王歡

摘要：殘疾兒童基礎(chǔ)教育，不僅關(guān)系到個(gè)人未來(lái)發(fā)展與生存狀況，也是家庭幸福，國(guó)家文明以及社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。本文主要通過(guò)文獻(xiàn)梳理與自己所了解案例，運(yùn)用社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論來(lái)研究分析我國(guó)農(nóng)村殘疾兒童基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀以及殘疾兒童基礎(chǔ)教育發(fā)展困境，探究造成這種困境的深層原因以及現(xiàn)有的對(duì)策所存在的不足，為更好促進(jìn)發(fā)展與完善農(nóng)村殘疾兒童基礎(chǔ)教育提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞：殘疾兒童;基礎(chǔ)教育;發(fā)展困境

一、農(nóng)村殘疾兒童基礎(chǔ)教育狀況及困境

殘疾兒童作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，關(guān)于“殘疾兒童”的界定，在學(xué)界有廣義與狹義之分。從廣義上講，殘疾兒童指的是與正常兒童在各方面有顯著差異的各類兒童，這類兒童不僅涵蓋著行為機(jī)能發(fā)展低于正常水平的群體，也包括超出正常發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)或有輕微違法犯罪的群體。（1）從狹義上講，殘疾兒童指的是身心發(fā)展上存在各種缺陷的兒童，又稱“缺陷兒童”或“障礙兒童”。（2）本文主要采用狹義的界定。貧困地區(qū)的殘疾兒童是殘疾兒童中更為特殊與更為弱勢(shì)的一部分。這一特殊群體日益受到國(guó)家與社會(huì)的廣泛關(guān)注。雖說(shuō)我國(guó)特殊教育事業(yè)不斷關(guān)注殘疾兒童基礎(chǔ)教育問(wèn)題，并且著力改善這一重要領(lǐng)域。但在現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)于殘疾兒童基礎(chǔ)教育仍然存在各種各樣復(fù)雜的問(wèn)題。所謂的基礎(chǔ)教育就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。（3）包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。（4）基礎(chǔ)教育作為兒童受教育的起點(diǎn)起著重要作用。

殘疾兒童具有不同類型，包括聽(tīng)力殘疾，視力殘疾，言語(yǔ)殘疾，肢體殘疾，精神殘疾育多重殘疾等，本研究主要以肢體殘疾兒童為主。我國(guó)農(nóng)村殘疾兒童的入學(xué)率明顯低于城鎮(zhèn)殘疾兒童入學(xué)率。（5）并且義務(wù)階段的農(nóng)村殘疾兒童的入學(xué)率相較于義務(wù)教育入普通兒童入學(xué)率來(lái)說(shuō)仍然存在較大的差距（見(jiàn)表1、表2）。

表中的數(shù)據(jù)顯示出普通兒童與殘疾兒童在義務(wù)階段的毛入學(xué)率都在不斷提高，并且兩者之間的差距在不斷縮小，說(shuō)明我國(guó)殘疾兒童教育在不斷發(fā)展，但是兩者之間的差距仍然十分顯著。并且與城鎮(zhèn)殘疾兒童義務(wù)教育人數(shù)比例相對(duì)較，農(nóng)村兒童義務(wù)教育差距總體在不斷擴(kuò)大，這表明農(nóng)村殘疾兒童教育義務(wù)教育問(wèn)題有待進(jìn)一步加強(qiáng)改善與提高。

農(nóng)村殘疾兒童不僅在學(xué)齡前教育與義務(wù)教育階段與普通兒童教育、城鎮(zhèn)殘疾兒童教育差距大，在高中階段的殘兒童教育更是令人堪憂。

現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)村殘疾兒童的教育狀況的研究主要圍繞幾個(gè)方面展開(kāi)，殘疾兒童的受教育權(quán)利，農(nóng)村殘疾兒童的學(xué)前康復(fù)教育，身心健康，教育機(jī)會(huì)及公平性，以及殘疾兒童師資結(jié)構(gòu)，發(fā)展情況等等。殘疾兒童的教育發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，殘疾兒童教育在不同的時(shí)期具有不同的發(fā)展特征。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，文化政策不斷調(diào)整，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家治理理念等的影響，我國(guó)殘疾兒童教育政策不斷發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)受民主觀念以及國(guó)際教育等不同因素的推動(dòng)得到快速發(fā)展。與此同時(shí)，殘疾兒童教育各保障體系在不斷發(fā)展和完善，，但在具體實(shí)踐中，仍存在殘疾兒童入學(xué)率低、教育質(zhì)量不高，教育秩序混亂等問(wèn)題，（王婷，2019）（8）。

