劉程程

摘 要：十九大報告中提出“堅持人與自然和諧共生”和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為農(nóng)村未來發(fā)展指明了方向。田園綜合體是伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化以及休閑旅游發(fā)展起來的一種新模式，本文列舉了田園綜合體建設(shè)的現(xiàn)狀及主要模式，分析了田園綜合體模式對農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用，以山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)牛樓濱河田園綜合體建設(shè)為例，進(jìn)行項目情況分析并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞： 田園綜合體;發(fā)展模式;作用;建議

2017年，田園綜合體作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進(jìn)中央一號文件。田園綜合體是以田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民充分參與和受益為核心，以綜合開發(fā)為手段，以村容綠、村業(yè)興以及村民富為目標(biāo)，以觀光休閑功能為主題的鄉(xiāng)村發(fā)展平臺[1]。

一、田園綜合體的建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展模式

（一）建設(shè)現(xiàn)狀。我國第一批田園綜合體試點首先在河北省、河南省以及山西省等18個省份開展，共建設(shè)國家級試點項目20余個。從地區(qū)分布上看，試點地區(qū)大多建設(shè)在二線以下城市，分布地區(qū)相對較散;從投資規(guī)模上看，大多在10億元以內(nèi)，占比達(dá)60%以上;從特色產(chǎn)業(yè)來看，大多有自身特色農(nóng)業(yè)，兼具農(nóng)業(yè)觀光及旅游等功能?？傮w來說，田園綜合體大都通過休閑娛樂、農(nóng)耕文化與農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合來吸引人流，但仍以初級農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、種植和養(yǎng)殖為主，休閑農(nóng)業(yè)仍然以觀賞為主，體驗性不夠。

（二）發(fā)展模式。1.田園養(yǎng)老模式。該模式以農(nóng)業(yè)休閑為主導(dǎo)，利用鄉(xiāng)村自然景觀和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，融合觀光體驗、文化娛樂以及森林度假等，是一種集田園生態(tài)休閑、飲食養(yǎng)生、農(nóng)耕勞作體驗以及鄉(xiāng)村社區(qū)生活于一體的新型養(yǎng)老模式。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。該模式以本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，從對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行開發(fā)，打造特色園區(qū)[2]。首先生產(chǎn)特色產(chǎn)品，形成品牌后通過休閑農(nóng)業(yè)的平臺吸引消費者，從而帶動形成以產(chǎn)業(yè)為核心的田園綜合體。3.農(nóng)業(yè)觀光園模式。該模式以生態(tài)環(huán)境為主，依托各地地勢，興建休閑、娛樂設(shè)施，滿足游客餐飲、娛樂以及度假等多方面的服務(wù)。結(jié)合市場需求，開發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光項目，吸引農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民到農(nóng)業(yè)觀光園參觀、休閑及娛樂[3]。4.農(nóng)事體驗?zāi)Ｊ?。該模式依托農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，以特色創(chuàng)意為核心，打造農(nóng)業(yè)科技教育基地、農(nóng)業(yè)博覽園等科普教育基地，開發(fā)精品民宿、民藝體驗以及創(chuàng)意工坊等特色文化產(chǎn)品，打造以農(nóng)事體驗為目標(biāo)的田園綜合體。

二、田園綜合體模式對農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用

（一）農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及局限性。從中國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國各地的農(nóng)村旅游發(fā)展各具特色，但大多開發(fā)程度較低，大量資源未得到充分的開發(fā)利用。目前諸如農(nóng)家樂類的農(nóng)村旅游仍然主要停留在飲食文化的單一關(guān)注，缺乏更深層次的內(nèi)涵以及顯著的地區(qū)自然景觀特色，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，開發(fā)起點低，仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便利等問題，導(dǎo)致農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）田園綜合體模式下的引導(dǎo)發(fā)展。田園綜合體模式是以農(nóng)村旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以打造觀光旅游休閑度假村為發(fā)展目標(biāo)，來帶動農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。田園綜合體模式下的農(nóng)村旅游引導(dǎo)發(fā)展，首先是參與發(fā)展，即多元化合作、共同性建設(shè)和收益方共享。要保證當(dāng)?shù)卣?、旅游市場、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民集體組織等一些參與主體的充分參與，各司其職，實現(xiàn)共建共享。其次是綜合發(fā)展，在農(nóng)村旅游背景下的田園綜合體建設(shè)，需要市場、產(chǎn)業(yè)、功能三個方面的綜合發(fā)展。以旅游市場價值為導(dǎo)向，從城鄉(xiāng)一體化方向出發(fā)，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，將特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、休閑文娛功能、田園社區(qū)功能等功能整合，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一功能賦予了多元化特色。

