要聞

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：110個(gè)縣試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城

近日，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作方案》，在自主申報(bào)、省級(jí)推薦、專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推選了110個(gè)縣（市、區(qū)）作為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，將爭(zhēng)取政策性銀行、保險(xiǎn)公司、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、電商服務(wù)企業(yè)等作為試點(diǎn)支撐企業(yè)，提供專項(xiàng)政策支持。

兩部委：農(nóng)民憑“兩證”可建房

近日，自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)出通知，明確除了計(jì)劃指標(biāo)單列之外，還將改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。在日前自然資源部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳舯硎荆趯徟h(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，在對(duì)申請(qǐng)農(nóng)民的資格、擬用地是否符合規(guī)劃布局等內(nèi)容進(jìn)行審核以后，依法出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，農(nóng)民憑這兩個(gè)證件可以合法建設(shè)住宅。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2020年1—7月全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.7%

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2020年1—7月第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資分析報(bào)告》。報(bào)告指出，1—7月，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）9806億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速比1—6月份加快3.9個(gè)百分點(diǎn)，比2019年同期高8.9個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資9.3、15.1和6.9個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施情況抽查

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司發(fā)出通知，決定于8月下旬至9月下旬對(duì)2019年、2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：省、縣兩級(jí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案的完整性、規(guī)范性和可操作性，以及項(xiàng)目監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面的工作情況；項(xiàng)目實(shí)施過程中，在服務(wù)主體選擇、實(shí)施重點(diǎn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式等方面是否符合農(nóng)辦財(cái)〔2017〕41號(hào)、農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕54號(hào)文件有關(guān)要求；項(xiàng)目示范帶動(dòng)情況、服務(wù)主體和農(nóng)戶滿意度，以及服務(wù)主體培育情況等。

動(dòng)態(tài)

黑龍江：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例10月1日實(shí)施

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，國(guó)內(nèi)首部關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方面綜合性地方法規(guī)——《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，已于8月21日經(jīng)黑龍江省人大會(huì)常委會(huì)會(huì)議通過，10月1日起施行?！稐l例》共有8章57條，明確了集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位、管理主體、股份合作體制和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及監(jiān)督管理等一系列核心制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以法規(guī)形式進(jìn)行了固化。

目前，國(guó)家層面對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還沒有專門法律，也沒有司法解釋，亟需出臺(tái)一部全面的、系統(tǒng)的和適用的地方法規(guī)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在法治環(huán)境下健康發(fā)展。

黑龍江省早在2017年就開始了立法調(diào)研。根據(jù)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策，結(jié)合本省實(shí)際，多次進(jìn)行修改完善，對(duì)原則性、方向性和把握不準(zhǔn)的問題，多次向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和全國(guó)人大農(nóng)委匯報(bào)，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和全國(guó)人大的大力支持。

浙江：將評(píng)選消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作成績(jī)突出集體和個(gè)人

至2019年底，浙江全省所有行政村都達(dá)到“年收入10萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成三年行動(dòng)任務(wù)，并涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。為激勵(lì)“消薄”戰(zhàn)線廣大干部職工進(jìn)一步鞏固提升“消薄”成果，近日，浙江省“消薄”辦決定組織開展消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作成績(jī)突出集體和個(gè)人評(píng)選，將評(píng)選出成績(jī)突出集體100個(gè)、個(gè)人200名。

其中，成績(jī)突出集體評(píng)選范圍為省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等“消薄”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)“千企結(jié)千村”、扶貧結(jié)對(duì)、“飛地抱團(tuán)”等幫扶單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。成績(jī)突出個(gè)人評(píng)選范圍為在上述單位直接參與“消薄”工作的干部職工，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管委會(huì)成員。已享受省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇的人員不參加評(píng)選。評(píng)選活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”制度，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，按照自下而上、逐級(jí)推薦、差額評(píng)選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。

河南：政府性融資擔(dān)保支小支農(nóng)

河南省近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難融資貴問題。

《實(shí)施意見》提出，要完善政府性融資擔(dān)保體系。加強(qiáng)市、縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，做優(yōu)省直專業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)充分發(fā)揮省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理上，按照“減量提質(zhì)”要求，市、縣級(jí)政府原則上只保留1家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；對(duì)資不抵債、失去功能的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。

按照《實(shí)施意見》要求，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)80%以上。

江蘇姜堰：升級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理“防火墻”

近年來(lái)，江蘇省泰州市姜堰區(qū)從深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)論證和先期試驗(yàn)，全面推行“會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)監(jiān)理+財(cái)政部門再監(jiān)督”的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的專業(yè)化和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平得到了極大提升。

新的監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)目標(biāo)：一是將村會(huì)計(jì)從村級(jí)“三大員”中剝離，把村賬審核職能從農(nóng)經(jīng)站轉(zhuǎn)移至第三方，形成獨(dú)立財(cái)務(wù)監(jiān)督；二是推動(dòng)有關(guān)部門完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，從省級(jí)拓展至市、縣、鄉(xiāng)，以交易留痕確保公平公正；三是構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

與此同時(shí)，泰州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門，設(shè)計(jì)了綜合記賬、監(jiān)管、公開三項(xiàng)功能的“三資”監(jiān)管平臺(tái)，村級(jí)預(yù)算、資產(chǎn)、資源、合同履行等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)在線登記，以便動(dòng)態(tài)掌握村集體“三資”變化，及時(shí)向村民公開相關(guān)情況，遇到異常信息則立即進(jìn)行提醒和預(yù)警。