謝穎

摘 要：【目的/意義】在兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展的背景下，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合前景廣闊。研究從產(chǎn)業(yè)、體系、人才、溝通機(jī)制等多角度進(jìn)行分析，以期為提升兩岸鄉(xiāng)村融合的全面性建言獻(xiàn)策?！痉椒?過(guò)程】通過(guò)文獻(xiàn)查閱等方法回顧、總結(jié)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的現(xiàn)狀，提出現(xiàn)階段閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的成效與不足，并探析相應(yīng)對(duì)策?！窘Y(jié)果/結(jié)論】現(xiàn)階段，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合在農(nóng)業(yè)合作、社區(qū)營(yíng)造、鄉(xiāng)村治理與交流平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐上初現(xiàn)成效，未來(lái)應(yīng)從鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村治理與社區(qū)營(yíng)造體系、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌、人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制、鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平與兩岸鄉(xiāng)村交流機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的融合。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村融合;鄉(xiāng)村振興; 雙向融合

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2020）05-0008-05

Abstract： 【Objective/Meaning】Under the background of the high development of economy and society on both sides of the Taiwan Straits， the integration of villages in Fujian and Taiwan has broad prospects. From the perspective of industry， system， talent， communication mechanism and so on， this study aims to provide suggestions for improving the comprehensive rural integration on both sides of the Taiwan Straits.【Methods/Procedures】By means of literature review， the current situation of the rural integration between Fujian and Taiwan was reviewed and summarized， and the achievements and deficiencies of the rural integration between Fujian and Taiwan at the present stage were put forward， and then the corresponding countermeasures were explored. 【Results/Conclusions】At present， the rural integration between Fujian and Taiwan has made some achievements in the practice of agricultural cooperation， community building， rural governance and the construction of exchange platform. In the future， the rural integration between Fujian and Taiwan should be optimized from the aspects of rural modern industry system， rural governance and community building system， rural cultural and creative industry brand， talent introduction and training mechanism， rural financial service level and rural communication mechanism on both sides of the Taiwan Straits.

Key words： rural integration; rural revitalization; two-way integration

隨著兩岸融合進(jìn)程的不斷推進(jìn)，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合成為進(jìn)一步深化兩岸融合發(fā)展的基準(zhǔn)點(diǎn)。近年來(lái)，福建以“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，建設(shè)美麗、文明、善治、殷實(shí)鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，出臺(tái)多項(xiàng)政策措施推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，而落實(shí)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的舉措成為其中重要組成部分之一。

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合發(fā)展的前景廣闊。其一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)業(yè)為主，而多年來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)合作不斷深入，合作領(lǐng)域由點(diǎn)到面、逐步輻射拓寬。目前，福建在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大范圍地引用臺(tái)資，合作的數(shù)量與規(guī)模已達(dá)到大陸各省的首位。2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，福建省的臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)2681個(gè)，新批臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，合同利用臺(tái)資39.5億美元[1]。其二，鄉(xiāng)村振興為兩岸融合提供了合適的契機(jī)，且具有較大的上升空間，為閩臺(tái)在鄉(xiāng)村振興問(wèn)題上發(fā)揮各自的長(zhǎng)處提供了平臺(tái)。臺(tái)灣地區(qū)在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐上具備充分的前期經(jīng)驗(yàn)，在休閑農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了技術(shù)、生產(chǎn)管理、品種等優(yōu)勢(shì);而福建有著獨(dú)特的地理位置與資源優(yōu)勢(shì)，龐大的市場(chǎng)與消費(fèi)群體還能滿足臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求，有助于推動(dòng)兩岸在鄉(xiāng)村建設(shè)的合作中互利互惠，共同發(fā)展。

現(xiàn)階段對(duì)于閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)融合與體系融合的層面。在產(chǎn)業(yè)融合的層面，學(xué)者們較多地探討了兩岸農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)是地方產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)。朱莉莉[2]認(rèn)為福建鄉(xiāng)村在對(duì)臺(tái)灣高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的承接過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的對(duì)接能力得到了持續(xù)的提升。高孟非[3]提出地方農(nóng)業(yè)的融合與合作產(chǎn)業(yè)園的建立，能夠提高兩岸的農(nóng)業(yè)合作水平。同時(shí)，要提高產(chǎn)業(yè)附加值，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。廖開(kāi)順[4]立足于閩臺(tái)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化特色，建議鄉(xiāng)村發(fā)展社區(qū)特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，以旅游的活化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。蔣周莉[5]提出了組合與體驗(yàn)兼具的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源與旅游建設(shè)的交融發(fā)揮到最大化。在體系融合的層面，以往的研究主要沿著臺(tái)灣鄉(xiāng)村治理或社區(qū)營(yíng)造啟示的方向延伸，一般觀點(diǎn)認(rèn)為，大陸的鄉(xiāng)村基層治理體系需要從臺(tái)灣吸收有益經(jīng)驗(yàn)，刻畫以村民為核心的多元化鄉(xiāng)村建設(shè)地圖[6]，推動(dòng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織與鄉(xiāng)村治理的結(jié)合，形成具有文化特質(zhì)的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、旅游社區(qū)[7]。

在閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的相關(guān)研究中，學(xué)者們多從單方面出發(fā)，集中討論產(chǎn)業(yè)或治理體系等單一因素對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示，較少?gòu)亩鄠€(gè)要素的角度探討如何深化兩岸鄉(xiāng)村融合;同時(shí)，現(xiàn)有研究提及的閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合大部分為單向融合，即只探討福建如何從臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)中汲取經(jīng)驗(yàn)，較少關(guān)注福建與臺(tái)灣在兩岸鄉(xiāng)村建設(shè)中的協(xié)同力量。因此，本文將從產(chǎn)業(yè)、體系、人才、溝通機(jī)制等多方位的角度展開(kāi)思考，以提升兩岸鄉(xiāng)村融合的全面性與協(xié)同性為目標(biāo)，探析推動(dòng)閩臺(tái)鄉(xiāng)村高質(zhì)量融合的有效舉措。

1 閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的現(xiàn)狀

1.1 閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的成效

1.1.1 推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全方位的合作

近年來(lái)，福建省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新突破，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)合作亮點(diǎn)紛呈。2018年，福建省現(xiàn)有的6家國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)臺(tái)辦考評(píng)中包攬前6名，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資數(shù)量和規(guī)模保持大陸首位[8]。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作與交流的試驗(yàn)田，各創(chuàng)業(yè)園引入了多家涉農(nóng)臺(tái)企，集中力量與本地企業(yè)開(kāi)展全方位農(nóng)業(yè)合作;協(xié)力打造現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè);圍繞詔安火龍果、永春柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，設(shè)立高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植示范區(qū)，積極借鑒、推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)品種培植經(jīng)驗(yàn)及高端技術(shù);改造、升級(jí)過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具與基礎(chǔ)設(shè)施，建造符合食品標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間，并且不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條，將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工為果茶、精油、洗發(fā)水等具有高附加值的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品;打造具有兩岸特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，將其打入更大的消費(fèi)市場(chǎng)。除了上層領(lǐng)域的融合之外，福建同時(shí)鼓勵(lì)閩臺(tái)的農(nóng)業(yè)交流與合作深入基層民眾，積極開(kāi)展“臺(tái)灣農(nóng)民福建行”“臺(tái)灣青年農(nóng)民中華農(nóng)耕文化福建行”及“臺(tái)灣高校學(xué)生校外教學(xué)實(shí)踐”等專題活動(dòng);更是成立了大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)研學(xué)旅行基地，為兩岸農(nóng)民的交流提供平臺(tái)，也給予臺(tái)灣青年參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的天地[9]。

1.1.2 開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造融合的實(shí)踐

臺(tái)灣對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)路徑的探索可以凝練為“社區(qū)營(yíng)造”和“農(nóng)村再生”，而“農(nóng)村再生”體現(xiàn)在“社區(qū)營(yíng)造”的內(nèi)涵中;社區(qū)營(yíng)造要求村民們將村莊視為一個(gè)“社區(qū)”，具有“社區(qū)精神”，自覺(jué)、主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村建設(shè)、關(guān)心鄉(xiāng)村的發(fā)展前景[10]。臺(tái)灣鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村治理的理念和實(shí)踐為福建的鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供了思路，“社區(qū)營(yíng)造”的模式也為閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合創(chuàng)造了合作的條件，福建省開(kāi)始嘗試打造鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造融合的發(fā)展模式。

