魏玲玲，童再康，羅黎敏，沈 希

(1.北京林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100083； 2.浙江農(nóng)林大學(xué) 學(xué)科建設(shè)辦公室，浙江 杭州 311300； 3.浙江師范大學(xué) 黨委辦公室，浙江 金華 321004)

黨的十九大報告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[1]。2018年的中央“一號文件”指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要“推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”，“三個全面”指明了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)的全面升級需要一二三產(chǎn)融合發(fā)展，并以此帶動產(chǎn)業(yè)興旺；農(nóng)村的全面進步既要生態(tài)宜居，也要治理有效；農(nóng)民的全面發(fā)展兼顧生活富裕等物質(zhì)層面和鄉(xiāng)風(fēng)文明等精神層面。與“三個全面”相對應(yīng)的“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)分解，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑。

科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才下沉、服務(wù)“三農(nóng)”的制度安排，發(fā)源于1999年的福建省南平市，20年來已覆蓋全國90%的縣(市、區(qū))，其目標(biāo)也從最初實施時的科技扶貧發(fā)展到現(xiàn)在的科技強農(nóng)富民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為新時代科技特派員工作搭建了更廣闊的舞臺，提出了新要求，賦予了新使命。從鄉(xiāng)村振興視角拓展和創(chuàng)新科技特派員制度，兼具理論和實踐意義。浙江是習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想的重要萌發(fā)地，是全國唯一的“鄉(xiāng)村振興省部共建示范省”。為此，特以浙江省為例，從鄉(xiāng)村振興的視角探討科技特派員制度創(chuàng)新，以期為相關(guān)工作的開展提供理論參考。

1 科技特派員助力“三農(nóng)”發(fā)展的浙江實踐

浙江素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品在全國占有重要地位。雖然浙江的綜合經(jīng)濟水平較為發(fā)達，但“七山一水二分田”的格局使得各地發(fā)展不盡平衡，“三農(nóng)”欠發(fā)達地區(qū)依然存在。為實現(xiàn)科技扶貧，在時任浙江省委書記習(xí)近平的提倡和推動下，自2003年開始，浙江省共派遣個人科技特派員1.56萬人次、法人科技特派員19家、團隊科技特派員354個[2]，為全省“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。

1.1 科技特派員制度促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1.1 科技與生產(chǎn)有效貫通，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣

科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效貫通是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素?？萍继嘏蓡T制度的實施貫穿了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的始終?？萍继嘏蓡T一般為高?；蚩蒲性核膶I(yè)人才，他們作為“科技使者”，通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)對幫扶、建立農(nóng)業(yè)科技示范基地、培訓(xùn)專業(yè)人才等載體和形式，將實驗室中先進的科學(xué)技術(shù)推廣、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進行科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，培育鄉(xiāng)土科技人才，將論文寫在大地上，很好地扮演了科技推廣者和傳播者的角色，起到了“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民一起干”的示范引領(lǐng)作用，踐行了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效對接貫通的新模式。

1.1.2 科技特派員與農(nóng)戶利益共享，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

利益共享、風(fēng)險共擔(dān)是科技成果轉(zhuǎn)化的前提和助推劑。從2003年起，浙江省建立了131個農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣中心，形成了“科技特派員+企業(yè)+農(nóng)戶”“科技特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”“科技特派員+示范基地+農(nóng)戶”“科技特派員+種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式，在供需雙方自愿的基礎(chǔ)上，本著利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則開展項目合作?？萍继嘏蓡T以項目帶頭人或者團隊技術(shù)顧問的角色參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，用技術(shù)入股、創(chuàng)辦實體、組建經(jīng)濟共同體等有償服務(wù)途徑，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果利益分配，充分調(diào)動各主體的積極性，跨越了科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溝壑，實現(xiàn)了科技成果的高效率轉(zhuǎn)化。

1.2 科技特派員制度促進農(nóng)村富裕、農(nóng)民幸福

1.2.1 培育新型農(nóng)民，促進科技扶貧富民

要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扶貧先扶智。科技特派員的派駐，給困惑中的農(nóng)民帶來了希望，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)科技、信科技、用科技、依靠科技致富的熱情?？萍继嘏蓡T通過現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、面授培訓(xùn)等方式，帶著農(nóng)民“干中學(xué)、學(xué)中干”，促進了一批涉農(nóng)企業(yè)家和鄉(xiāng)土人才的成長，培養(yǎng)了一批具有經(jīng)營理念和科技創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的新型農(nóng)民。以扶貧脫困為己任的科技特派員，圍繞地方特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動中的現(xiàn)實科技難題為突破口，帶動欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民一起推動地方產(chǎn)業(yè)振興，已成為助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面建設(shè)小康社會的重要力量。得益于科技特派員制度等一系列得力措施的落地，浙江省在全國率先完成脫貧攻堅任務(wù)，實現(xiàn)了26個欠發(fā)達縣一次性“摘帽”。

