劉素貞

[摘 要]基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點。教師黨支部是高校教育黨員、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)和關(guān)鍵力量，針對當(dāng)前高校教師黨支部組織力方面存在的問題與不足，應(yīng)探索如下路徑：唱好“主旋律”，突出政治功能，增強(qiáng)教師黨支部引領(lǐng)力;育好“領(lǐng)唱人”，抓好黨支部書記建設(shè)，增強(qiáng)教師黨支部號召力;練好“基本功”，規(guī)范制度完善機(jī)制，增強(qiáng)教師黨支部戰(zhàn)斗力;搭建“大舞臺”，開拓資源優(yōu)化平臺，營造良好發(fā)展環(huán)境;樹好“代表作”，聚焦特色塑造品牌，增強(qiáng)教師黨支部輻射力;匯成“大合唱”，帶動多方力量，融入社會基層治理。

[關(guān)鍵詞]高校;教師黨支部;組織力

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”①沒有強(qiáng)大的組織力，黨的路線方針政策在基層就得不到有效落實，基層黨組織自身的特殊地位和社會影響力也得不到具體體現(xiàn)。

高校教師黨支部是聯(lián)系師生群眾的橋梁和紐帶，直接面向廣大一線教師和學(xué)生群體，肩負(fù)著教育、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)高校師生的重要作用，肩負(fù)著將黨的主張、決定和路線方針政策在高校貫徹落實的重要職責(zé)和使命。當(dāng)前高校教師黨支部正在著力加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮積極作用，顯示出強(qiáng)大的活力。但是在新時代新形勢下，高校教師黨支部組織力建設(shè)還面臨一定的挑戰(zhàn)和不足，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究和實踐探索。

一、提升高校教師黨支部組織力的重要意義

1.新時代加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

對高校來說，在教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾過程中，基層黨支部尤其是教師黨支部發(fā)揮著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用。在高校全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，教師黨支部建設(shè)是關(guān)鍵因素，教師黨支部組織力是否堅強(qiáng)有力，直接關(guān)系到高校黨的領(lǐng)導(dǎo)之基是否堅實，關(guān)系到黨的事業(yè)能否在高校順利推進(jìn)，關(guān)系到高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的發(fā)揮是否有效，關(guān)系到高校能否正確把握高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向、能否增強(qiáng)黨在高校師生中的凝聚力和吸引力、能否帶動師生群眾為高校發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

2.高校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的必要依靠

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)②。立德樹人是高?；鶎狱h組織建設(shè)的切入點，是貫徹黨的教育方針的迫切需要。教師黨支部尤其要著力加強(qiáng)支部組織力建設(shè)，在提升教師育人水平和育德能力上狠下功夫：要發(fā)揮政治把關(guān)作用，教育引導(dǎo)全體教師努力成為“四有”好老師，成為先進(jìn)思想文化的傳播者，高尚師德師風(fēng)的踐行者，優(yōu)良品行操守的示范者，學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，切實承擔(dān)起教書育人的使命，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺成長為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

3.推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路

教師黨支部是高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性力量和決定性力量，是各項工作任務(wù)落地見效的執(zhí)行者、實施者、反饋者和評估者。高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化能否有效推進(jìn)，需要頂層設(shè)計、中層貫徹，更需要基層落實，才能形成上下協(xié)同、內(nèi)部暢通、協(xié)調(diào)一致的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。建設(shè)好高校教師黨支部，提升組織力，不僅對于提升高校內(nèi)部治理能力和水平有著核心作用，更重要的還在于推動高校基層黨組織在融入社會基層治理過程中發(fā)揮積極貢獻(xiàn)，共同服務(wù)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

二、新時代高校教師黨支部組織力提升路徑探索

當(dāng)前高校教師黨支部組織力建設(shè)中存在的問題有：一是部分黨支部還存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象，在理論學(xué)習(xí)方面重視程度有待提高，真正凝聚教師思想共識、加強(qiáng)思想引領(lǐng)的力度和效度還有待進(jìn)一步提升。二是部分黨支部書記對黨內(nèi)工作規(guī)律性、規(guī)范性、科學(xué)性的認(rèn)識不足，工作開展“不得法”，部分高校未能有效落實教師黨支部書記津貼待遇，支部書記的工作積極性調(diào)動不足。三是部分教師黨支部的設(shè)置不夠合理，未建立在系或者專業(yè)上，一些學(xué)校黨委、院系黨組織班子聯(lián)系教師黨支部黨員未實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。四是教師黨支部的資源開拓、協(xié)調(diào)和撬動能力較為欠缺，思路不夠開拓、方法不夠創(chuàng)新，未能有效共建共享資源、廣泛借力平臺發(fā)展。五是教師黨支部在黨建特色、亮點的凝練與品牌的塑造上“代表作”還不夠多、不夠鮮活。六是在開展工作時，匯聚多方力量的意識還不夠。

因此，要提升高校教師黨支部組織力，推動高?；鶎狱h支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，需著力在以下六個方面進(jìn)一步加強(qiáng)：

