王蘭 韓衍金

Governance of National Minority Traditional Sports Games under the Concept of “Co-construction， Co-governance， Sharing”

WANG Lan 1，HAN Yan-jin 2

摘 要：?全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是展現(xiàn)我國各民族交往交流交融的重要場域，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的盛會。但目前其政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等價值沒有被充分挖掘，社會關(guān)注度不高，需要探索出一條治理路徑。采用田野調(diào)查法和文獻(xiàn)資料法，通過引入“共建共治共享”的理念進(jìn)行分析后，研究認(rèn)為：全國民運會的治理需改變政府主導(dǎo)的自上而下模式，應(yīng)將政府、社會組織、學(xué)者、民眾等多元主體納入治理體制中，共建民運會的各種制度;各級政府、政府各部門應(yīng)充分聯(lián)動，在積極吸收民眾參與的基礎(chǔ)上，對民運會進(jìn)行治理;民運會產(chǎn)生的民族文化的發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)的情誼和民族偉大復(fù)興的理想等成果也需要全國各民族，乃至全球華人共享。總之，全國民運會應(yīng)調(diào)動中華民族全體成員的積極性，將“共建”“共治”“共享”三者有機(jī)結(jié)合，“找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓”，使其成為鑄牢中華民族共同體意識和參與全球體育治理的利器。

關(guān)鍵詞：?“共建共治共享”;民運會;民族團(tuán)結(jié);中華民族

中圖分類號：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2808（2020）06-0013-06

Abstract：

The National Minority Traditional Sports Games is an important venue for demonstrating the exchanges and interactions between the various ethnic groups in our country， as well as a grand event to strengthen national unity. However， the political， economic， cultural， and social values have not been fully tapped， and there have little attention， so we should explore a path to government the sports games. Based on field investigations and literature collection， the analysis through the introduction of the concept of “co-construction， co-governance， and sharing” suggests that the governance of the games need to change the top-down model led by the government. Instead， governments， social organizations， scholars， and the public should be included in the governance system to build the various systems of the governments at all levels and various departments should fully cooperate with each other to govern the Games on the basis of actively absorbing the participation of the people; the results of the development of the national culture， the friendship of national unity， and the ideal of the great national rejuvenation produced by the National Games also need to be shared by all nationalities and even the Chinese in the world. In short， the National Peoples games should mobilize the enthusiasm of all members of the Chinese nation， organically combine “co construction”， “co governance” and “sharing” to “find the greatest common divisor and draw the largest concentric circle”， so as to make it a powerful tool to cast a strong sense of the Chinese nations community and participate in the global sports governance.

Key words：

“Co-construction， co-governance， sharing”; National Minority Traditional Sports Games; National unity; Chinese Nation

自1953年“全國民族形式體育表演及競賽大會”（后被定為第一屆全國民運會）伊始，目前，我國已成功舉辦了11屆全國民運會?；仡櫰浒l(fā)展歷程，喜憂參半。民運會的開展有利于我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的展示，有利于民族文化的傳播和交流，也有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。但由于賽會主要由政府主辦、組織者不是固定的團(tuán)隊、群眾主體性不高、宣傳力度不強(qiáng)、錦標(biāo)主義等因素的影響，全國民運會未能將其“利器”的功用發(fā)揮到位。因此，需要由粗放型、經(jīng)驗型的治理模式轉(zhuǎn)向集約型、科學(xué)型的模式，提高民運會治理的有效性，實現(xiàn)其健康有序、可持續(xù)的發(fā)展。

2017年黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出了“打造共建共治共享的社會治理格局”。2019年黨的十九屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。? [1] “共建共治共享”不僅是一種理論，還是一種理念，更是一種發(fā)展姿態(tài)和發(fā)展策略。在全國民運會的治理中應(yīng)引入這一理論，對充分發(fā)揮民運會的各種價值，以及良好的治理具有重要意義。

通過CNKI關(guān)鍵詞“全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會”的搜索看到，目前有637篇論文，其中核心期刊126篇，內(nèi)容涉及民運會價值觀、民運會發(fā)展歷程、民運會各種賽事研究，也有指出民運會存在的問題及解決措施的，但大多數(shù)研究關(guān)注的問題是民運會的“錦標(biāo)主義”等問題，很少有將社會治理理論納入民運會進(jìn)行研究的。為此，本文將引入“共建共治共享”理念，試圖提出一條民運會治理路徑，將其作用發(fā)揮出來，為全國各民族服務(wù)。