在此背景下，即使農(nóng)村殘疾兒童教育也在不斷的發(fā)生著改變，但是農(nóng)村殘疾兒童教育發(fā)展存在的問(wèn)題仍然是顯著地。學(xué)齡前的康復(fù)教育的對(duì)于殘疾兒童發(fā)展至關(guān)重要，然而在目前在我國(guó)農(nóng)村殘疾兒童特殊教育與康復(fù)面臨著機(jī)構(gòu)缺乏，普通教育機(jī)構(gòu)接納具有難度，農(nóng)村殘疾兒童家長(zhǎng)由于受教育水平低，對(duì)于殘疾兒童的康復(fù)與教育認(rèn)知不足，此外在農(nóng)村由于社會(huì)公益組織的和服務(wù)團(tuán)體較少，對(duì)于農(nóng)村殘疾兒童的輻射面極其狹窄等等進(jìn)一步壓縮農(nóng)村殘疾兒童接受教育的空間。（吳沙沙，2015）。學(xué)前教育與康復(fù)機(jī)會(huì)的減少進(jìn)一步加劇了農(nóng)村殘疾兒童教育的不公平。

教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，也是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)基本方面。然而，我國(guó)殘疾兒童教育現(xiàn)狀表明，一是殘疾兒童受教育權(quán)沒(méi)有得到有效保障;二是無(wú)論是與普通兒童相比還是在殘疾兒童內(nèi)部，都存在著教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象（李天驥，2019）（9）。殘疾兒童擁有平等受教育權(quán)利，是聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》、我國(guó)《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)等明確確認(rèn)的，體現(xiàn)社會(huì)追求公平正義。近十年來(lái)，我國(guó)殘疾兒童受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)水平穩(wěn)步提高，但依然存在受教育機(jī)會(huì)權(quán)利和改善受教育條件的權(quán)利發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)困境（許巧仙、常曉茗，2017）。

與農(nóng)村殘疾兒童受教育權(quán)利與機(jī)會(huì)公平緊密相關(guān)的重要影響因素是師資的配備?，F(xiàn)如今農(nóng)村殘疾兒童入學(xué)接受教育的途徑有進(jìn)入特殊學(xué)校接受特殊教育、進(jìn)入普通學(xué)校特殊班級(jí)（特教班）接受教育或進(jìn)入普通學(xué)校普通班級(jí)，與普通兒童一起接受教育（隨班走）。嚴(yán)格意義上要求，在這三種情況下接受教育的殘疾兒童都應(yīng)該配備有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的教師，然而在現(xiàn)實(shí)中，只有在特殊學(xué)校接受教育的殘疾兒童的教師是經(jīng)過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)出生的，隨班走和特教班的學(xué)生都一般情況下只是兼職教師。在城鎮(zhèn)所設(shè)置的并且不同的地區(qū)特殊教師人均數(shù)值分布存與特殊教育人均教育經(jīng)費(fèi)支出存在很大的差異（見(jiàn)表3、表4）。

由表3、表4的數(shù)據(jù)可知，殘疾學(xué)生的教師的分布情況總體是東北地區(qū)所享有的特殊教師人數(shù)最高，其次是華北地區(qū)、東部沿海城市、部分中部地區(qū)，然而西南地區(qū)的大部分省份每百名學(xué)生所具有的特殊教師人數(shù)是最少的，特殊教育學(xué)校學(xué)生生人均教育經(jīng)費(fèi)支出中，以東部沿海城市，中部與東北部省份學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的支出較高，其次，西南地區(qū)大部分省份與中部地區(qū)部分省份的殘疾兒童的特殊教育，在這其中西藏地區(qū)的生均教育經(jīng)費(fèi)與每百名殘疾生的人數(shù)配置都是在第二層次，這種情況的出現(xiàn)是否與國(guó)家政策導(dǎo)向的偏向有關(guān)，這一點(diǎn)仍有待核實(shí)。