1.2.2 服務(wù)帶動治理，聚民心、促發(fā)展

“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建起自我管理、自我發(fā)展的治理體系?？萍继嘏蓡T長期堅守農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶著農(nóng)民一起干，領(lǐng)著農(nóng)民一起賺，推進民生、民心工程，贏得了廣大農(nóng)民的信任。在科技服務(wù)的同時，科技特派員將工作順利融入，并拓展延伸到社會治理、衛(wèi)生事業(yè)、鄉(xiāng)村文化、化解矛盾等領(lǐng)域[3]，通過建立股份分配制、農(nóng)村醫(yī)療站、鄉(xiāng)村文化禮堂、調(diào)解中心等，為“三農(nóng)”發(fā)展理順科技政策、基層管理、社會保障等體制機制，在科技服務(wù)中凝聚民心，促進和諧穩(wěn)定，推動可持續(xù)發(fā)展，有效提升了“三農(nóng)”的治理水平。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對科技特派員制度的新要求

浙江省科技特派員制度的實施促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收，符合21世紀(jì)初的國情。然而，從高質(zhì)量高水平發(fā)展的角度來看，現(xiàn)行的科技特派員制度偏重于農(nóng)業(yè)科技的推廣和成果轉(zhuǎn)化，亟須從產(chǎn)業(yè)全面升級的角度進行拓展；看重眼前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視生態(tài)宜居進步和農(nóng)耕文明挖掘；顧及農(nóng)民的脫貧致富，但未能充分兼顧?quán)l(xiāng)風(fēng)文明、內(nèi)部治理體系構(gòu)建等精神和制度層面上的扶持。黨的十九大宣告，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生變化。在新時代，“三農(nóng)”工作應(yīng)聚集“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。從原來的科技扶貧到現(xiàn)在的美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興。新時代賦予了科技特派員制度新的要求。

2.1 產(chǎn)業(yè)振興要求科技特派員具有產(chǎn)業(yè)鏈和成果供給能力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級需要全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)。“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)市場變化、優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形勢，這就要求作為“科技天使”“致富使者”的科技特派員具有更高的科技創(chuàng)新能力，能夠促進信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展交叉融合，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)向綠色、智能發(fā)展的方向變革?！吧罡辉！钡囊?，反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的對美好生活的向往，這就要求農(nóng)業(yè)科技工作者加快高效育種、農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新研究，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技保障。但從現(xiàn)實條件看，科技特派員的選派數(shù)量越來越多，人員篩選任務(wù)加重，加上政府給予科技特派員較為優(yōu)厚的福利待遇，有些資歷尚淺的研究人員急于參與，這與產(chǎn)業(yè)振興對科技特派員的更高要求并不十分匹配。

2.2 文化和生態(tài)振興要求科技特派員具有人文和規(guī)劃設(shè)計素養(yǎng)

農(nóng)村全面進步需要喚醒農(nóng)耕文明，實現(xiàn)生態(tài)復(fù)興。我國農(nóng)耕文明源遠流長，國人的鄉(xiāng)村情結(jié)和尋根溯源的人文情懷歷久彌深，把現(xiàn)代城市文明導(dǎo)入農(nóng)耕文明，并融會貫通，鄉(xiāng)村振興將具有更深厚的土壤。同時，文化振興也可為鄉(xiāng)村的全面振興提供精神動力。從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)有了質(zhì)的提升，農(nóng)民對美麗家園的追求更高。良好生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的支撐點，勢必要求加快進行農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。文化振興和生態(tài)振興要求科技特派員不僅懂農(nóng)業(yè)科技理論知識，還要懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、科技推廣技巧、農(nóng)村工作方法，具備農(nóng)民行為、農(nóng)民心理、農(nóng)村社會學(xué)等理論或?qū)嵺`能力。換言之，新時代的鄉(xiāng)村振興需要建立起能夠服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的人才鏈；因此，除了以自然科學(xué)類支撐農(nóng)業(yè)一產(chǎn)為主的科技特派員外，還需要引進更多的能夠支撐二產(chǎn)、三產(chǎn)的人文管理類和具有規(guī)劃設(shè)計能力、能從事美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科技特派員。在此背景下，浙江省2019年派駐的356名科技特派員中，具有電子商務(wù)、經(jīng)濟管理、社會學(xué)等專業(yè)背景的有9人，具有規(guī)劃設(shè)計和旅游管理等專業(yè)背景的有41人，具有機械工程、計算機等工程類專業(yè)背景的有26人。相較以往，該問題已得到一定程度的關(guān)注；但展望未來，相關(guān)比例尚有進一步提升的空間。