1 全國民運會的價值遮蔽

民族傳統(tǒng)體育可以強(qiáng)身健體、愉悅身心，其賽會開發(fā)具有多重價值。以往學(xué)者研究民運會更多提及的是民族團(tuán)結(jié)的政治價值，其實民運會還有經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多重價值，但目前看來這些價值并未被充分發(fā)揮。

1.1 身體文化表征力薄弱

作為身體文化表征的民族傳統(tǒng)體育，產(chǎn)生于特定的社會環(huán)境，是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是人自我教化的重要文化活動，其文化價值不容小覷。民族傳統(tǒng)體育中包含著“德者居之、以體會友”和“天人合一，兼容并包，以和為貴”? [2] 等文化內(nèi)涵和強(qiáng)身健體、修身養(yǎng)性等體育思想，有利于人們樹立正確的體育觀，成為具有匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識，振興中華的愛國情懷，是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)? [3] 的德才兼?zhèn)涞娜恕哪壳叭珖襁\會發(fā)展看，民族傳統(tǒng)體育只被當(dāng)成比賽項目，甚至融入了西方錦標(biāo)主義思想，對于其傳統(tǒng)的文化價值并未展現(xiàn)。另外，還可以看到民運會中的諸多項目只是在臺上展演，民眾很少參與，民族傳統(tǒng)體育的生態(tài)環(huán)境不斷被破壞。因此，整體來看目前民族傳統(tǒng)體育沒有因民運會的舉辦，成為我國傳統(tǒng)文化傳播的媒介，未能將其文化的精神內(nèi)核和價值觀念注入民眾生活中，產(chǎn)生精神共鳴與情感親和的心理基礎(chǔ)、文化認(rèn)同? [4] ，對于民族文化的“活態(tài)傳承”不利。

1.2 民族團(tuán)結(jié)功能亟待擴(kuò)增

體育具有振奮民族精神、滋養(yǎng)民族文化、提高民族自信的重要作用，特別是在我國，民族傳統(tǒng)體育所表現(xiàn)出的政治意義甚至超過其運動本身。全國民運會不是純粹的體育競賽，而是我國民族團(tuán)結(jié)政策的體現(xiàn)，“是中華各民族加強(qiáng)文化交流、增進(jìn)民族情誼、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的和諧聚會，是中華民族偉大復(fù)興的有機(jī)組成部分。”? [5] 所以不能僅限于我國大陸的少數(shù)民族參加。即便從第十屆開始允許一定數(shù)量的漢族加入，但從運動會的全稱看，仍帶有偏見和保守的成分。另外，雖然從第四屆起有臺灣代表隊的加入，但全國民運會仍未能將全世界中華兒女囊括其中，畫出“最大同心圓”，其民族團(tuán)結(jié)的功能仍有待提升。

1.3 體育賽會引領(lǐng)功能表淺

“人的身體是由物質(zhì)身體與精神身體構(gòu)成的整體。身體不僅是生理學(xué)意義上的肉體或軀體，也不僅是由自我意識、德性、理性、情感性、創(chuàng)造性和實踐性構(gòu)成的精神身體，而是由兩者構(gòu)成的整體。”? [6] 體育自誕生伊始，就擔(dān)當(dāng)了教化的功能。但是隨著時間的推進(jìn)，現(xiàn)代生活方式的沖擊，民族傳統(tǒng)體育文化逐漸被人們遺忘，“以體育人”功能逐漸消失。即便有民運會的存在，也沒有改變民族傳統(tǒng)體育的日漸式微。相比之下，奧運會在育人方面呈現(xiàn)出巨大的引領(lǐng)作用。在“更高、更快、更強(qiáng)”的現(xiàn)代體育格言激勵下，運動者勇敢拼搏，一次次突破自我、戰(zhàn)勝自我，身心素質(zhì)得到全面發(fā)展，卓越運動員成為青少年的偶像，運動家精神則積淀為社會典范品格。反觀全國民運會，在“以體育人”方面的驅(qū)動力不足，賽會主體精神無以凝聚，只是成了活著的“博物館”。