1.唱好“主旋律”，突出政治功能，增強(qiáng)教師黨支部引領(lǐng)力

要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員教師頭腦，“把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同把握和推進(jìn)新時代偉大實踐結(jié)合起來，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”，③增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

要堅持把準(zhǔn)政治方向，引導(dǎo)全體教師黨員堅定政治信仰，堅定不移跟黨走，特別是當(dāng)黨和國家頒布新政策、學(xué)校出臺重大決策時，要及時將黨的路線方針政策和學(xué)校黨委工作部署，第一時間傳達(dá)給師生黨員，統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚合力，確保貫徹落實到位。教師黨支部要把師德師風(fēng)建設(shè)、踐行“四有”好老師要求作為首要任務(wù)，強(qiáng)化政治立場、夯實政治素質(zhì)。

要堅持彰顯政治擔(dān)當(dāng)，教師黨支部要始終把立德樹人作為根本任務(wù)，將支部建設(shè)和育人作用發(fā)揮相結(jié)合，抓住培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本，教育引導(dǎo)好廣大學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國育才的使命。

2.育好“領(lǐng)唱人”，抓好教師黨支部書記隊伍建設(shè)，增強(qiáng)教師黨支部號召力

黨支部書記是黨支部的“主心骨”，要在教師黨支部書記培養(yǎng)過程中，堅持“選準(zhǔn)、育好、管住”三管齊下，發(fā)揮好“領(lǐng)唱人”的作用。

要嚴(yán)格選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，堅持政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好等遴選標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，既要在高校堅定不移地全覆蓋推行“雙帶頭人”工程，更要引導(dǎo)支部書記發(fā)揮好“雙帶頭人”作用。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策和分類培養(yǎng)相結(jié)合，著力建立健全教師黨支部書記培訓(xùn)體系，搭建支部書記沙龍機(jī)制、研討機(jī)制，促進(jìn)交流研討日常化、長效化。

要強(qiáng)化教師黨支部書記考核，完善述職評議體系，強(qiáng)化考核結(jié)果適用，以抓支部建設(shè)責(zé)任制落實為手段，堅持目標(biāo)管理與定期考評相結(jié)合，探索支部書記津貼待遇等績效管理辦法，著力激發(fā)黨支部書記履職盡責(zé)的內(nèi)生動力。

要注重教師黨支部書記激勵表彰，表彰肯奉獻(xiàn)、敢創(chuàng)新的教師支部書記，以“雙帶頭人”教師黨支部工作室培育為抓手，打造一批優(yōu)秀黨支部書記標(biāo)桿。尤其要著力提升支部書記發(fā)展空間，把教師黨支部書記納入學(xué)校后備干部予以培養(yǎng)考察，在評獎評優(yōu)、出國研修、職稱評審等方面予以優(yōu)先考慮，激勵支部書記進(jìn)一步發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，形成群雁齊追的奮斗場景。

3.練好“基本功”，規(guī)范制度完善機(jī)制，增強(qiáng)教師黨支部戰(zhàn)斗力

高校黨委要高度重視教師黨支部建設(shè)，做好頂層設(shè)計和中長期發(fā)展規(guī)劃，要將持續(xù)加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)列入黨委年度工作要點，納入院系黨組織黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，加強(qiáng)對教師黨支部工作的指導(dǎo)，建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支部制度，定期參加支部組織生活，了解支部建設(shè)情況，開展好黨支部書記培訓(xùn)，更要強(qiáng)化落實常態(tài)化的書記研討交流制度，加強(qiáng)支部書記的日常培養(yǎng)，開展“示范支部”“樣板支部”的培育和評選，選樹優(yōu)秀典型。

院系黨組織要壓實責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起對教師黨支部指導(dǎo)、監(jiān)督與管理的責(zé)任，研究謀劃好黨支部工作，結(jié)合系、專業(yè)和學(xué)科特點以及研究團(tuán)隊等實際情況，不斷優(yōu)化教師黨支部設(shè)置，完善和細(xì)化支部工作制度，促進(jìn)院系黨組織與支部之間、師生支部之間、教師支部之間、以及與校外基層組織的交流學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)。

教師黨支部要把握制度落實，強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，落實“三會一課”制度，落實談心談話、主題黨日等制度，做好黨員工作、學(xué)習(xí)與政治生活安排的科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新政治生活形式和載體，有效激發(fā)黨員的主動性和積極性，不斷提升黨員的政治意識和黨性修養(yǎng)。

4.建好“大舞臺”，撬動資源優(yōu)化平臺，為教師黨支部建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境

要樹立“開門搞黨建”的思路，高校各級黨組織要積極拓展校外黨建資源，協(xié)同聯(lián)動區(qū)域化黨建，深化校企、校地合作，資源共建共享，發(fā)揮“黨建+”的作用，帶動教師黨支部以更靈活更豐富的形式拓展校內(nèi)外資源，更好地實現(xiàn)大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新功能，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。