晉江市的曾埭村，是福建與臺(tái)灣在社區(qū)營(yíng)造上的首個(gè)農(nóng)村合作試驗(yàn)田，更是閩臺(tái)鄉(xiāng)村發(fā)展與社區(qū)營(yíng)造結(jié)合的新嘗試。曾埭村與兩岸的高校協(xié)同合作，委托臺(tái)灣高校成立專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)尋訪曾埭村、資源探查、民意座談等方式，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卮迕竦纳鐓^(qū)精神，推動(dòng)社區(qū)營(yíng)造工作的開(kāi)展。晉江與臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)的合作成效顯著，其合作理念與實(shí)踐為閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合提供了經(jīng)驗(yàn)，也鼓勵(lì)了福建省其他縣市加大對(duì)臺(tái)灣的引智力度，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造初步融合的同時(shí)，為鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐提供了落腳點(diǎn)和契機(jī)。

1.1.3 探索民間組織治理農(nóng)村社區(qū)的路徑

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)構(gòu)建了基層政府與民間組織相融合的多元化鄉(xiāng)村治理機(jī)制，而民間組織包括村組織與社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)等形式，是鄉(xiāng)村治理中最為重要的基層組織，其在基層選舉、村事務(wù)決定、村發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)等方面發(fā)揮著不容小覷的作用[11]。近年來(lái)，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合正圍繞著社區(qū)治理的主題，探索民間組織治理農(nóng)村社區(qū)的新形式，以期激發(fā)村民參與社區(qū)治理的動(dòng)力。

福州市晉安區(qū)榕合社區(qū)發(fā)展中心，是全市首個(gè)以閩臺(tái)社區(qū)治理融合為核心的民間組織。其通過(guò)邀請(qǐng)臺(tái)灣基層社區(qū)工作人員觀摩晉安區(qū)社區(qū)建設(shè)、組織座談會(huì)等方式，與臺(tái)灣基層社區(qū)人員交流鄉(xiāng)村治理的有益經(jīng)驗(yàn);同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣伴}劇”進(jìn)行創(chuàng)新，成立石牌村文化中心小舞臺(tái)，將鄉(xiāng)村或社區(qū)內(nèi)的規(guī)定、辦事流程等真實(shí)發(fā)生的事件編排成本土劇目;社區(qū)內(nèi)的村民不僅可以觀看到“接地氣”的劇目，還能夠在演員的帶領(lǐng)下參與劇目的演出，增進(jìn)了村民對(duì)于社區(qū)治理的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可。在對(duì)民間組織治理農(nóng)村社區(qū)新模式的探索中，福建的農(nóng)村社區(qū)將會(huì)引入更多臺(tái)灣社區(qū)的社會(huì)組織，協(xié)同推動(dòng)民間組織治理，促進(jìn)閩臺(tái)鄉(xiāng)村治理與融合機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行。

1.1.4 建設(shè)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的交流平臺(tái)

無(wú)論閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合以何種形式推進(jìn)，都少不了暢通高效的溝通渠道。為了更好地吸收、借鑒臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將兩岸的交流與經(jīng)驗(yàn)分享常態(tài)化，福建不斷推動(dòng)兩岸鄉(xiāng)村融合的交流平臺(tái)建設(shè)，搭建兩岸鄉(xiāng)村振興的研究中心，為鄉(xiāng)村融合的思想碰撞創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

2019年6月18日，海峽兩岸鄉(xiāng)村振興研究院在福州揭牌成立，該研究院由福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、臺(tái)灣中興大學(xué)聯(lián)合共建，集中了兩岸人才的思想與創(chuàng)意，聚焦鄉(xiāng)村振興與建設(shè)，開(kāi)展理論研究、決策咨詢和技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)成為鄉(xiāng)村振興的孵化中心與智囊?guī)?帶動(dòng)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)與人才寶庫(kù);以及鄉(xiāng)村振興決策的重要智庫(kù)。

1.2 閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的不足

現(xiàn)階段，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合仍存在不匹配、不均衡之處。在產(chǎn)業(yè)方面，福建與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作與交流形式較為單一。雖然兩岸在農(nóng)業(yè)上的往來(lái)日漸頻繁，但基本停留于訪問(wèn)學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)分享的層面，雙方實(shí)際投入的合作項(xiàng)目相對(duì)較少;福建鄉(xiāng)村地區(qū)雖借鑒了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)成果，但在長(zhǎng)期發(fā)展中尚未實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化手段在農(nóng)村仍未普及，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制，與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度也較低。

在鄉(xiāng)村治理方面，雖然福建鄉(xiāng)村地區(qū)已開(kāi)展鄉(xiāng)村治理與社區(qū)營(yíng)造融合的實(shí)踐，但鄉(xiāng)村事務(wù)的決定權(quán)仍在當(dāng)?shù)卣种?，上?jí)政府制定的治理目標(biāo)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況存在偏差，鄉(xiāng)村治理中農(nóng)民與農(nóng)民組織的主體地位得不到保障，且由于長(zhǎng)期習(xí)慣于接受上級(jí)指導(dǎo)，基層村民缺乏自治與自我規(guī)劃的意識(shí)，社區(qū)參與積極性較低。