1.4 節(jié)會經(jīng)濟(jì)潛力隱而不顯

全國民運會是一場跨地區(qū)、跨民族、跨文化的多民族參與的體育節(jié)會活動，本應(yīng)具有普遍的經(jīng)濟(jì)價值，但是這種經(jīng)濟(jì)價值一直被隱藏在政治價值之下，未能充分彰顯。雖然歷屆全國民運會的舉辦能夠吸引諸多觀眾，還能促進(jìn)舉辦地旅游業(yè)的發(fā)展，帶動餐飲、住宿、文化等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，拉動當(dāng)?shù)谿DP增長，但是運動會舉辦同樣也會增加政府預(yù)算、阻礙交通、環(huán)境污染等問題，而且賽后場館的維修運營費每年仍很高，但利用率較低。例如第十屆全國民運會的主場地鄂爾多斯體育中心當(dāng)時投資70億元人民幣建設(shè)，每年仍要耗資進(jìn)行維修，為吸引更多人前來，很多場館只能免費開放。因此，全國民運會對于拉動舉辦城市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍有待提高。

全國民運會除了文化、政治、社會、經(jīng)濟(jì)等價值遮蔽外，還存在著金牌至上、關(guān)注度低等困境，這些都不利于大會日后的發(fā)展壯大，也不能充分發(fā)揮其各種良性效益。有必要通過政策法規(guī)、媒介宣傳、社會評價、物質(zhì)回報等方式引導(dǎo)全體中華兒女參與進(jìn)來，讓他們意識到自己是全國民運會的治理主體，是休戚相關(guān)、榮辱與共的“共同體”，在“共建共治”基礎(chǔ)上實現(xiàn)共享。

2 從“自上而下”到立體協(xié)作：全國民運會的制度共建

“共建”是“共建共治共享”社會治理理論的基礎(chǔ)和前提。全國民運會的“共建”主要指全部中華民族成員，無論是各級相關(guān)政府、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體，還是廣大民眾都是建設(shè)的主體，共同參與到建設(shè)全國民運會的實體和制度中。

2.1 賽會舉辦制度的共建

2.1.1 辦會空間延展

我國是一個多民族國家，大雜居、小聚居、交錯雜居是主要居住特點。新時代民族團(tuán)結(jié)和社會治理不能僅限于傳統(tǒng)的民族省份，還應(yīng)包括全國其他省份。因此，對于全國民運會的舉辦地而言，不應(yīng)僅是少數(shù)民族眾多的省份，而應(yīng)由西部民族省份向東南沿海、中部內(nèi)陸等進(jìn)行擴(kuò)展，使辦會空間擴(kuò)展到全國各省、自治區(qū)、直轄市，調(diào)動全國力量共同參與，共同建設(shè)。在辦會申報時，不僅要考察承辦地滿足賽事組織要求的各種軟硬件，而且要重點考察當(dāng)?shù)氐捏w育發(fā)展?fàn)顩r，將當(dāng)?shù)厝窠∩淼某尚c承辦運動會能力納入考察范圍內(nèi)。

2.1.2 參會身份多樣

全國民運會在很長一段時間里片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族的參與，不許漢族參加，這種做法不能將其真正打造成中華民族的傳統(tǒng)體育盛會，不能真正做到民族團(tuán)結(jié)。經(jīng)過努力，第十屆民運會開始允許一定比例漢族運動員參加集體項目，這是一大進(jìn)步。但還應(yīng)吸納更多的群眾加入進(jìn)來，例如呼吁廣大港澳臺同胞、海外華人華僑共同參與建設(shè)全國民運會。在參會身份方面，除了民族身份外，還應(yīng)關(guān)注一般民眾和職業(yè)運動員的比例，限制專業(yè)運動員的人數(shù)，否則會出現(xiàn)職業(yè)化傾向，不利于民眾的參與共建。