總體來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾兒童的教育不管是在橫向還是縱向上都在不斷發(fā)生著變化，貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾兒童教育在此大背景下也在不斷變化與發(fā)展。然而在發(fā)展過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，殘疾兒童所接受基礎(chǔ)教育的質(zhì)量不高，師資力量薄弱，教育經(jīng)費(fèi)不足，特殊教育機(jī)構(gòu)缺乏，社會(huì)力量弱小，觀念與意識(shí)落后等多種因素綜合在一起所產(chǎn)生的結(jié)果。

一、農(nóng)村殘疾兒童教育困境背后的作用機(jī)制

對(duì)于農(nóng)村殘疾兒童這一特殊群體中更為特殊的群體來(lái)說(shuō)，他們所處的教育困境不僅受到社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)政策，社會(huì)標(biāo)簽等大場(chǎng)域的影響，并且與其家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，父母的社會(huì)階層與社會(huì)地位，所擁有的社會(huì)資本，文化資本等密切相關(guān)，這些因素通過(guò)不同的作用機(jī)制，進(jìn)一步加劇貧困地區(qū)殘疾兒童的教育困境，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村殘疾兒童的發(fā)展，阻礙殘疾兒童社會(huì)流動(dòng)，加劇社會(huì)不平等與階級(jí)的再生產(chǎn)。

典型案例介紹：

石某某，男，16歲，是一名先天性殘疾兒童，自出生起，四肢扭曲變形，肢體殘疾，手腳無(wú)法正?；顒?dòng)，并且無(wú)法正常進(jìn)行表達(dá)，無(wú)法直立行走，家住貴州省一個(gè)小村莊，家在村莊外出交通不便，前兩年才修好進(jìn)入村里面的公路，以前進(jìn)出只有一條山路，家所在的地方距離鎮(zhèn)上要3個(gè)小時(shí)的車程，距離縣城要6個(gè)小時(shí)車程。有一個(gè)哥哥和一個(gè)姐姐，姐姐初中畢業(yè)，現(xiàn)已成家立業(yè)，哥哥現(xiàn)在讀一個(gè)很普通的本科院校。父母均為普通的農(nóng)民，10年前也就是在石某6歲以前，家里的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠父母務(wù)農(nóng)，6歲以后父母均外出務(wù)工，他父親由于工傷導(dǎo)致腿部殘疾后失業(yè)回家休養(yǎng)。石某從出生起就沒(méi)有到醫(yī)院接受治療，主要是兩方面原因：一、家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法提供醫(yī)療費(fèi)用。二、父母認(rèn)為他的情況是醫(yī)治無(wú)用，認(rèn)為是無(wú)法改變的事實(shí)。三、交通閉塞，外出看病就醫(yī)難。即使現(xiàn)如今家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善，村里交通也方便進(jìn)出，但是父母依舊采取隨其自然的態(tài)度。

石某到了入學(xué)的年齡，既沒(méi)有接受正規(guī)的學(xué)校教育，也沒(méi)有在家庭中接受家里的教育。由于肢體與語(yǔ)言障礙，無(wú)法自理與表達(dá)。村里，鎮(zhèn)上，都沒(méi)有針對(duì)殘疾兒童的教育機(jī)構(gòu)，縣城距離遠(yuǎn)，往返一共12小時(shí)，并且縣城消費(fèi)不是家庭所能支撐的，如果送他到縣城上學(xué)，至少需要一個(gè)人隨身照顧他，這是他家庭條件所不能承受的。此外還有一種途徑就是哥哥姐姐都是接受過(guò)教育的青年，其實(shí)可以教弟弟知識(shí)，因?yàn)槌吮磉_(dá)不流暢和肢體殘疾外，石某并沒(méi)有其他方面的障礙，然而事實(shí)是哥哥姐姐并沒(méi)有對(duì)其開(kāi)展家庭自助教育，也就任由其順其自然。

現(xiàn)實(shí)的情況的是隨著年齡的增長(zhǎng)，石某的語(yǔ)言表達(dá)有所提升并且手腳的活動(dòng)能力相對(duì)于以前來(lái)說(shuō)也有了很大的改變，從一開(kāi)始吃飯不能自助到后來(lái)自己可以自助吃飯，除了仍然不能直立行走外，其他方面顯示他的狀況是有所提高的，這或許從側(cè)面假設(shè)如果一開(kāi)始就到醫(yī)院進(jìn)行診斷與康復(fù)治療，或許他可以過(guò)上正常人的生活。然而這現(xiàn)如今16歲的他仍然是一直呆在家里，不接受教育也沒(méi)有接受治療，即使家庭經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，如果下定決心帶他到醫(yī)院檢查診斷，現(xiàn)如今的家庭條件是允許的，家庭成員仍然采取無(wú)作為。仍然只是保證其吃飽穿暖，讓其獨(dú)自呆在家中。