2.3 組織振興和人才振興賦予了科技特派員制度新使命

農(nóng)民的全面發(fā)展迫切需要教育扶貧。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，組織振興是鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化和可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動力，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化振興具有直接影響。組織由眾多個體組成，要想組織強，關(guān)鍵在于個體強。然而，農(nóng)村的人才大量往城里跑，城市人才流向農(nóng)村的卻很少，城鄉(xiāng)之間的人才流通基本淪為單向通道，人才成為制約鄉(xiāng)村組織振興的最大瓶頸。高校是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高層次人才的培養(yǎng)高地，除了提供科技創(chuàng)新人才外，還應(yīng)當(dāng)在教育扶貧上精準(zhǔn)發(fā)力。高校派出的科技特派員作為高校和鄉(xiāng)村最直接的紐帶，擁有雙重身份，既是高校教師，肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重任，又是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一線人員，在助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)上，如今又被賦予了助力鄉(xiāng)村組織振興和人才振興的新使命。這就要求，一方面，要提升科技創(chuàng)新能力，提高供給能力，提升現(xiàn)有農(nóng)民的素質(zhì)，直接輸血；另一方面，在數(shù)量和質(zhì)量上打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在教育過程中注重“三農(nóng)”情懷的培養(yǎng)，使培養(yǎng)的高層次人才留得住、用得上。

3 助力鄉(xiāng)村振興的科技特派員制度創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，科技特派員制度如何適應(yīng)新時代、開啟新征程、翻開新篇章，是一項重要的理論和實踐課題。高校是科技特派員的重要派出主體，肩負(fù)著人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重任，在鄉(xiāng)村振興中具有獨特的作用，以下特從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在需求出發(fā)，從政府和高校2個維度提出4方面的建議，芻議科技特派員制度創(chuàng)新。

3.1 拓寬振興領(lǐng)域，優(yōu)化選派結(jié)構(gòu)，打造科技特派員制度升級版

3.1.1 建立基于“大農(nóng)業(yè)”視野的科技特派員服務(wù)觀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，培育提升農(nóng)業(yè)品牌[4]?；诖?，建議建立面向“大農(nóng)業(yè)”的科技特派員隊伍，將幫扶領(lǐng)域從原有的涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)逐步拓展至工程機械、農(nóng)機裝備、電子商務(wù)等領(lǐng)域，從以往純粹的農(nóng)業(yè)一產(chǎn)，向產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，建立科技特派員支撐一二三產(chǎn)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈新格局。

3.1.2 全面對接鄉(xiāng)村振興需求，全方位寬領(lǐng)域優(yōu)化選派結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出：提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，建立健全我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系；傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；建設(shè)法治鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍；推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)[4]。全面升級、全面進步、全面發(fā)展，需要全面的科技創(chuàng)新人才服務(wù)?；诖耍ㄗh“橫向到邊、縱向到底”，從以往選派科技特派員主要以農(nóng)林專業(yè)為主，拓展到國際貿(mào)易類、人文藝術(shù)類、法律類、教育類、工業(yè)類、醫(yī)藥類等領(lǐng)域，延伸到工業(yè)、醫(yī)療、教育、法律、藝術(shù)等行業(yè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施注入強大力量。

