劉 茂

(中國(guó)石化信息和數(shù)字化管理部，北京100100)

隨著大型石化企業(yè)生產(chǎn)能力及規(guī)模逐年加大，生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置逐漸向大型化、規(guī)?；l(fā)展，重特大危險(xiǎn)源不斷增多,一旦事故發(fā)生，容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故災(zāi)害規(guī)模擴(kuò)大，形成災(zāi)難性后果[1]。為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，許多國(guó)家、國(guó)際組織和大型企業(yè)都在推動(dòng)建立高效統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

1 應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)近幾年大力發(fā)展應(yīng)急管理系統(tǒng)，但受制于多種因素，我國(guó)的應(yīng)急管理存在以下問題[2]。

a) 受技術(shù)等諸多因素制約，國(guó)內(nèi)大部分應(yīng)急管理系統(tǒng)多用于信息錄入與日常管理，為應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供的信息有限，系統(tǒng)智能化程度不高，輔助決策運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力不強(qiáng)。

b)各項(xiàng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施配套程度不高，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無法為應(yīng)急指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)上傳下達(dá)與協(xié)同作戰(zhàn)提供支撐。

c) 國(guó)內(nèi)大多數(shù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)沒有或缺乏組織人事管理信息系統(tǒng)支撐，線上組織關(guān)系混亂，導(dǎo)致職責(zé)界定、審計(jì)問責(zé)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等操作流程紊亂，效率低下。

d) 我國(guó)目前為應(yīng)急而建設(shè)的信息系統(tǒng)大多強(qiáng)調(diào)應(yīng)急指揮調(diào)度、輔助決策支持等戰(zhàn)時(shí)功能，缺乏日常管理功能，造成平戰(zhàn)分離。

e) 系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫、信息流、信息系統(tǒng)和使用管理等方面缺乏完善的安全機(jī)制和技術(shù)手段。

f) 有不少應(yīng)急信息系統(tǒng)是在特定突發(fā)事件背景下倉(cāng)促建設(shè)的，事后沒有進(jìn)一步完善，從而無法適應(yīng)突發(fā)事件影響面廣、變化快的特點(diǎn)。

2 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)

2.1 構(gòu)建應(yīng)急管理體系

統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)總部級(jí)的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)環(huán)境、大數(shù)據(jù)、應(yīng)用服務(wù)、安全與運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等六大支撐保障和應(yīng)用服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)從集團(tuán)總部到下屬企業(yè)的應(yīng)急信息化云平臺(tái)“一張圖、一張網(wǎng)、一盤棋、一體化、一平臺(tái)、一系統(tǒng)”的基本格局。

一張圖：應(yīng)急系統(tǒng)整體規(guī)劃圖。

一張網(wǎng)：利用互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、大數(shù)據(jù)等，繪制從總部到下屬企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立全國(guó)范圍的企業(yè)內(nèi)監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控、預(yù)警、處置的全過程動(dòng)態(tài)管理。

一盤棋：涵蓋從總部、企業(yè)到地方的應(yīng)急資源布局，總部到企業(yè)上下“一盤棋”。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。

一體化：統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急“專?！标?duì)伍建設(shè)。

一平臺(tái)： 構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

一系統(tǒng)：開展應(yīng)急科技創(chuàng)新與支持保障。實(shí)現(xiàn)科研資源共享，構(gòu)建應(yīng)急管理學(xué)科和理論體系。

2.2 業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)方案

考慮到系統(tǒng)要支撐企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，為總部級(jí)、企業(yè)級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供信息系統(tǒng)支撐，并支持企業(yè)的日常應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。在設(shè)計(jì)上應(yīng)基于融合通訊、場(chǎng)所設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控3個(gè)基礎(chǔ)支撐，建立統(tǒng)一協(xié)同的應(yīng)急指揮平臺(tái)。

在總部層建設(shè)視頻調(diào)用、應(yīng)急會(huì)商2項(xiàng)功能以及基于企業(yè)應(yīng)急地圖的廠區(qū)信息查詢、應(yīng)急資源查詢等功能；企業(yè)建設(shè)應(yīng)急地圖、應(yīng)急資源、監(jiān)測(cè)報(bào)警、統(tǒng)一接警、聯(lián)動(dòng)處置、事故模擬6項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)總部與企業(yè)的互聯(lián)互通及資源共享。

在企業(yè)層，集成企業(yè)的地理信息、設(shè)備信息和監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急資源信息，構(gòu)建工廠模型和應(yīng)急資源、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫，并結(jié)將工廠模型和應(yīng)急資源等標(biāo)繪在地圖應(yīng)急應(yīng)用上。戰(zhàn)時(shí)一旦發(fā)生警情，通過和工廠模型相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù)，地圖上即定位顯示警情事故區(qū)域，關(guān)聯(lián)查看區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源、視頻訊息、人員(車輛)動(dòng)態(tài)。通過聯(lián)動(dòng)處置，將警情相關(guān)訊息、通知下發(fā)給企業(yè)各負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備協(xié)助處置警情。平時(shí)日常管理則可通過應(yīng)急地圖，查看區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況，并通過事故模擬功能，培訓(xùn)應(yīng)急人員，輔助制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。

