唐富英 熊喻梅 何永鳳

【摘? 要】在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告中，農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為一項重要戰(zhàn)略被首次提出，其中，產(chǎn)業(yè)的繁榮是關(guān)鍵點，是農(nóng)村振興的根本要求。論文在深入分析內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后，提出產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式與當(dāng)?shù)氐谝?、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施路徑和對策，以期改善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化的現(xiàn)狀。

【Abstract】In the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China， the rural revitalization strategy was put forward for the first time as an important strategy. Among them， the prosperity of industry is the key point and the fundamental requirement of rural revitalization. Based on an in-depth analysis of the current situation of industrial development in Guanyingtan Town of Neijiang City， this paper puts forward the industrial development implementation path and countermeasures that combine the development mode of industry-university-research cooperation with the local first and third industries， so as to improve the current situation of local industry weakness.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)興旺;產(chǎn)學(xué)研體系;實現(xiàn)路徑

【Keywords】rural revitalization; industrial prosperity; industry-university-research system; realization path

【中圖分類號】F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）07-0055-02

1 引言

本文立足于當(dāng)下扶貧政策和就業(yè)政策，針對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、產(chǎn)品類型單一的產(chǎn)業(yè)格局，通過觀察法與文獻檢索的方法，對觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況以及其他各方面現(xiàn)狀進行調(diào)查研究。并以此為研究基礎(chǔ)，合理利用數(shù)據(jù)分析法，分析得出觀英灘鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題。針對這些問題，本文把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合政策優(yōu)勢與新興發(fā)展模式，提出對策建議，以促進觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興。

2 內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

農(nóng)業(yè)是觀英灘鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)匾詡鹘y(tǒng)糧食作物小麥、稻谷等種植為主，同時，兼種甘薯、柑橘。此外，近年來當(dāng)?shù)刂胁菟幏N植規(guī)模迅速擴大，云橘、青翠等經(jīng)濟作物種植規(guī)模與黑山羊養(yǎng)殖規(guī)模也穩(wěn)步提高。觀英灘鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植，極大促進了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年度第一產(chǎn)業(yè)增速達2.9%，農(nóng)林牧漁業(yè)增速達3.1%，同期糧食總產(chǎn)量增長只有0.1%，可見當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)作物經(jīng)濟保持基本平穩(wěn)，經(jīng)濟作物種植業(yè)增長態(tài)勢良好。此外，觀英鎮(zhèn)人口25613人，從事農(nóng)業(yè)的人口為22691人，占人口總數(shù)的88.59%。

2.1.2 內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)概況

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，觀英灘境內(nèi)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場五個、一所初中以及兩所小學(xué)，還有中心衛(wèi)生院一座，信用社、郵政所各一所。道路建設(shè)基本實現(xiàn)“村村通”，并有200余公里的村級公路。基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，但仍有較大提升空間。同時，境內(nèi)有“106”自然森林風(fēng)景區(qū)、長沙湖水庫、騎龍坳云海風(fēng)景區(qū)，為觀英灘鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了自然基礎(chǔ)。公共服務(wù)方面，觀英灘鎮(zhèn)所在的四川省威遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件不斷完善，但總體教育水平仍然與城鎮(zhèn)存在較大差異。此外，2019年度觀英灘鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17003元，對比2018年度增長10.1%，收入水平提升較為明顯。

2.2 內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

觀英灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平有待提升。該鎮(zhèn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)員不足，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏相關(guān)技術(shù)知識，種植養(yǎng)殖經(jīng)驗不足。不僅如此，觀英灘鎮(zhèn)資源利用優(yōu)勢不明顯，旅游潛在價值缺乏挖掘，旅游景點亮點不足。該鎮(zhèn)是穹窿地貌發(fā)育的典型地區(qū)之一，擁有多處旅游資源豐富的景區(qū)，但目前景區(qū)缺乏深度挖掘與開發(fā)，旅游資源有待整合與發(fā)展。

3 內(nèi)江市觀英灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的對策建議

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了觀英灘鎮(zhèn)存在的不足，這些不足既是觀英灘鎮(zhèn)的短板，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向。為此，立足于產(chǎn)學(xué)研道路研究方向，從以下幾個方面提出了建議。

3.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的方向選擇

產(chǎn)業(yè)是承載農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的前提，如何選擇適合本村的產(chǎn)業(yè)振興之路，打造具有本村特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是重中之重。根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要講話內(nèi)容與《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，融合農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀相結(jié)合，以避免盲目跟風(fēng)、千篇一律的產(chǎn)業(yè)格局。