在這個(gè)案例中，根據(jù)石某的所處困境以及家人對(duì)其采取行為，阻礙石某接受教育與失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。這種阻礙是無(wú)法作為與不作為雙重效應(yīng)的結(jié)果。一開(kāi)始他父母所處的社會(huì)階層與經(jīng)濟(jì)地位限制了他們的作為，其次他們的觀念和認(rèn)知進(jìn)一步阻礙了他們的作為。當(dāng)然在這其中由于社會(huì)提供的資源和幫助的缺乏也是一個(gè)重要的影響因素。

石某父母沒(méi)有接受過(guò)教育，他們文化水平不高，所擁有的文化資本有限，然而是石某的哥哥姐姐接受過(guò)正常的學(xué)校教育，也具備教授石某知識(shí)的能力，然而他們始終無(wú)作為，這其中最終要的原因是不管是石某父母還是石某的姐姐，，在他們的內(nèi)心深處，由于生理上的缺陷，導(dǎo)致他們給石某貼上了無(wú)論對(duì)其做什么是“無(wú)用功”的標(biāo)簽，他們內(nèi)心深處鑒定認(rèn)為結(jié)局是既定無(wú)法改變，因此不愿意為其付出努力。

社會(huì)標(biāo)簽理論認(rèn)為，標(biāo)簽是人們對(duì)自我或他人形象的界定和產(chǎn)生。（11）一個(gè)人被貼上“標(biāo)簽”，是與周圍環(huán)境中的社會(huì)成員對(duì)他及其行為的定義過(guò)程或標(biāo)定過(guò)程密切相關(guān)的。（12）殘疾兒童與其他正常兒童相比，他們身體上的缺陷影響了他們正常的社會(huì)生活，但并不意味著他們的智力地下，社會(huì)成員在與殘疾兒童的交往與互動(dòng)過(guò)程中，把殘疾兒童的行為標(biāo)簽化，認(rèn)為他們的智力與普通兒童相比，是偏低的，正是這種標(biāo)簽化的思想影響了人們對(duì)待殘疾兒童的態(tài)度與行為。不管是社會(huì)成員還是親人，由于自我認(rèn)知的短板和社會(huì)標(biāo)簽擴(kuò)大化趨勢(shì)，給殘疾兒童扣上智力低下的標(biāo)簽，導(dǎo)致很多農(nóng)村家長(zhǎng)從而認(rèn)為對(duì)殘疾兒童的教育和治療行為是在做“無(wú)用功”，從而采取聽(tīng)天由命，無(wú)所作為的行為。然而卻沒(méi)有意識(shí)到殘疾本身并不是導(dǎo)致殘疾兒童生命歷程定軌的因素，最關(guān)鍵的因素是家人與社會(huì)的無(wú)能作為，無(wú)所作為，無(wú)可作為的行為與不健全的機(jī)制。石某只是現(xiàn)如今貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾兒童所面臨教育困境的一個(gè)典型例子。有無(wú)數(shù)殘疾農(nóng)村殘疾兒童在面臨著這樣的困境。

