糧食和物資儲備局堅持“吉林大米”中高端市場定位，打出精準營銷、深耕渠道、涵養(yǎng)市場等一系列組合拳，“吉林大米”影響力越來越大、認可度越來越高。隨著“吉林大米”進央企、進社區(qū)、進商超，企業(yè)從幕后走到臺前，銷售終端的“毛細血管”愈加通暢。通過網(wǎng)絡紅人吉林采風、百名金牌講解員社區(qū)宣講，“吉林大米”的形象更加飽滿、鮮活，品牌辨識度越來越高。吉田認購的模式不斷復制推廣、高端連鎖銷售平臺的成功入駐，使品牌價值的帶動效應越來越強。2019年，全省中高端大米銷量突破20億斤，最高價格達到168元/公斤，實現(xiàn)了國家、政府、企業(yè)、農(nóng)民多方共贏。

流通設施的根基更實。吉林省糧食和物資儲備局堅持補短板、強弱項，改善基礎(chǔ)設施，盤活倉儲資源，推進科技創(chuàng)新，糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進入快車道。68個地方國有糧庫智能化升級改造總體完成。省級平臺如期竣工，與國家平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)了政策性糧食業(yè)務信息化、地方儲備糧在線監(jiān)管兩個全覆蓋。66個糧食產(chǎn)后服務中心新建完成，共計156個產(chǎn)后服務中心投付使用，基本實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，年服務能力達150億斤以上。吉林省謀劃制定科技興糧實施意見，新科技成果廣泛應用，生產(chǎn)工藝進一步提升，低溫冷庫加快建設，企業(yè)核心競爭力得到增強。

安全發(fā)展的基業(yè)更穩(wěn)。緊緊抓住安全生產(chǎn)和安全儲糧兩個重點，完善機制、細化措施、強化監(jiān)管，事故應急預案編制出臺，雙重機制標準評審通過，主體責任權(quán)責清晰，標準化、規(guī)范化管理得到進一步加強，行業(yè)連續(xù)7年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。省級救災和防汛抗旱物資交接順利，在地震、防汛和困難救助工作中，應對及時、統(tǒng)籌有力，共向災區(qū)和救助地運送各類應急物資5.3萬套，價值850萬元，充分發(fā)揮了物資儲備的保障功能。軍糧供應精準對接，軍民融合深度發(fā)展。糧油鹽市場供應平穩(wěn)有序，市場秩序持續(xù)穩(wěn)定。

干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更盛。吉林省糧食和物資儲備局堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全系統(tǒng)認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化理論武裝，錘煉忠誠品格，激發(fā)擔當精神，增強宗旨意識，傳承發(fā)揚了糧食和物資儲備人的初心本色，深入貫徹落實“人才興糧”戰(zhàn)略，舉辦首屆糧食行業(yè)職業(yè)技能比武，組織參加全國技能競賽，在吉林省糧食行業(yè)掀起“練本領(lǐng)、學業(yè)務、比技能、強素質(zhì)”的練兵高潮。

2020年全國糧食和物資儲備工作會議指出：當前和今后一個時期，全國糧食和物資儲備改革發(fā)展要聚焦國家糧食和物資儲備安全核心職能，突出“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的時代主題，堅守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全和戰(zhàn)略物資儲備安全保障體系，著力推動糧食和物資儲備治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。結(jié)合吉林糧食和物資儲備工作實際，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持把“兩決定一意見”和“五句話”總體要求與重點工作任務相融合，堅持常抓不懈，做到有機結(jié)合，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。

全面加強體制機制治理能力建設。一是以堅持深化改革為動力，健全完善體制機制，修訂完善《吉林省儲備糧管理辦法》，繼續(xù)健全行業(yè)內(nèi)部管理制度。二是推進各市縣進一步明確職能定位、責任主體、日常管理和監(jiān)督保障等工作，加強糧食和儲備物資的督管。三是提升全省儲備糧和儲備物資的管理監(jiān)管水平，強化保供穩(wěn)價和應急保障的宏觀調(diào)控，確保在需要時“拿得出、調(diào)得動、用得上”。四是落實國家局關(guān)于疫情期間做好糧食和物資保障工作要求和省政府黨組會議決定，在全省9個市（州）和重要節(jié)點、有條件的縣（市）供應15天的成品糧油儲備。

積極推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅戰(zhàn)要求。結(jié)合吉林省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，塑好“三張名片”，即：把玉米做強、大米做精、雜糧做優(yōu)，全面提升全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。當前和今后一個時期，要立足優(yōu)質(zhì)糧源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過玉米經(jīng)濟的拉動，大米品牌的推動，雜糧雜豆的助力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

科學編制行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。要按照國家要求和吉林省糧食和物資儲備事業(yè)發(fā)展的實際，堅持以科學編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以項目建設為載體，以設施完善為基業(yè)，著力提升全省糧食和物資儲備整體實力。一是做到編制思路再聚焦、再提升、再精準。對標對表新時代東北全面振興“十四五”要有新突破的戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略定位，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念。二是做到重大項目再深化、再加力、再抓緊。堅定實施疫情后擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，以全省各市（州）和重要節(jié)點、有條件的縣（市）在糧食和物資儲備的應急、保障、調(diào)控等需要為依據(jù)，做好統(tǒng)籌布局、品種、數(shù)量等相關(guān)要素。三是做到規(guī)劃編制的體系再協(xié)調(diào)、再銜接、再聯(lián)動。堅持彰顯全省糧食和物資儲備的特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方，將糧、油、鹽及成品糧、軍糧和應急、防突物資、多項合一，基礎(chǔ)信息共享共用。

強化保供穩(wěn)價應急保障宏觀調(diào)控。積極貫徹“六穩(wěn)、六?！币?，堅持以疫情后反映出的糧食和物資儲備工作中的問題為導向，積極主動作為，強化宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌做好安全保障各項工作。要抓好糧食市場調(diào)控與收儲，充分掌握調(diào)控糧源。要做好供求調(diào)節(jié)和穩(wěn)價工作，消除隱患、強化保障、維護安全穩(wěn)定大局。一是做好糧食收購工作，做到應賣盡收，切實維護農(nóng)民利益，維護市場穩(wěn)定，切實掌握充足糧源。二是做好保供穩(wěn)價工作，“糧價穩(wěn)、百價穩(wěn)”，要密切監(jiān)測各市（州）糧油市場動態(tài)，保障糧油供給，完善監(jiān)測預警體系，健全權(quán)威信息發(fā)布機制，科學合理引導預期。三是做好應急保障工作，務求有備無患?！肮軆η?、用儲一時”，應加強儲備工作管理，確保關(guān)鍵時“拿得出、調(diào)得動、用得上”。

落實安全責任實現(xiàn)穩(wěn)定有序發(fā)展。一是堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，推進全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展。堅持標本兼治、加強源頭管控、防范化解危險隱患。二是樹立強烈的安全意識，進一步壓實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。開展安全風險雙重預防機制建設，推進安全生產(chǎn)標準化工作。三是嚴格執(zhí)行國家局制定的“一規(guī)定兩守則”，扎實開展安全生產(chǎn)培訓和演練，開展糧食和儲備物資安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治風險隱患。盯緊重要節(jié)點和重點時段，建立全省安全生產(chǎn)和安全儲存的長效機制。