3.1.1 挖掘潛在資源，促進整合發(fā)展

經(jīng)調(diào)查，近年來觀英灘鎮(zhèn)已成功建立黑山羊養(yǎng)殖基地，同時，種植愛媛38號云橘500余畝，其特殊時期還因獨特的地理位置擁有美麗的“云霧”景觀，這些都是觀英灘鎮(zhèn)擁有的特色資源。但由于人力、資金、資源等原因，各種資源優(yōu)勢都沒能深度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。與之相對的是觀英灘鎮(zhèn)特色經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提高。對此，觀英灘鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深挖當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ訌姳P活現(xiàn)有資源、開發(fā)潛在資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.1.2 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平，培育新型職業(yè)農(nóng)民

觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，但大多種植戶均為傳統(tǒng)農(nóng)民，雖有農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)員，但大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，面對復(fù)雜情況往往難以及時解決。對此，觀英灘鎮(zhèn)響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部號召，以培養(yǎng)一批“善經(jīng)營、愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)”的新型職業(yè)農(nóng)民，積極利用相關(guān)政策并尋求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的資金、技術(shù)支持，選取鄉(xiāng)村內(nèi)有一定基礎(chǔ)的農(nóng)戶進行先行培育，后帶動農(nóng)村居民共同學(xué)習(xí)。農(nóng)民技術(shù)提高了，農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)也能夠得到相應(yīng)的保障。

3.2 政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進招商引資

為切實解決觀英灘鎮(zhèn)中存在的各項基礎(chǔ)性問題，政府宏觀調(diào)控這只“有形的手”也應(yīng)通過各職能采取相應(yīng)的措施。據(jù)觀英灘鎮(zhèn)目前狀況而言，擁有良好的產(chǎn)品卻沒有暢銷的渠道以及方便快捷的運輸途徑，是阻礙產(chǎn)業(yè)振興的重要原因之一。政府在積極響應(yīng)中央、實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的同時，也要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投入重點與現(xiàn)階段首要目標(biāo)，拿得出真招實策，破除觀英灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙;舍得拿真金白銀，為產(chǎn)業(yè)振興提供便捷之路。

完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，政府也應(yīng)不斷深化輿論宣傳，建立一個公平、公開、公正的市場平臺，并以市場需求為導(dǎo)向，吸引銷售者與投資商，使村民的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上流通，產(chǎn)生利潤，反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，也能為消費者提供新鮮實惠的產(chǎn)品，長此以往形成互利互惠的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。

3.3 高校提供專業(yè)人才支撐

在知識經(jīng)濟時代，知識、人才成為經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，而高校作為重要的知識庫和人才培養(yǎng)市場，使得大學(xué)與經(jīng)濟的關(guān)系更加密切、直接。除新型職業(yè)農(nóng)民外，輔助性專業(yè)人才對于觀英灘鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級同樣有著巨大的促進作用。

2019年末，觀英灘鎮(zhèn)與內(nèi)江高校就“如何進行高校與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，雙方互惠互利”進行了重要討論，初步確定了雙方合作意向。合作之下，高校為產(chǎn)學(xué)研模式奠定牢靠的基礎(chǔ)。這對高校而言，能極大地提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量;對鄉(xiāng)村而言，合作同樣可以改善農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)匱乏的現(xiàn)狀。雙方開展以市場為導(dǎo)向的“1+2模式”，“1”指的是互聯(lián)網(wǎng)，“2”指的是在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和農(nóng)村合作社，通過互聯(lián)網(wǎng)將在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊和農(nóng)村合作社有機地結(jié)合在一起，將合作社作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，既為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)，又為鄉(xiāng)村提供人才支持，實現(xiàn)雙方的互利共贏。

此外，應(yīng)加強高?；A(chǔ)研究，為當(dāng)?shù)靥峁﹦?chuàng)新技術(shù)或技術(shù)原理的支持，既有利于高?？蒲谐晒懈咝录夹g(shù)的轉(zhuǎn)化，也為農(nóng)村合作社提供了技術(shù)指導(dǎo)。高校也應(yīng)承擔(dān)起一定的社會責(zé)任，在進行學(xué)術(shù)研究的同時，也要為社會服務(wù)，自覺投身鄉(xiāng)村振興，積極與各社會企業(yè)或合作社合作，將理論與科技知識轉(zhuǎn)化為真正的成果。

4 結(jié)論與展望

產(chǎn)業(yè)振興是永遠(yuǎn)不會停止的話題，產(chǎn)業(yè)興，則國興;產(chǎn)業(yè)敗，則國敗。我們應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)學(xué)研體系作為根本的研究方向，從當(dāng)?shù)?、政府、高校三方面出發(fā)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展新思維，促進實現(xiàn)觀英灘特色產(chǎn)業(yè)振興。以觀英灘鎮(zhèn)振興研究為例，汲取經(jīng)驗，摸索出適合大體農(nóng)村的振興方案，并付諸實踐，才是此次研究之意義，也是國家興旺的重要舉措。

【參考文獻】

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