2.2 賽會開發(fā)制度的共建

2.2.1 賽會開發(fā)制度社會化

目前，全國民運會的開發(fā)主要是政府主辦、政府管理的模式。這種模式下社會和市場被忽視，民眾參與度和滿意度較低，不利于賽會的健康發(fā)展。一場體育賽事的舉辦，不僅要關(guān)注政府的力量，更要關(guān)注社會、民眾的力量;需要治理主體廣泛參與，共同協(xié)商，共同治理，不能缺席。政府要由以往的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;引入市場參與，將賽事推向市場，由各協(xié)會合作開發(fā);將民眾的積極性調(diào)動起來，參與到賽會之中。特別強(qiáng)調(diào)在協(xié)會中應(yīng)發(fā)展黨組織，把好思想關(guān)。故在全國民運會的價值挖掘中必須將黨委、政府、社會、市場、公眾有機(jī)結(jié)合，共同協(xié)商、合理博弈、共同建設(shè)。

2.2.2 賽會舉辦制度多元式

全國民運會要想成為民眾廣泛參與、各民族交往交流交融的盛會，就需要進(jìn)行多元式開發(fā)建設(shè)。要考慮除了省民運會外，各市、縣、社區(qū)或單位是否需要開展有民族傳統(tǒng)體育項目的運動會;考慮為了保護(hù)和傳承中華民族傳統(tǒng)文化，民族運動會是否不能僅限于國內(nèi)，還應(yīng)該引向亞洲，走向世界。而這種構(gòu)想的實施，不僅需要國家頂層設(shè)計，更需要學(xué)者的廣泛調(diào)查和民眾的熱情參與。

3 從單一管制到多元參與：全國民運會的合作共治

“共治”是社會治理理論的關(guān)鍵，也是北京奧運會成功舉辦的基礎(chǔ)。通過民眾參與，將北京奧運會變成所有中國人的事情，并重視與國際奧委會等其他組織的合作，最大限度的利用各方的知識和發(fā)揮各方的積極性? [7] 。在全國民運會的治理過程中，應(yīng)借鑒北京奧運會的成功經(jīng)驗，采取“共治”方式，民主協(xié)商，充分整合和利用國內(nèi)外各種資源，形成多元參與的局面。

3.1 政府部門的聯(lián)動共治

3.1.1 各級政府縱向協(xié)同

全國民運會是在各省民運會基礎(chǔ)上開展起來的，其項目來源也多從各省民運會的優(yōu)秀項目中選拔而來。因此，全國民運會的治理，必須形成上下聯(lián)動式發(fā)展。一方面，基層社區(qū)要廣泛開展一系列的傳統(tǒng)體育活動，形成“體育生活化”的態(tài)勢，將民族傳統(tǒng)體育“活態(tài)化”;然后推薦成績突出者參加全市或省級民運會的比賽，再組織成績優(yōu)異者參加全國的比賽。這是一條自下而上的層層推薦之路。另一方面，省民運會組委會要以參加全國民運會為目標(biāo)，將本省優(yōu)勢項目固牢，同時積極學(xué)習(xí)和參與其他地區(qū)民族的傳統(tǒng)體育項目。在這種目標(biāo)引領(lǐng)下，各市縣注重培養(yǎng)基層民族傳統(tǒng)體育運動員和愛好者。這是一條自上而下的積極引導(dǎo)主體參與民運會的路徑。上下互動才能激活全省民族傳統(tǒng)體育的開展和傳承，為全國民運會輸送民族優(yōu)秀健兒，形成縱向共治。

3.1.2 政府各部門橫向聯(lián)動

目前，全國民運會的主要負(fù)責(zé)部門為國家民委，體育總局為協(xié)同機(jī)構(gòu)。在舉辦地也是由民（宗）委（廳、局）負(fù)責(zé)，體育部門協(xié)同，其他部門也只是協(xié)助而已，并沒有形成各部門的橫向聯(lián)動、共同治理的格局。全國民運會是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、社會和諧的盛會，其舉辦必然會涉及到政府諸多部門，如民族、宗教、體育、文化和旅游、交通、公安、民政、商務(wù)等部門。若單靠國家民委和地方民宗委勢必力不從心，必須各部門互相配合。在承辦地成立專門組委會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，并將各部門資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，為全國民運會的順利舉辦奠定基礎(chǔ)，形成各部門共治局面。