在文化開(kāi)發(fā)方面，福建鄉(xiāng)村地區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式簡(jiǎn)單、具有同質(zhì)性;缺乏對(duì)于本土特色文化的開(kāi)發(fā)和宣傳，未形成有價(jià)值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);文創(chuàng)衍生品較少，產(chǎn)業(yè)延伸鏈條較短，很難對(duì)游客形成持續(xù)的吸引力。同時(shí)，缺少專業(yè)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理部門與策劃團(tuán)隊(duì)也是影響福建鄉(xiāng)村文化開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

在人才方面，福建鄉(xiāng)村地區(qū)人口的文化與受教育程度近年來(lái)有所改善，但總體上仍處于偏低水平，其中高素質(zhì)的鄉(xiāng)村人口大多向城市遷徙，同時(shí)還存在專業(yè)對(duì)口的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)或鄉(xiāng)村建設(shè)人才數(shù)量較少，臺(tái)灣人才引進(jìn)困難等問(wèn)題，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才供給嚴(yán)重跟不上需求，鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏新鮮血液。

在鄉(xiāng)村金融方面，面對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者可能會(huì)產(chǎn)生的小面額、臨時(shí)性、季節(jié)性的資金需求，鄉(xiāng)村金融配套供給不足，無(wú)法及時(shí)滿足借貸對(duì)象的融資需求;同時(shí)，鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)民與小農(nóng)組織的借貸利率較高，尚未開(kāi)發(fā)出符合鄉(xiāng)村需要的特色金融產(chǎn)品，普通鄉(xiāng)村存在融資成本高的問(wèn)題。

總體而言，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合以單向融合為主，福建鄉(xiāng)村地區(qū)人員赴臺(tái)交流、學(xué)習(xí)、汲取經(jīng)驗(yàn)是兩岸鄉(xiāng)村融合的主要形式，赴大陸交流與落實(shí)合作項(xiàng)目的臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)者則屈指可數(shù)，呈現(xiàn)融出多、融入少的態(tài)勢(shì)，兩岸尚未建成協(xié)同型的溝通平臺(tái)。

2 進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的建議

2.1 健全鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

健全的鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，其不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)率的提高，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，同時(shí)能夠有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展，提升鄉(xiāng)村居民的生活幸福感[12]。

2.1.1 落實(shí)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合需要深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，落實(shí)兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，以兩岸重點(diǎn)項(xiàng)目的推動(dòng)為鄉(xiāng)村增收。借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，聚焦休閑旅游農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目;立足于福建各個(gè)鄉(xiāng)村村落的地域特色與資源優(yōu)勢(shì)，成立兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū);邀請(qǐng)臺(tái)企入閩協(xié)同發(fā)展具備閩臺(tái)特色的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與以臺(tái)資為骨干的電子、石化、機(jī)械、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)體系的銜接機(jī)制;發(fā)揮福建在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上對(duì)臺(tái)合作先行先試的作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向“精致”與“休閑”的方向轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，塑造特色的閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游村落。

2.1.2 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合需要積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平，在加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮兩岸各自優(yōu)勢(shì)協(xié)同建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。完善產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，共同推進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接與互通工作，通過(guò)健全兩岸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。支持臺(tái)企、臺(tái)農(nóng)組織與福建的小農(nóng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶“結(jié)對(duì)子”、互幫互助，協(xié)力打造閩臺(tái)合作的農(nóng)業(yè)品牌，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段延伸農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條、積聚品牌效應(yīng)、打開(kāi)產(chǎn)品銷路。

2.2 健全鄉(xiāng)村治理與社區(qū)營(yíng)造體系

在新時(shí)代下，基層治理工作是鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，建設(shè)具有綜合性的鄉(xiāng)村治理體系十分必要，法治、德治、自治缺一不可、相輔相成[13] 。

2.2.1 發(fā)揮民間組織的鄉(xiāng)村治理作用

在鄉(xiāng)村治理與社區(qū)營(yíng)造模式的實(shí)踐中，需要對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)政府的角色與功能邊界作出更為清晰的定位，在必要的時(shí)候下放權(quán)限，鼓勵(lì)民間組織等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理，吸引各類電商及微商等組織加入鄉(xiāng)村產(chǎn)品流通，各類公益組織介入鄉(xiāng)村社會(huì)治理，各類工商社會(huì)資本投身鄉(xiāng)村建設(shè)，嘗試在福建引入臺(tái)灣形式的農(nóng)事經(jīng)營(yíng)班、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班等組織[14]，有效發(fā)揮多樣化的民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用 。