案例介紹二：

李某，13歲，女，父母均為初中教師，家住貴州省一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離縣城2個(gè)小時(shí)的車程。家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好，父母文化水平較好，孩子同樣具有先天性肢體殘疾，與案例一中的石某比較，沒(méi)有語(yǔ)言表達(dá)障礙，李某父母發(fā)現(xiàn)孩子具有肢體障礙的時(shí)候立刻送往醫(yī)院去醫(yī)療，醫(yī)院的診斷結(jié)果是孩子的狀況只有通過(guò)長(zhǎng)期康復(fù)訓(xùn)練得已改善，孩子父母根據(jù)醫(yī)生建議，定期帶孩子到縣城進(jìn)行治療，由于李某家所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少殘疾兒童教育機(jī)構(gòu)，并且由于父母雙方工作限制他們長(zhǎng)期外出，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有送教上門服務(wù)。所以無(wú)法讓孩子在普通學(xué)校與特殊學(xué)校接受教育。父母采取是讓孩子在家，采取夫妻雙方自我教授方式，小學(xué)知識(shí)到初中的知識(shí)都是父母教授，偶爾會(huì)請(qǐng)一些成績(jī)好的初中生到家里給李某講課，總體來(lái)說(shuō)，李某接收到了義務(wù)教育階段的知識(shí)的教學(xué)，雖說(shuō)沒(méi)有經(jīng)歷校園生活，但是加上有規(guī)律的身體康復(fù)訓(xùn)練和家庭教育，其獲得的正常的教育與知識(shí)。并且其肢體的協(xié)調(diào)性也在不斷改善，雖說(shuō)仍然不能直立行走，但相對(duì)與石某來(lái)說(shuō)，其境遇具有很大的差異，她的父母決定在她讀高中階段，送她到正常學(xué)校進(jìn)行“隨班走”教育。夫妻計(jì)劃申請(qǐng)調(diào)到她即將就讀高中學(xué)校附近初中進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)輪流接她上下學(xué)，他們希望李某能夠讀完完整的高中后考取大學(xué)，即系升學(xué)就讀。李某算是貧困地區(qū)殘疾兒童中比較幸運(yùn)的，沒(méi)有因?yàn)橹w殘疾影響她正常接受教育，這與她的家庭處境，父母職業(yè)背景和觀念與認(rèn)知具有密切關(guān)系。

李某和石某都面臨的生理缺陷，然而兩者在教育方面所臨的境遇具有天壤之別，總體來(lái)說(shuō)，在貧困地區(qū)的農(nóng)村殘疾兒童中，李某算是幸運(yùn)的，也是較為少數(shù)的，父母的職業(yè)背景，家庭的經(jīng)濟(jì)資本，父母所用的文化資本和社會(huì)資本足以提供其成長(zhǎng)道路上的所需的資源。她的生命軌跡以及所接受教育對(duì)于他將來(lái)的生活以及發(fā)展都將有至關(guān)重要的，他的未來(lái)是與石某截然不同。相似的生理缺陷，不同的后天境遇影響了兩個(gè)兒童今后發(fā)展方向的迥異，社會(huì)分層理論認(rèn)為依據(jù)社會(huì)成員擁有不同的經(jīng)濟(jì)，權(quán)利，聲望與生產(chǎn)資料不同，社會(huì)成員劃分為不同的階級(jí)，韋伯與馬克思分別根據(jù)社會(huì)成員所占有的資本對(duì)社會(huì)成員的社會(huì)等級(jí)與階級(jí)處境進(jìn)行了深入研究。雖然社會(huì)劃分為不同的等級(jí)，但社會(huì)階級(jí)之間不是固定不變，是可以向上或者向下流動(dòng)的。意大利的社會(huì)學(xué)家帕雷托認(rèn)為要是社會(huì)處于穩(wěn)定狀態(tài)，社會(huì)各個(gè)階層不是固定不變的，要具有流動(dòng)性。社會(huì)流動(dòng)具有先賦性和自致性，社會(huì)流動(dòng)的自致性的重要性高于先賦性，這是合理社會(huì)流動(dòng)的規(guī)定性。教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的一個(gè)重要途徑，這一自致性的因素對(duì)于個(gè)人社會(huì)地位以及今后發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要?，F(xiàn)如今很多農(nóng)村參加兒童從沒(méi)有接受或教育或者是輟學(xué)在家，他們失去了通過(guò)教育這種后致性途徑來(lái)改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)，從而被禁錮于先賦性的階級(jí)框架中，導(dǎo)致階級(jí)的再生產(chǎn)，由于先天性生理缺陷，甚至?xí)?dǎo)致階級(jí)地位下降。