3.2 民眾的參與發(fā)展

3.2.1 民眾的直接參與

民眾直接參與全國民運會的“共治”行為主要包括以下幾個方面：其一，為了更好的挖掘、整理和分析中華民族傳統(tǒng)體育項目，深入探索民族傳統(tǒng)體育的出路以及全國民運會相關(guān)的諸多問題，需要充分調(diào)動廣大學(xué)者的積極性，舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)會議，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。其二，通過商業(yè)活動參與其中。不僅可以通過招標(biāo)形式參與民運會賽場、吉祥物、會徽、開幕式等的設(shè)計，還可以通過民運會進(jìn)行商貿(mào)洽談和文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)。其三，志愿服務(wù)是民眾參與全國民運會治理較為直接的途徑。其四，應(yīng)給承辦城市的民眾留有一定數(shù)量的席位，要考慮到舉辦運動會給當(dāng)?shù)孛癖妿淼牟焕绊?，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。其五，通過微信等多種形式進(jìn)行火炬?zhèn)鬟f，并將民族傳統(tǒng)體育相關(guān)知識傳遞給民眾，從而對民眾進(jìn)行一次民族知識大普及。其六，進(jìn)行多種媒體的聯(lián)合報道，建立起一種“擬態(tài)環(huán)境”，以便培養(yǎng)和鑄牢中華民族共同體意識。

3.2.2 民眾的間接參與

除此之外，為了確保運動會順利進(jìn)行，環(huán)保、交通、安保等人員的間接參與也不容忽視。間接參與還包括借助民運會傳播民族文化，普及民族知識的行為，如通過民運會進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等方式進(jìn)行民運會知識的普及，讓群眾最大限度的了解該運動會的理念，構(gòu)建民情基礎(chǔ)。通過各種途徑，將不參加運動比賽項目的各方民眾組織起來，間接參與到全國民運會的治理中來，為最大化實現(xiàn)民運會的社會文化效應(yīng)做出貢獻(xiàn)。

4 從身體濡化到中華民族共同體文化分享：全國民運會的全民共享

“共享”是“共建共治共享”的社會治理理論的目標(biāo)，是指在滿足參與建設(shè)和治理主體基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)利益的最大化。全國民運會的“共享”不僅要通過身體濡化來共享體育樂趣，還應(yīng)全民參與，共享中華民族傳統(tǒng)文化;不僅國內(nèi)各民族共享傳統(tǒng)體育文化發(fā)展成果，還要擴(kuò)展到全世界的華人、華僑中，實現(xiàn)中華民族共同體內(nèi)的全民共享。

4.1 身體濡化與傳統(tǒng)文化的共享

4.1.1 身體濡化共享體育文化

濡化也稱“文化傳承”或“文化熏染”，即一個人一生獲得文化教養(yǎng)而學(xué)習(xí)的過程和傳遞文化的過程。體育作為身體運動的集合體和文化的組成部分，是濡化的一種方式和重要內(nèi)容?！捌浣K極目的便在于通過身體詩學(xué)的訓(xùn)練，在野蠻的身體上生成德性。”? [8] 但是受現(xiàn)代消費社會的影響，使得父母用物質(zhì)禮物取代了和孩子在一起玩游戲，也不再將傳統(tǒng)游戲傳給他們的孩子? [9] 。這對身體濡化不利，也不利于文化的代際傳承。作為民族文化的符號，民族傳統(tǒng)體育需內(nèi)化成一個民族或地區(qū)人們的生活方式，以人為核心，以生活為載體，進(jìn)行活態(tài)傳承。每個主體都能夠分享傳統(tǒng)體育活動帶給人們的樂趣和承載的文化。

4.1.2 全民健身共享民族傳統(tǒng)體育文化

1953年，第一屆全國民運會的大會主席吳德強(qiáng)調(diào)大會的目的就在于“為廣大人民所愛好的體育項目，為人民健康服務(wù)，為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)服務(wù)。”? [10] 在第五屆全國民運會后，國家民委副主任李晉有接受訪問時強(qiáng)調(diào)：“把開展民族體育活動與貫徹《體育法》結(jié)合起來，融于貫徹落實《全民健身計劃綱要》之中?！? [11] 在政府的倡導(dǎo)下，全民健身越來越受到社會關(guān)注。通過在全國民運會上的展演，眾多的民族傳統(tǒng)體育被人們熟知，加之大多數(shù)項目不受場地和年齡限制，所以可以因地制宜的采納和創(chuàng)造性發(fā)展，并納入全民健身之中，“共享”傳統(tǒng)體育成果。