2.2.2 提升基層村民的社區(qū)主體意識(shí)

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合需要融入臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的理念，通過(guò)構(gòu)建合理的利益表達(dá)機(jī)制，建設(shè)村民意見(jiàn)參與平臺(tái)，鼓勵(lì)村民組建協(xié)會(huì)，自主提出社區(qū)發(fā)展愿景，保障村民在鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造中的主體地位，尤其要支持年輕的村民在鄉(xiāng)村治理中擔(dān)當(dāng)主力軍。同時(shí)，邀請(qǐng)臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的專業(yè)團(tuán)隊(duì)或?qū)＜覍W(xué)者赴閩考察、指導(dǎo)工作，推動(dòng)兩岸社區(qū)間的交流互動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)共享，增強(qiáng)福建鄉(xiāng)村地區(qū)的“社區(qū)氛圍”與村民的參與意識(shí)，提升基層村民的自主管理能力。

2.3 打造鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌

客家文化是發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)的橋梁，閩臺(tái)兩地在打造具有品牌價(jià)值的文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，既要圍繞共同的文化體系“客家文化”，又要立足各自的差異發(fā)揮品牌個(gè)性[15]，實(shí)現(xiàn)兩岸鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2.3.1 保護(hù)鄉(xiāng)村客家傳統(tǒng)文化

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合需要考慮鄉(xiāng)村文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共生性。傳統(tǒng)文化的繼承是鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，在挖掘客家傳統(tǒng)文化象征的同時(shí)保護(hù)、修復(fù)傳統(tǒng)客家村落，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使鄉(xiāng)村景觀能夠體現(xiàn)村落的傳統(tǒng)文化特質(zhì)。同時(shí)，成立鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)組織，記錄、傳承釀酒、女紅等客家傳統(tǒng)手工技藝，保護(hù)客家文化，活化客家社區(qū)。

2.3.2 協(xié)同開(kāi)發(fā)閩臺(tái)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

組建閩臺(tái)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)策劃開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)及機(jī)構(gòu)，將臺(tái)灣文化創(chuàng)意與福建客家的原鄉(xiāng)文化資源相結(jié)合，打造具有兩岸特色的鄉(xiāng)村客家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化閩臺(tái)客家鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意品牌進(jìn)行整合營(yíng)銷與品牌推廣，形成閩臺(tái)客家文化互為體驗(yàn)，產(chǎn)品互為市場(chǎng)的雙向融合。

2.4 建立人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展不僅要從外界引進(jìn)高端人才，同時(shí)需要完善培養(yǎng)機(jī)制與人才發(fā)展環(huán)境，從當(dāng)?shù)孛癖娭羞x拔與培養(yǎng)人才[16]。

2.4.1 培養(yǎng)新型職業(yè)村民

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合需要優(yōu)化人力資源的內(nèi)部供給[17]，采取稅收減免以及就業(yè)扶持等政策，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);并從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體中選拔人才，對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn);組織村民赴臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，培育一批具備農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)理念的新型職業(yè)村民。

2.4.2 引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域人才

閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合需要拓寬人力資源外部供給的來(lái)源，積極引進(jìn)專業(yè)的臺(tái)灣人才。通過(guò)給予創(chuàng)業(yè)資金支持、改善生活環(huán)境等方式，鼓勵(lì)從鄉(xiāng)村規(guī)劃或農(nóng)業(yè)的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，具備繼續(xù)從事鄉(xiāng)村工作意愿的臺(tái)灣人才赴閩長(zhǎng)期工作，支持臺(tái)灣地區(qū)建筑工作者、設(shè)計(jì)師、文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等參與福建鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)，邀請(qǐng)臺(tái)灣規(guī)劃、文化策劃領(lǐng)域的專家學(xué)者赴閩參與鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。同時(shí)，將福建傳統(tǒng)村落設(shè)置為鄉(xiāng)村規(guī)劃及農(nóng)學(xué)實(shí)踐基地，組織兩岸在校大學(xué)生到鄉(xiāng)村以及農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行參觀實(shí)踐，培養(yǎng)青年的農(nóng)學(xué)興趣，建立長(zhǎng)期的人力資源儲(chǔ)備庫(kù)。