3.2 強化多方聯(lián)動，提高選派服務(wù)積極性，激發(fā)科技特派員制度新動能

3.2.1 化被動為主動，充分挖掘單位層面的支持潛力

以往，科技特派員制度的運行更多地依靠行政命令；今后，應(yīng)更加強調(diào)公益扶持和公益服務(wù)，以互利共贏為出發(fā)點，激發(fā)政府、派出部門、接收部門等單位的內(nèi)生動力，使制度可持續(xù)地高效運行。在政府層面，充分發(fā)揮科技特派員作為宣傳員的作用，在鄉(xiāng)村組織振興、鄉(xiāng)村基層黨組織的建設(shè)和穩(wěn)民生、聚民心方面發(fā)揮促進作用，制定聯(lián)動協(xié)商的推進機制，讓涉及的上級政府都積極參與進來，形成多方齊抓共管的合力；在派出單位層面，以課題支持、經(jīng)費支持、考核激勵等形式，做到派出服務(wù)與單位發(fā)展的同向同行，激發(fā)單位派出的積極性，通過科技特派員反過來支持高校學(xué)科建設(shè)、師資隊伍和人才培養(yǎng)，推動科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化落地，實現(xiàn)雙贏；在接收單位層面，更加注重眼前需求和遠期規(guī)劃的需求，根據(jù)發(fā)展中面臨的重大問題提出需求，充分考慮供需平衡，以解難題形式充分滿足需求，在解難題過程中促進接收單位的發(fā)展。

3.2.2 兼顧科技特派員雙重身份，充分挖掘服務(wù)主體的積極性

作為科技特派員制度主體的科技特派員個人，既是科技創(chuàng)新服務(wù)人員，同時又是教師或科研人員，存在職稱評聘、晉升等壓力，若其本人長期只從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作，較難集中精力投入學(xué)術(shù)研究，在職稱評審導(dǎo)向未改變的情況下，科技特派員的這種“兩難”會給派駐工作帶來諸多挑戰(zhàn)。為此，浙江省內(nèi)不少高校的管理部門相繼做了許多有益的探索與實踐：一方面，鼓勵研究生導(dǎo)師參與科技特派員選派工作，這一部分群體基本已取得正高級職稱，職稱晉升方面的壓力較?。涣硪环矫?，選送優(yōu)秀的講師級科技特派員，破格晉升其為專業(yè)學(xué)位碩士研究生導(dǎo)師，給予其招生指標(biāo)的傾斜，解決科技特派員兼顧教學(xué)科研與社會服務(wù)力不從心的問題。此外，可將科技特派員的工作納入課程體系或工作量等，緩解年輕教師教學(xué)科研壓力，實現(xiàn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和個人成長的雙贏。為鼓勵科技特派員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，建議提高科技成果轉(zhuǎn)化的收益比例，制定鼓勵科技特派員創(chuàng)業(yè)的政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金，調(diào)動科技特派員到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，多措并舉，幫助服務(wù)主體解決后顧之憂。同時，通過主體未來發(fā)展的驅(qū)動，充分調(diào)動其服務(wù)的積極性。

3.3 發(fā)揮高校優(yōu)勢，提升服務(wù)能力，建設(shè)雙師型科技特派員新隊伍

3.3.1 將科研論文寫在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的大地上

被選派為科技特派員的教師走出象牙塔，走進農(nóng)村，進入生產(chǎn)一線，直接接觸農(nóng)民，有助于其直面生產(chǎn)一線的實際問題，以解決實際問題為著力點開展科學(xué)研究，然后將其研究成果直接運用到生產(chǎn)一線，造福農(nóng)民，并凝練出科學(xué)理論，真正將科研論文寫在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的大地上，從而促進高?？茖W(xué)研究、社會服務(wù)職能的發(fā)揮。同時，科技特派員的服務(wù)實踐，不僅提升了作為教師的科技特派員的科學(xué)研究和理論水平，也豐富了作為科技特派員的教師的教學(xué)素材，有助于提高其教學(xué)技能和育人能力。由此觀之，科技特派員經(jīng)歷有助于雙師型教師理論技能的提升。

3.3.2 在科技特派服務(wù)中提升實踐動手能力

教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位。但是，目前部分高校的一些教師仍存在重基礎(chǔ)理論知識、輕專業(yè)實踐技能，動手能力薄弱等問題。建議高校把科技特派員工作作為教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，讓教師進入生產(chǎn)一線，將所學(xué)理論應(yīng)用于實踐，又通過實踐檢驗理論，以此提升教師隊伍的整體素質(zhì)?？萍继嘏蓡T進入農(nóng)村、企業(yè)對接工作，攻克生產(chǎn)中的難題，獲取了應(yīng)用于實踐的經(jīng)驗，提升了將理論知識運用到實踐的能力，也提升了指導(dǎo)學(xué)生開展實踐的能力。從雙師型的角度來看，科技特派員經(jīng)歷增強了其實踐層面的能力。當(dāng)然，更重要的是，通過親身參與項目全過程，使其更加了解農(nóng)村實際，拉近了與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的距離，培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的扎根基層、吃苦耐勞、團隊協(xié)作的敬業(yè)精神，不論是理論還是技能或是精神，都對科技特派員乃至教師隊伍整體素質(zhì)的提升具有較大的推動作用。

