《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》7月起施行 為發(fā)展引擎升級(jí)提速

5月18日，天津市十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），今年7月1日起施行。根據(jù)《條例》，示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主創(chuàng)新，保障和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，打造創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。這是國(guó)家對(duì)天津示范區(qū)提出的戰(zhàn)略定位和建設(shè)目標(biāo)。2014年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)過(guò)近六年的發(fā)展，天津示范區(qū)已經(jīng)成為創(chuàng)新資源的重要聚集地，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的重要高地，京津冀科技干線的重要節(jié)點(diǎn)，也成為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！爸贫ā稐l例》，就是要把示范區(qū)建設(shè)和改革探索的重要成果和經(jīng)驗(yàn)以法治的形式固化下來(lái)，把改革決策轉(zhuǎn)化為制度保障，同時(shí)面向未來(lái)發(fā)展，對(duì)標(biāo)更高的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步全面升級(jí)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委負(fù)責(zé)人說(shuō)?！稐l例》共8章41條，明確了自創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略定位、建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展方向和管理體制，并對(duì)推動(dòng)開(kāi)放合作、吸引要素聚集、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、增強(qiáng)人才支撐等方面作出具體規(guī)定。在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，《條例》明確實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，合理規(guī)劃生態(tài)生產(chǎn)生活建設(shè)空間;建立各類規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，保證規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)。在創(chuàng)新發(fā)展方面，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿技術(shù)強(qiáng)化攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、科技金融、海洋經(jīng)濟(jì)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式等活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持探索創(chuàng)新，是示范區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之意。《條例》在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，明確了在示范區(qū)建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤的，按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處理或者免除責(zé)任。人才是創(chuàng)新最根本的要素。《條例》規(guī)定，管委會(huì)應(yīng)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立人才信息平臺(tái)，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)和保障機(jī)制，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)示范區(qū)引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才等高層次人才、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持。支持國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高等學(xué)校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高端研究咨詢機(jī)構(gòu)在示范區(qū)內(nèi)建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科技成果入（折）股、股（期）權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果收益分成等方式，落實(shí)對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的科研人員和管理人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施。鼓勵(lì)高等學(xué)校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)及其他組織之間實(shí)行人才雙向流動(dòng)。

（來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)，2020-05-20）

天津促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)措施出臺(tái)

為做好2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)市委、市政府同意，天津市出臺(tái)《天津市進(jìn)一步促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作若干措施》，最大限度降低疫情影響，進(jìn)一步促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開(kāi)發(fā)更多高校畢業(yè)生就業(yè)崗位：市屬國(guó)有企業(yè)今年招用高校畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)大10%以上，提供不低于3000個(gè)就業(yè)崗位，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)參照市屬國(guó)有企業(yè)辦法。區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，除定向及特殊需求職位外，原則上均面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生。事業(yè)單位招聘崗位一般不設(shè)置“具有相關(guān)工作經(jīng)歷”等限制性條件，且招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的比例不低于50%?！叭б环觥苯衲耆忻嫦蚋咝．厴I(yè)生招募人數(shù)增加到200人;“西部計(jì)劃”今年全市面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生招募135人。增加科研助理和輔助人員招聘數(shù)量，擴(kuò)大博士后崗位規(guī)模。擴(kuò)大研究生和專升本招考規(guī)模，全日制研究生招生計(jì)劃擴(kuò)大20%以上，專升本招生計(jì)劃擴(kuò)大50%以上。擴(kuò)大高校畢業(yè)生兵員征集比例，今年全市征兵規(guī)模任務(wù)80%以上面向大學(xué)生，應(yīng)屆高校畢業(yè)生凡體格檢查、政治考核合格的，優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。擴(kuò)大基層教師招聘規(guī)模，今年招聘中小學(xué)、幼兒園教師不低于3000人，其中50%以上招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘規(guī)模，今年招聘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員不低于3000人，其中50%以上招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)支持政策：本市中小微企業(yè)、各類民辦非企業(yè)單位招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;同時(shí)，給予企業(yè)最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。本市應(yīng)屆高校畢業(yè)生可參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)培訓(xùn)后半年內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，再給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼;租房創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶的，給予每月1000元補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，每帶動(dòng)就業(yè)1人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加500元，每月最高2500元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)2年;首次在津創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼;首次返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在津創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)滿1年的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)認(rèn)定的天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地給予建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼、孵化補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%;舉辦海河英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)組，對(duì)獲得三等獎(jiǎng)以上的選手和項(xiàng)目，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化等支持;從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年三項(xiàng)社保補(bǔ)貼（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3;對(duì)本市高校2020屆湖北籍畢業(yè)生，給予3000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“一對(duì)一”提供就業(yè)幫扶。擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。見(jiàn)習(xí)單位每留用1人給予3000元留用獎(jiǎng)勵(lì)。

（來(lái)源：每日新報(bào)，2020-05-29）