三、兗州區(qū)牛樓濱河田園綜合體建設(shè)項目情況分析及相關(guān)建議

（一）建設(shè)情況。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。牛樓社區(qū)自通過流轉(zhuǎn)土地，先是建立起3000畝高效綠化園林基地，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營;同時通過土地置換，盤活土地140畝，規(guī)劃建設(shè)了花鳥魚蟲大市場、鋼材大市場，增加了村民就業(yè)和收入;2015年建設(shè)集餐飲、休閑采摘、觀光、娛樂等為一體的村集體經(jīng)濟(jì)項目——牛樓味道生態(tài)農(nóng)莊，為整個牛樓社區(qū)及周邊村民帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益和福祉;2017年，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的“泗河花海彩田”項目，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，將轄區(qū)內(nèi)泗河西岸進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整，種植既有觀賞價值又有經(jīng)濟(jì)價值的農(nóng)作物，發(fā)展吃、住、行、游、購、娛綜合性發(fā)展的特色鄉(xiāng)村旅游。主要建設(shè)項目有：

（1）泗河花海彩田。在泗河西岸1500畝土地進(jìn)行平整、培肥，土壤平整度、土壤肥力達(dá)到種植油菜、向日葵等作物的技術(shù)要求，將該區(qū)域打造成為濱河田園綜合體的載體。在田園綜合體內(nèi)，采用卡通造型，建設(shè)特產(chǎn)小屋，總面積2000平方米左右，向游人提供本地及外地知名土特產(chǎn)品。采用傳統(tǒng)民居建筑方式，建設(shè)美食小吃一條街，吸引兗州乃至省內(nèi)外特色小吃店在田園綜合體內(nèi)開設(shè)分店。建設(shè)文化廣場5000平方米，使之成為田園綜合體內(nèi)民俗表演、花燈展示等的核心區(qū)域。

（2）牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。牛樓小鎮(zhèn)是集美食一條街、特色民宿、個性酒吧、兒童休閑娛樂為一體的田園綜合體項目，建筑面積2萬平方米。以魯西南民居為特色，按照小街、小巷、小鋪、小院、小溪的“五小”設(shè)計理念，著力打造成為鄉(xiāng)村休閑旅游新高地。

（3）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。牛樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地16萬平方米，總投資3100余萬元。產(chǎn)業(yè)園以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科普觀光”為主線，以“溫室和蔬菜生產(chǎn)”為特色，致力于打造現(xiàn)代教育研學(xué)基地，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式、新設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營。

（二）相關(guān)建議。田園綜合體是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化銜接的最好載體?？梢詫⒊擎?zhèn)化與農(nóng)村結(jié)合起來，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距，形成經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的新格局。

1.在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)?！熬G水青山就是金山銀山”。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。堅持保護(hù)優(yōu)先，合理有序開發(fā)，防止破壞環(huán)境。要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，保護(hù)農(nóng)村的現(xiàn)有自然資源，保證人與自然和諧共生，促進(jìn)農(nóng)村旅游實現(xiàn)綠色、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

2.以節(jié)約利用土地資源為前提，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)用地?！锻恋毓芾矸ā返谒臈l第二款規(guī)定：“嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護(hù)。”因此，在農(nóng)業(yè)田園綜合體的建設(shè)中，一定要保障農(nóng)村基本農(nóng)田面積不再縮小，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)用地。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

3.以地方特色文化的塑造為基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)融合，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。文化是城市的靈魂和軟實力，大興區(qū)發(fā)展田園綜合體離不開與文化產(chǎn)業(yè)的交融。在發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的同時，繼續(xù)發(fā)揚其他文化，依據(jù)地方特色，舉辦不同的文化活動。牛樓社區(qū)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，建設(shè)百姓大舞臺及文化廣場，不斷豐富村民的精神生活，樹立文明新風(fēng)。大力倡導(dǎo)“孝道”及傳統(tǒng)儒學(xué)文化，同時挖掘本地名人文化，建設(shè)“牛運震紀(jì)念館”，打造牛運震廉政文化教育基地，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)文化振興。將地方豐富的歷史文化特別是典型且有特色的故事講好，既可以使地方特色文化得到宣傳，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，還可以促進(jìn)田園綜合體朝著健康、可推廣的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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