3.4 推進勞動教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，挖掘科技特派員制度新功能

3.4.1 充分挖掘科技特派員制度中的勞動教育功能

英國農(nóng)業(yè)教育實行工讀交替的教學(xué)制度；德國農(nóng)業(yè)學(xué)校安排學(xué)生參加跟班勞動；日本農(nóng)業(yè)教育秉承“學(xué)習(xí)者要對農(nóng)業(yè)相關(guān)科目的基礎(chǔ)知識、操作方法進行學(xué)習(xí)，明了國家開展農(nóng)業(yè)的道理，并培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維”的目標(biāo)；韓國實行分段實驗實習(xí)；印度把專業(yè)實踐和農(nóng)作物生產(chǎn)密切聯(lián)系到一起，使農(nóng)業(yè)技能操作、專業(yè)實驗科研活動與農(nóng)學(xué)類教育融會貫通、協(xié)同發(fā)展；美國、法國則普遍將科研、農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)學(xué)類專業(yè)教育緊密結(jié)合，促進發(fā)展。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，勞動教育根本上是一種價值觀教育，國家要求把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，是為了促進學(xué)生真正形成正確的世界觀、人生觀、價值觀?？萍继嘏蓡T所做的工作就是農(nóng)業(yè)實踐，他們就是解決“三農(nóng)”問題所需要的農(nóng)業(yè)科技人才，是高校，尤其是農(nóng)林類高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一。以往的高等教育，更加強調(diào)論文，而在新時代，面對鄉(xiāng)村振興的時代課題，更應(yīng)充分挖掘科技特派員制度中的勞動實踐需求，促進學(xué)生形成基本的勞動觀念、生活生產(chǎn)勞動技能、初步的職業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和動手實踐能力。通過培養(yǎng)復(fù)合實踐型人才，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，從而破解“三農(nóng)”問題和高校畢業(yè)生就業(yè)問題。

3.4.2 結(jié)合專業(yè)碩士教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興留得住、用得上的人才

現(xiàn)行的專業(yè)碩士學(xué)位培養(yǎng)要求至少3個月的頂崗實習(xí)。農(nóng)業(yè)碩士、風(fēng)景園林碩士、林業(yè)碩士等涉農(nóng)專業(yè)碩士，以及管理類、醫(yī)學(xué)類相關(guān)的專業(yè)碩士均可將實踐地點確定到農(nóng)村，將農(nóng)村的需求轉(zhuǎn)化為項目，由派駐的科技特派員作為項目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)開展項目，該科技特派員指導(dǎo)的專業(yè)學(xué)位碩士研究生可將該項目列為自己專業(yè)碩士學(xué)習(xí)期間重點研究的應(yīng)用技術(shù)問題，在基礎(chǔ)課程修讀完畢之后，即可提早進行頂崗實習(xí)，參與到導(dǎo)師的科技特派員服務(wù)工作中。將科技特派員工作和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)有效結(jié)合起來，既能解決農(nóng)民迫切需要的技術(shù)問題，又能培養(yǎng)專業(yè)碩士的應(yīng)用實踐能力，達到助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)和研究生培養(yǎng)的三贏功效。科技特派員帶著指導(dǎo)的研究生一起走訪、參與項目實施，有助于培養(yǎng)既懂技術(shù)又會管理的高層次應(yīng)用人才。更重要的是，深入農(nóng)村的勞動教育，有助于培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的，鄉(xiāng)村振興留得住、用得上的高層次應(yīng)用人才。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵?！闭雇聲r代浙江省科技特派員制度的創(chuàng)新探索，應(yīng)以“產(chǎn)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”為出發(fā)點，面向“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興”，聚焦科技特派員人才主線，拓寬其服務(wù)領(lǐng)域和選派結(jié)構(gòu)，增強其服務(wù)積極性，提升其服務(wù)能力，從輸血到精準(zhǔn)輸血再到造血，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)具有“三農(nóng)”情懷，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，下得去、留得住、用得上的人才。