池永寬 熊康寧 陳永畢

摘 要：喀斯特石漠化與貧困化發(fā)生具有極強的地理耦合性，從生態(tài)衍生產業(yè)發(fā)展的角度探討石漠化治理與精準扶貧具有現(xiàn)實意義?；谛聲r代歷史發(fā)展機遇，本文對石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)內涵進行了剖析，評述了石漠化治理衍生產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并提出了衍生產業(yè)健康發(fā)展的對策，同時從石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)角度思考本區(qū)域的精準扶貧問題，旨在為中國南方石漠化區(qū)的生態(tài)重建與全面小康提供理論參考。

關鍵詞：新時代; 石漠化; 衍生產業(yè); 精準扶貧

中圖分類號：F323.8? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-3315（2020）12-116-002

中國南方喀斯特地區(qū)（102-111°E，23-32°N）面積約5.5×105km2，在全球三大喀斯特集中分布區(qū)中露面積最大，具有海拔梯度大、地勢格局復雜、生態(tài)脆弱等特點[1]。其中石漠化是本區(qū)域存在的最為嚴重的生態(tài)地質問題[2]。石漠化不僅使土地喪失生產力，而且還嚴重影響農林牧業(yè)生產，甚至使人類喪失基本的生存條件，將極大地制約社會經濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。據(jù)國家林業(yè)和草原局最新統(tǒng)計（截至2016年底），我國南方喀斯特地區(qū)石漠化土地總面積約為10.07×104km2，占該區(qū)域喀斯特土地面積的22.3%、國土面積的9.4%，涉及黔、滇、桂、川、渝、鄂、湘、粵等8?。▍^(qū)市）457個縣，該區(qū)域也是全國集中連片特困地區(qū)之一[3]，生態(tài)環(huán)境問題嚴峻和社會經濟發(fā)展受到制約。

目前國內對石漠化生境恢復與重建以及石漠化治理技術與模式的探索取得了獨具特色的科研成果[4]。然而，石漠化治理是一項我國獨有地質生態(tài)災害，國外經驗借鑒有限，仍是一項長期艱巨復雜的任務。要實現(xiàn)石漠化環(huán)境改善與經濟發(fā)展，必須將衍生產業(yè)放在龍頭，將治理與農民經濟發(fā)展有機結合。通過石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)的探索與國家精準扶貧政策的緊密結合，開展石漠化基礎理論前沿、共性關鍵技術與衍生產業(yè)應用示范研究，是促進石漠化貧困地區(qū)抓住新時代歷史發(fā)展機遇，加速推進小康社會建設進程，實現(xiàn)生態(tài)與社會經濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。

一、石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)內涵

經過大量實踐，筆者將喀斯特石漠化治理過程中所培育起來的相關生態(tài)產品、生態(tài)技術、生態(tài)服務、生態(tài)企業(yè)等定義為石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)，它是以喀斯特石漠化生態(tài)修復為前提，發(fā)展喀斯特特色混農林業(yè)、特色畜禽養(yǎng)殖、特色醫(yī)藥、生物能源、山地旅游等衍生產業(yè)?？λ固厥卫砩鷳B(tài)衍生產業(yè)一般由與石漠化治理和發(fā)展相近的商品和服務在相同或相關價值鏈上活動的產業(yè)帶構成。石漠化治理工程中可以產生以特色農業(yè)、特色林業(yè)、特色草地生態(tài)畜牧業(yè)等為主的第一產業(yè)衍生產業(yè)群;以副產品加工業(yè)、生物能源、特色醫(yī)藥等為主的第二產業(yè)衍生產業(yè)群;以山地旅游業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和教育行業(yè)等為首的第三產業(yè)衍生產業(yè)群。

二、石漠化治理衍生產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

在國家政策的大力扶持下，西南喀斯特石漠化環(huán)境恢復效果顯著，社會經濟條件逐漸改善，生態(tài)衍生產業(yè)被認為是充滿潛力的朝陽產業(yè)。西南喀斯特典型地貌區(qū)都根據(jù)各自的地域環(huán)境，在治理石漠化的同時發(fā)展生態(tài)衍生產業(yè)，實現(xiàn)農民脫貧致富。在典型喀斯特槽谷石漠化區(qū)，已經在開展特色經濟作物栽培、產品精加工、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、道地中藥材種植與精品生態(tài)藥業(yè)產業(yè)、生態(tài)游憩資源與商品開發(fā)等相關生態(tài)衍生產業(yè)。在典型峰叢洼地石漠化治理區(qū)開展以生態(tài)高值功能植物培育以及以火龍果、木豆等特色生態(tài)林業(yè)。斷陷盆地區(qū)以優(yōu)質林（果）——藥（菌）等生態(tài)農業(yè)畜牧業(yè)、特色生物資源利用與加工、生態(tài)旅游產業(yè)培育為衍生產業(yè)重點?？λ固馗咴降貐^(qū)以特色林果、中藥材、特色畜禽產業(yè)、產品精加工和特色山地旅游作為衍生產業(yè)發(fā)展的主體?？λ固馗咴瓖{谷區(qū)通過特色經果林種植、特色畜禽養(yǎng)殖、生物醫(yī)藥、生物能源、山地旅游、衍生產品加工實現(xiàn)石漠化治理生態(tài)成果和產業(yè)鏈發(fā)展。近年來，石漠化治理的衍生產業(yè)取得了許多有益的成果，但是石漠化治理衍生產業(yè)發(fā)展仍存在以下問題：