在郭啟華，宋青青（2015）所做的關(guān)于安徽省農(nóng)村殘疾兒童調(diào)查中，農(nóng)村殘疾兒童從未上學(xué)主要影響因素有殘疾程度較重，無(wú)特殊教育機(jī)構(gòu)，上學(xué)交通不便，普通學(xué)校不接受，家庭經(jīng)濟(jì)困難，家庭經(jīng)濟(jì)困難相對(duì)于其他三項(xiàng)因素來(lái)說(shuō)，并不是影響農(nóng)村殘疾從未上學(xué)的主要因素。然而在導(dǎo)致農(nóng)村殘疾兒童輟學(xué)的因素中，家庭經(jīng)濟(jì)困難最重要的因素，其次是孩子被人欺負(fù)與不愿意上學(xué)，然后是交通不便。目前我國(guó)30 萬(wàn)以上的縣還有353 個(gè)縣沒(méi)有特教學(xué)校，特殊教育資源數(shù)量不足，且分布不均勻，中西部地區(qū)尤其缺乏，特教學(xué)校、特教班、隨班就讀教育質(zhì)量亟待提高。（13）對(duì)于殘疾兒童來(lái)說(shuō)，由于受各種因素影響，能夠獲得學(xué)齡前搶救性康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童只占很小的一部分比例，在西南貧困地區(qū)存在大量的殘疾兒童，因?yàn)榧彝ピ颉⒁约皼](méi)有相應(yīng)的學(xué)校機(jī)構(gòu)，或者由于經(jīng)濟(jì)限制，沒(méi)法得到有效的治療?！案鶕?jù)不同的案例，我們不難看出，對(duì)于貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾兒童來(lái)說(shuō)，他們面臨的基礎(chǔ)教育困境作用機(jī)制是多方面因素綜合作用的結(jié)果的，家庭所擁有的經(jīng)濟(jì)資本，文化資本，階級(jí)地位。國(guó)家與政府在農(nóng)村地區(qū)投入的教育資源，社會(huì)成員對(duì)于殘疾兒童的認(rèn)知與關(guān)懷等都是貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育困境背后的作用機(jī)制。

二、改善農(nóng)村殘疾兒童基礎(chǔ)教育困境的對(duì)策

根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾兒童所面臨教育困境背后用用機(jī)制，改善農(nóng)村殘疾兒童的教育處境需要對(duì)癥下藥。主要通過(guò)國(guó)家與政府，殘疾兒童家長(zhǎng)，社會(huì)力量共同努力去改善現(xiàn)如今所面臨的教育困境。

1、國(guó)家與政府加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)殘疾兒童經(jīng)費(fèi)投入

現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育嚴(yán)重面臨教育機(jī)構(gòu)缺乏，在很多的貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村里面都沒(méi)有針對(duì)殘疾兒童的教育機(jī)構(gòu)與康復(fù)中心或者服務(wù)部門，并且在普通學(xué)校沒(méi)有設(shè)立特教班和配備相應(yīng)的教師，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者行政村增設(shè)提供殘疾兒童服務(wù)的康復(fù)指導(dǎo)中心。與此同時(shí)，在鄉(xiāng)村或者鎮(zhèn)上設(shè)立特殊學(xué)?；蛘咴谄胀ǖ脑鲈O(shè)中小學(xué)設(shè)立特教班與配備專業(yè)教師。為殘疾孩子提供能夠就近進(jìn)行療理與接受教育的環(huán)境。以上的設(shè)施與機(jī)構(gòu)的設(shè)立都是建立在國(guó)家給予教育經(jīng)費(fèi)支出并且保障經(jīng)費(fèi)針對(duì)貧困地區(qū)殘疾兒童教育的“精準(zhǔn)扶貧”。因此加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入并監(jiān)督相應(yīng)經(jīng)費(fèi)使用真正落到實(shí)處，利用互聯(lián)網(wǎng)與多媒體傳遞信息的時(shí)效性，建立農(nóng)村殘疾兒童數(shù)據(jù)庫(kù)與信息反饋平臺(tái)，實(shí)時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的更新與監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)真正投入到有所需要的殘疾兒童身上。

2、政府增設(shè)針對(duì)殘疾兒童“送教上門”服務(wù)隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)

目前已有的“送交上門”服務(wù)主要是在城市開(kāi)展，在農(nóng)村這樣的服務(wù)是極度受限。主要來(lái)自兩方面的限制，一方面是家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)水平社會(huì)地位限制了支付送交上門服務(wù)的能力。二是目前貧困地區(qū)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)立在縣級(jí)以上，距離村具有距離較遠(yuǎn)，再加上交通不便利，進(jìn)一步限制了農(nóng)村殘疾兒童享受“送交上門”服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與出資培訓(xùn)相應(yīng)團(tuán)隊(duì)，定期到殘疾兒童家里給孩子提供教育。并且對(duì)于殘疾程度較為嚴(yán)重的殘疾兒童，到特殊學(xué)校和普通學(xué)校接受教育是不可能實(shí)現(xiàn)的，對(duì)于這部分殘疾兒童來(lái)說(shuō)，并且父母文化水平低，無(wú)法提供孩子所需要的教育資源，對(duì)于這部分農(nóng)村殘疾兒童來(lái)說(shuō)，通過(guò)“送教上門”是享受基礎(chǔ)教育資源的唯一機(jī)會(huì)。因此增設(shè)這樣的機(jī)構(gòu)與提供這樣的服務(wù)是尤為重要的。對(duì)于這樣機(jī)構(gòu)也存面臨費(fèi)用問(wèn)題，可以通過(guò)政府投入，企業(yè)贊助為主。