將企業(yè)層和總部層進(jìn)行整合，在總部層內(nèi)實(shí)現(xiàn)地理信息、應(yīng)急資源、設(shè)備信息及監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù)的共享。通過平臺(tái)可掌握各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況及應(yīng)急資源分布，可實(shí)時(shí)查看廠區(qū)各區(qū)域的視頻監(jiān)控，一旦出現(xiàn)警情，可根據(jù)應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)遠(yuǎn)程及時(shí)下達(dá)處置方針，協(xié)調(diào)事故區(qū)域的應(yīng)急資源。

2.3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

基于應(yīng)急指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的建設(shè)步驟需包含：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型建設(shè)、應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急地圖建設(shè)和平臺(tái)的集成及硬件建設(shè)。

2.3.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集

應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及應(yīng)急資源數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支撐，通過收集企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并初始化至系統(tǒng)，建立企業(yè)的工廠模型和應(yīng)急資源庫。

2.3.2建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型

收集并集成企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，用于獲取現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息和實(shí)時(shí)影像，同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)各類事故災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)判及安全分析。

當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)出安全隱患時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息、硬件設(shè)備等數(shù)據(jù)源，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)可能發(fā)生的事故將造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等情況進(jìn)行定量描述、分析。并按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型智能推送分析結(jié)果給集團(tuán)及企業(yè)，為事件確認(rèn)和處理提供重要依據(jù)，集團(tuán)和企業(yè)分別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等資料對(duì)推送事件做處置，從而起到事故預(yù)測(cè)、事前預(yù)防的效果。

2.3.3建立應(yīng)急通信系統(tǒng)

應(yīng)急通信系統(tǒng)在總部層需建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)，通過視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、遠(yuǎn)程專家及企業(yè)之間的互聯(lián)互通和信息傳遞。同時(shí)集成調(diào)用各個(gè)企業(yè)的視頻平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌控。

企業(yè)層需通過融合通信平臺(tái)這一硬件設(shè)備管理企業(yè)及其它部門的通信信息，確保通訊暢通。當(dāng)警情發(fā)生時(shí)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)置，自動(dòng)將警情信息、處置方案?jìng)鬟_(dá)給相關(guān)責(zé)任人。

2.3.4建立應(yīng)急地圖

基于GIS地圖[3]，將企業(yè)的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資存放點(diǎn)、固定消防設(shè)施等信息標(biāo)繪于地圖。安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)用于關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，當(dāng)警情發(fā)生時(shí)，可在應(yīng)急地圖上高亮顯示實(shí)時(shí)報(bào)警點(diǎn)，自動(dòng)展示周邊區(qū)域應(yīng)急資源和視頻信息，實(shí)時(shí)顯示應(yīng)急隊(duì)伍、車輛移動(dòng)軌跡及所在位置，使集團(tuán)和企業(yè)均能實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況，調(diào)撥應(yīng)急資源[4]。

2.3.5建立應(yīng)急平臺(tái)硬件系統(tǒng)

系統(tǒng)建設(shè)分為總部環(huán)境和企業(yè)環(huán)境?？偛凯h(huán)境下硬件包含大屏幕模塊、視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。將集成而來的各企業(yè)地理、應(yīng)急資源、視頻、事故信息集中展示在大屏幕上，方便總部人員日常和戰(zhàn)時(shí)了解情況、制訂決策。

企業(yè)環(huán)境下，要建設(shè)融合通信平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、有毒有害可燃?xì)怏w及火災(zāi)報(bào)警傳感器系統(tǒng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)及其它如警報(bào)系統(tǒng)、設(shè)備聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等硬件。集成設(shè)備的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息及影像信息、車輛隊(duì)伍的實(shí)時(shí)位置信息以供軟件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型、應(yīng)急地圖調(diào)用，確保企業(yè)掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)狀況。

通過建立平臺(tái)的硬件系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)在日常管理和戰(zhàn)時(shí)管理中能正常運(yùn)行，便于總部和企業(yè)管理，提高應(yīng)急處置工作效率，減少錯(cuò)漏。

3 應(yīng)用示范

研究成果在上海、青島、湛江等多家石化企業(yè)開展試點(diǎn)應(yīng)用，并與政府應(yīng)急管理部門組織多次技術(shù)交流。

應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)減災(zāi)救災(zāi)管理從被動(dòng)反應(yīng)式走向主動(dòng)預(yù)警式，使各企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)預(yù)警處置的全過程的動(dòng)態(tài)管理，最大限度的讓事故事件消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，在突發(fā)事件處置過程中能夠直觀地掌握全局情況，把握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，做出正確判斷并采取相應(yīng)有效地的處理措施，防止突發(fā)事件的升級(jí)、蔓延或衍生、次生出二次事件，實(shí)現(xiàn)在事前或處置過程中進(jìn)行防控。

4 結(jié)語

結(jié)合石油化工行業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)分析，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐[5]，提出了集團(tuán)與企業(yè)兩級(jí)的應(yīng)急指揮解決方案，并建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮平臺(tái)，探索?；钒踩芾硇履Ｊ?。

下一步，可結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘[6]等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，提升系統(tǒng)的智能化應(yīng)用，優(yōu)化系統(tǒng)，為企業(yè)和總部集團(tuán)提供更多的輔助決策，提高企業(yè)的應(yīng)急指揮管理和事故應(yīng)急管理水平，降低事故損失，提升企業(yè)的形象，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。