1.衍生產業(yè)化產品市場風險

石漠化生態(tài)治理的生態(tài)衍生產業(yè)與衍生產品，如何進入市場、實現(xiàn)市場化銷售和與其他地區(qū)產品進行競爭，在產業(yè)化設計中應該做出預案。

2.抗災能力弱

近些年我國西南喀斯特地區(qū)極端災害事件頻發(fā)，極端氣候成為石漠化植被生態(tài)恢復過程中嚴重威脅。如何實現(xiàn)石漠化生態(tài)產業(yè)應對極端天氣和極端氣候響應能力和治理成果的保存率與可持續(xù)供應問題急需解決。

3.初級產業(yè)為主，產業(yè)深加工能力有限

現(xiàn)有石漠化生態(tài)衍生產業(yè)多是圍繞石漠化生態(tài)恢復布設，特色經果林、特色畜禽、道地藥材等初級產業(yè)后續(xù)加工能力十分有限，產品附加值極低，地區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展結構不合理。

4.產業(yè)規(guī)模不足，社會資本參與不足

雖然現(xiàn)有產業(yè)類型不斷完善，但是各項產業(yè)規(guī)模還存在明顯不足。此外，社會資本未有效地參與到石漠化衍生產業(yè)發(fā)展中來，資本入注率極低，影響了產業(yè)化發(fā)展。

5.農民受教育水平較低，思想意識落后

在石漠化地區(qū)農民普遍受教育水平低，原始農耕方式仍是主導思想。雖然在石漠化治理中科學意識有所提高，但在生態(tài)種植與生態(tài)發(fā)展中，仍需要加強科學指導，特別是專業(yè)種養(yǎng)技術的培訓。

6.基礎設施建設滯后

受地形影響，石漠化地區(qū)路、電、水等基礎設施還存在明顯的滯后，很多生態(tài)產業(yè)工程不能發(fā)揮應有的效果。

三、石漠化治理衍生產業(yè)發(fā)展對策研究

我國南方喀斯特地區(qū)因特殊的地理因素，形成了非常獨特氣候環(huán)境，適宜發(fā)展特殊種養(yǎng)產業(yè)。在治理石漠化的同時應注意揚長避短，盡量弱化石漠化的限制，發(fā)展“獨、精、特、尖”的衍生產業(yè)。

1.結合石漠化治理實際與自身優(yōu)勢，找準市場發(fā)展?jié)摿?/p>

在貴州花江石漠化治理示范區(qū)根據(jù)高原峽谷的干熱特性種植花椒，形成了“頂壇”等花椒品牌，由于品質獨特很快占據(jù)地方花椒市場供不應求。此外，川廣云貴“道地藥材”也是喀斯特區(qū)域應重點打造的對象。

2.發(fā)展抗旱耐凍產業(yè)與構建生態(tài)安全災害預警網(wǎng)絡

西南喀斯特地區(qū)干旱、洪澇、凍災等極端災害事件多發(fā)，石漠化在治理中應結合實際多發(fā)展抗旱耐凍型植被，以免造成反復種植造成浪費。

3.發(fā)展產業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效應與產品深加工

石漠化生態(tài)衍生產業(yè)必須發(fā)展到一定規(guī)模才具備規(guī)模效應，才具備市場影響力與競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)供應。

4.提高社會資本的參與度

目前石漠化治理生態(tài)產業(yè)主要依靠政府和科研單位以及部分當?shù)仄髽I(yè)，社會資本參與度不夠，未能充分發(fā)揮地域衍生產業(yè)資源優(yōu)勢。在石漠化地區(qū)開展生態(tài)衍生產業(yè)，可以按照科研單位提供科技支撐結合PPP（政府和社會資本合作）項目“ST（科技支撐）+PPP”的模式進行發(fā)展。

5.加強基礎設施建設

受喀斯特支離破碎的地形條件限制，石漠化衍生產業(yè)發(fā)展的要大力進行基礎設施建設，減少農民在發(fā)展中的勞動成本。開展機耕道、作業(yè)便道、基礎電力、農田水利、坡改梯等基礎設施建設，是發(fā)展衍生產業(yè)的重要前提。