3、加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)的宣傳與教育

貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾兒童沒(méi)有接受基礎(chǔ)教育，除了就近特殊教育機(jī)構(gòu)和康復(fù)中心的缺少，很大程度是由于家庭因素所引起的，父母的職業(yè)與收入限制了他們送孩子去接受康復(fù)治療的能力同時(shí)。他們的觀念與認(rèn)知在某種程度上阻礙了他們讓殘疾孩子接受教育和進(jìn)行康復(fù)的行為。提供給農(nóng)村殘疾兒童相應(yīng)的課程培訓(xùn)，讓他們了解基本的幫助殘疾孩子進(jìn)行康復(fù)的基本醫(yī)療常識(shí)與技能，可以在家自己為孩子提供相應(yīng)的服務(wù)，解決因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而不能讓孩子去康復(fù)機(jī)構(gòu)接受治療的難題，并且針對(duì)很多殘疾情況較為嚴(yán)重的孩子來(lái)說(shuō)，完全康復(fù)師不可能的，去康復(fù)中心也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并且費(fèi)用支出較大，在這樣的情況下，父母在家中給予相應(yīng)的恢復(fù)訓(xùn)練也是不錯(cuò)的選擇，通過(guò)給家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)與就教育，讓家長(zhǎng)意識(shí)到孩子接受相關(guān)教育是一件極為重要的時(shí)期，與此同時(shí)在空閑時(shí)間給孩子提供心理開(kāi)導(dǎo)。讓家長(zhǎng)在有條件的情況下盡量爭(zhēng)取讓孩子接受教育的機(jī)會(huì)。

4、加大社會(huì)宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量幫助農(nóng)村殘疾兒童

對(duì)于有的殘疾兒童，進(jìn)行治療后是可以康復(fù)的，然而醫(yī)療的費(fèi)用是巨大，對(duì)于農(nóng)村家庭是無(wú)法承擔(dān)的，在這樣的情況下，對(duì)于醫(yī)治后具有康復(fù)可能的孩子，需要社會(huì)加強(qiáng)關(guān)注與幫助，讓他們能夠在經(jīng)過(guò)治療后過(guò)上正常的生活，醫(yī)院也可以承擔(dān)一部分社會(huì)怎人，為部分殘疾兒童提供免費(fèi)治療的服務(wù)，與此同時(shí)，通過(guò)宣傳與教育，讓更多人正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村殘疾兒童的處境，為他們籌集，在生活與學(xué)習(xí)中關(guān)于他們樹立正確認(rèn)知，不給他們貼上奇怪的標(biāo)簽，并且為他們提供力所能及的服務(wù)。社會(huì)成員與機(jī)構(gòu)的團(tuán)體對(duì)于農(nóng)村殘疾兒童的態(tài)度與行動(dòng)也是很重要的，他們可以通過(guò)籌集相關(guān)的費(fèi)用，用于幫助農(nóng)村殘疾兒童更好的接受教育。也可以成立相應(yīng)的團(tuán)體，為殘疾兒童提供相應(yīng)的服務(wù)，例如”送交上門“與“康復(fù)培訓(xùn)“，除了國(guó)家機(jī)構(gòu)與政府部門進(jìn)行部署與投入，社會(huì)組合與社會(huì)成員也可以發(fā)揮很重要的作用。

總之，貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾兒童面臨的困難是多重，其解決的辦法也是多樣的，通過(guò)國(guó)家與政府，社會(huì)組織與社會(huì)成員，家庭多層次共同努力，不斷去攻克現(xiàn)如今所面臨的困境，為貧困地區(qū)殘疾兒童教育創(chuàng)造一個(gè)更好機(jī)遇與條件。

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