4.2 中華民族共同體的內(nèi)部分享

中華民族共同體是在繼承“中華民族”既有認(rèn)知和“多元一體”理論之上形成的，它強(qiáng)調(diào)尊重差異、縮小差距，用“一體”來規(guī)范多元，“一體”是“多元”得以獲得生命的源泉? [12] 。在新時期應(yīng)通過各種符號的運作，不斷鑄牢中華民族共同體意識，要在包括港澳臺同胞在內(nèi)的中國境內(nèi)各民族和全世界華人華僑中“畫出最大同心圓”，實現(xiàn)對中華民族共同體情誼的內(nèi)部分享。

4.2.1 國內(nèi)各民族大團(tuán)結(jié)

全國民運會的“共建、共治”中各民族都應(yīng)囊括進(jìn)來，形成國內(nèi)民族大團(tuán)結(jié)。在大陸各民族融合的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視港澳臺地區(qū)的參與，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的中華民族共同體意識的鑄牢。近年來，臺灣、香港等地存在著一些分裂勢力和破壞國家統(tǒng)一的活動，可以借助全國民運會的召開，通過會徽、吉祥物、主題詞等各種象征符號的展演，將中國各族人民擰成一股繩，共建中華民族共同體。

4.2.2 全球華人的大聯(lián)合

鑄牢中華民族共同體意識還應(yīng)包括全世界20億華人的中華民族共同體意識構(gòu)建? [13] 。我國華僑、華人為中國體育發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，“海外華僑、華人始終關(guān)心、支持祖國的體育事業(yè)，特別是在籌體育資金、建設(shè)體育設(shè)施方面。”? [14] 全國民運會不能缺少全球華僑、華人這一治理主體。要充分利用華人華僑的力量，在國外進(jìn)行傳統(tǒng)體育項目如賽龍舟、太極拳等的展演，積極主動的在國際舞臺上宣介中華文化，講好中國故事，鑄牢中華民族共同體意識，“畫出最大的同心圓”。

5 結(jié) 語

全國民運會治理應(yīng)追尋“共建共治共享”的理念，將相關(guān)主體納入治理體系中，切實處理好“共建”“共治”“共享”三者之間的關(guān)系?？梢哉f，它們之間聯(lián)系密切，相互交融，相互促進(jìn)，又相互影響。“共建”是“共治”“共享”的基礎(chǔ)，是制度和體系的建設(shè)，在全國民運會治理格局中處于基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，是人民主體感的重要來源?！肮仓巍笔恰肮步ā薄肮蚕怼钡年P(guān)鍵，要求各政府部門聯(lián)動、民眾參與、國際互動，共同治理全國民運會，在治理格局中處于中心性和關(guān)鍵性地位，是人民獲得感的重要來源。“共享”是“共建”“共治”的目標(biāo)，是各利益主體能夠參與全國民運會的建設(shè)和治理的可持續(xù)動力，共同分享民族文化的發(fā)展成果、民族團(tuán)結(jié)的情誼和民族偉大復(fù)興的理想，在治理格局中處于目標(biāo)性、核心性地位，是人民幸福感的主要來源?！肮步ā薄肮仓巍薄肮蚕怼比咧g是互相蘊含的關(guān)系，缺一不可，共同構(gòu)成全國民運會在新時代的治理理念。

全國民運會是培養(yǎng)中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的盛會，也是進(jìn)行濡化和強(qiáng)調(diào)中華民族傳統(tǒng)體育文化的盛會。應(yīng)將全國民運會當(dāng)成一把“利器”，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“共建共治共享”的治理理念，“找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓”，發(fā)揮其在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)增收、文化傳播、全民健康、社會和諧方面的價值，為社會主義建設(shè)的新時代貢獻(xiàn)力量。

總之，全國民運會在“共建共治共享”理念的指導(dǎo)下，不僅能夠弘揚、保護(hù)和傳承中華民族傳統(tǒng)體育文化，鑄牢中華民族共同體意識，還能夠?qū)崿F(xiàn)全世界人民共享“團(tuán)結(jié)”成果，構(gòu)建人類命運共同體，對于實現(xiàn)我國賽會善治和體育治理現(xiàn)代化也有重要意義。

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