6.對農民提高專業(yè)技能培訓，改變傳統(tǒng)種植思想

單純的種植制度創(chuàng)新無法打破石漠化多年積存的問題，改變石漠化片區(qū)落后的社會心理和思想觀念尤為重要。在石漠化地區(qū)部分農戶仍然難以理解陡坡地退耕還草發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的生態(tài)效益，依舊按照在陡坡種植玉米、馬鈴薯等糧食作物，石漠化現(xiàn)象難以改善。鑒于此，發(fā)展生態(tài)衍生產業(yè)需對農民進行專業(yè)技能培訓，改變傳統(tǒng)種植思想。

四、從生態(tài)衍生產業(yè)思考精準扶貧

1.利用資源優(yōu)勢，培育養(yǎng)殖大戶帶動周邊農戶致富

通過科技支撐培育養(yǎng)殖大戶，流轉以前種植玉米的陡坡地種植高產優(yōu)質牧草，飼養(yǎng)具有適應地域氣候環(huán)境的特色畜禽，科研支撐團隊輔助開拓銷售渠道，確保生態(tài)產品的銷售無憂，推進產業(yè)結構調整，帶動周邊農民脫貧致富。

2.“輸血”與“造血”相結合

石漠化地區(qū)基礎條件差，在發(fā)展衍生產業(yè)前期要需要國家和地方在各個方面“輸血”支持，在發(fā)展到一定程度具備自身“造血”能力、依靠自身發(fā)展，是實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展減貧目標的必由之路。建立產業(yè)發(fā)展與精準扶貧的長效機制，設置產業(yè)扶貧的后續(xù)扶持資金、技術與管理機制，構建由多部門參與的產業(yè)發(fā)展與扶貧治理體系，在鞏固已有扶貧成果的基礎上，確保生態(tài)衍生產業(yè)的可持續(xù)性。

3.控制產業(yè)發(fā)展的準入機制，做好精準扶貧產業(yè)規(guī)劃

在產業(yè)扶貧過程中，建立農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)協(xié)會參與扶貧開發(fā)的準入制度，打造一批經濟實力雄厚，管理經驗豐富，擁有一定社會責任感的組織參與產業(yè)扶貧，真正發(fā)揮好以強帶弱的作用。

4.多渠道金融服務與衍生產業(yè)精準扶貧耦合

石漠化地區(qū)產業(yè)要充分利用各項資金，促進產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富，是實現(xiàn)精準脫貧的有效途徑。根據(jù)石漠化衍生產業(yè)的多元化資金需求，從融資渠道、融資模式、擔保機制、風險控制等方面探索金融服務于衍生產業(yè)發(fā)展的新模式，對于喀斯特地區(qū)精準扶貧和精準脫貧具有顯著的正向促進效應。

5.提高貧困戶的技術水平與脫貧思想

貧困戶的技術選擇呈現(xiàn)三個特點：低、散、風險大。三個特點之間還具有相互累進的關系，因此在對石漠化衍生產業(yè)進行規(guī)劃、降低產業(yè)精準扶貧的重復建設以及脫離實際的情況下，首先要引導貧困戶的產業(yè)致富意識、提高他們參與產業(yè)扶貧的耐心，同時增加技術與扶貧資金支持，從源頭上提升技術含量，并且對貧困戶進行技術培訓。

6.制定石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)動態(tài)預警機制，保護產業(yè)發(fā)展與精準扶貧成果

通過動態(tài)預警結果，各生態(tài)產業(yè)鏈參與者可實時調整自身生產和種植計劃，地方政府可以動態(tài)調整市場激勵政策，穩(wěn)定市場發(fā)展。此外，分類預警數(shù)據(jù)可有效解決農戶對某一種產業(yè)“一哄而散”和“一擁而上”的不理性市場行為，防止因價格沖高回落所造成的巨大經濟損失和返貧現(xiàn)象的發(fā)生，從而精準保護扶貧成果。

綜上述所，從石漠化地區(qū)石漠化治理生態(tài)衍生產業(yè)角度思考精準扶貧，要以市場為導向，大力發(fā)展優(yōu)勢生態(tài)衍生扶貧主導產業(yè)，通過成立專業(yè)合作社，將貧困戶與衍生產業(yè)進行捆綁，創(chuàng)新性地采用金融產業(yè)扶貧方式，拓寬產業(yè)精準扶貧的渠道。構建石漠化治理從上游到下游的全鏈條一體化技術體系，避免單一、脫節(jié)的治理模式，把研究者智力因子與技術、產業(yè)市場有機結合，促進科技成果轉化，推動石漠化治理縱深和工程產業(yè)化發(fā)展。

基金項目：國家“十三五”重點研發(fā)計劃（2016YFC0502607，2016YFC0502601）;貴州師范大學博士科研啟動資金（2019）

參考文獻：

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[4]熊康寧，朱大運，彭韜，等.喀斯特高原石漠化綜合治理生態(tài)產業(yè)技術與示范研究[J]生態(tài)學報，2016，36（22）：7109-7113