要加強(qiáng)對新形勢、新問題和新對象的研究，教師黨支部作為直接面向師生的黨組織，要及時把握新形勢下的高校黨建工作要求，要注重對“90后”教師和“00后”大學(xué)生思想行為特點的研究，黨組織要真正了解他們、融入他們、吸引他們，才能夠引導(dǎo)他們、影響他們，不斷創(chuàng)新平臺、載體、形式與實踐方式，增強(qiáng)黨組織活力。

要加快推進(jìn)“智慧黨建”“云黨建”，高校各級黨組織要利用好新媒體平臺提升黨支部的組織力，針對高校教師媒介素養(yǎng)高、新媒體使用能力強(qiáng)的特點，積極推進(jìn)黨建進(jìn)B站、黨建上直播、線上微黨課、線上線下開展組織生活等形式，在新媒體的平臺建設(shè)、內(nèi)容、形式和話語體系創(chuàng)新上下功夫，永葆黨組織生命力。

要保障學(xué)校黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入、使用和資源支持。學(xué)校尤其要加大對教師黨支部建設(shè)的制度保障、經(jīng)費(fèi)投入和平臺支撐，扶持教師黨支部有條件有能力創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)教師黨支部想干事、能干事、干成事。

5.樹好“代表作”，聚焦特色塑造品牌，增強(qiáng)教師黨支部輻射力

品牌具有無形的影響力、溢出價值和輻射力，高校教師黨支部組織力提升的關(guān)鍵要有叫得響、傳得開的“作品”，尤其是廣為人知、具有品牌價值的“代表作”。

要注重“代表作”的提煉與塑造，教師黨支部要通過挖掘自身的特點與優(yōu)勢，拓展校內(nèi)外資源，凝聚組織內(nèi)部合力與精神文化，發(fā)揮好“雙帶頭人”工作室、“示范黨支部”“樣板黨支部”效應(yīng)，打造好“代表作”，培育好“一支部一特色”“一支部一品牌”。尤其要重實際、出實招、有實效，教師黨支部的“代表作”要建立在專業(yè)學(xué)科建設(shè)之上，以黨建引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，推動教學(xué)、科研能力提升，增強(qiáng)思政育人實效，才能實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合雙促進(jìn)，“代表作”的塑造才有源頭活水。

要注重“代表作”的深耕與迭代，形成“代表作”需要一段較長的時間，不能一蹴而就，既要注重持續(xù)傳承、不斷深耕，形成具有歷史根基的黨建品牌文化，又要注重品牌更新升級，教師黨支部要根據(jù)時代新的內(nèi)容和要求給“代表作”注入新的活力，推進(jìn)品牌面向未來可持續(xù)發(fā)展。

要注重對“代表作”的宣傳與推廣，學(xué)校上下協(xié)同聯(lián)動，對黨支部的特色“代表作”從全校層面進(jìn)行宣傳，如開展精品項目評選、精品案例征集、示范基層黨組織、樣板黨支部展示等，對品牌化的“代表作”進(jìn)行校內(nèi)外宣傳推廣，形成廣泛而深遠(yuǎn)的示范效應(yīng)。

6.匯成“大合唱”，帶動多方力量，推進(jìn)教師黨支部融入社會基層治理

高校的黨建水平?jīng)Q定了高校社會服務(wù)水平，教師黨支部作為一支匯聚了大量學(xué)歷水平高、綜合素質(zhì)好、專業(yè)水平強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的高級知識分子人才隊伍，在社會基層治理中有著不可替代的優(yōu)越性。高校各級黨組織要充分調(diào)動教師黨支部的積極性和服務(wù)意識，主動融入到城市社會基層治理大格局中，匯聚最廣泛的力量同向同行，既推動城市治理水平提升，也推動教師黨支部在參與社會基層治理中贏得新的發(fā)展機(jī)遇。

注重“開放搞黨建”，推動教師黨支部與地方黨組織協(xié)同聯(lián)動，廣泛凝聚思想共識，通過聯(lián)合組織主題黨日、“共享黨課”、志愿服務(wù)等形式，擴(kuò)大工作的覆蓋面。

注重利用重大任務(wù)考驗，發(fā)揮師生黨員先鋒模范作用，抓住疫情防控等重大任務(wù)對于教師黨支部和全體黨員的考驗契機(jī)，搭建黨員師生一線服務(wù)平臺，發(fā)揮好“黨員先鋒崗”的作用，為社會治理提供決策方案。

注重助力破解社會基層治理中的實際困難和痛點難點問題，推動教師黨支部深入街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)，發(fā)揮智力優(yōu)勢、結(jié)合專業(yè)特長，關(guān)注社會問題，做好決策咨詢、建言獻(xiàn)策、援助幫扶，方法要創(chuàng)新、工作要走心，匯成“大合唱”，使教師黨支部在基層工作中煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。

注釋：

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《求是》2017年第21期。

②陳春聲：《立德樹人是高校黨支部的根本任務(wù)》，《黨建研究》2020年第4期。

③ 黃坤明：《深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義》，《人民日報》2020年8月13日，第6版。

（作者系上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委組織部副部長、副教授）

（責(zé)任編輯 周 巍）