劉 艷

（中國社會科學(xué)院文學(xué)研究所，北京100732）

一、問題的提出

2020 年春節(jié)臨近，爆發(fā)了突如其來的新冠肺炎疫情。疫情發(fā)生地武漢“九省通衢”，加之春節(jié)期間的人口流動，讓疫情迅速演變?yōu)橐粓鲋卮蠊残l(wèi)生危機(jī)。疫情信息鋪天蓋地，自媒體信息體量之巨史無前例。

突發(fā)的疫情也是對國家治理體系和治理能力的巨大考驗(yàn)。黨中央果斷決策，采取強(qiáng)有力舉措適時阻斷防控疫情：武漢及湖北多地暫時“封城”，武漢火神山、雷神山醫(yī)院，僅用10天左右，建成并投入使用；全國各地先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應(yīng)急響應(yīng)，全國19個省市對口支援湖北16個市州、縣。有學(xué)者說：“國家治理既體現(xiàn)在日常社會運(yùn)行中，也體現(xiàn)在國家和社會面臨重大挑戰(zhàn)時。疫情防控既是檢驗(yàn)我國當(dāng)前治理體系和治理能力的一次大考，也是對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化所上的一堂大課?！盵1]新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視人民群眾生命健康安全，習(xí)近平總書記親自指揮部署，作出一系列重要指示；黨中央及時成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)一線疫情防控工作。中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》[2]。武漢和湖北前線的醫(yī)護(hù)人員，無私奉獻(xiàn)的精神，牽動著全國各地人們的心。

面對疫情，自媒體作用得到前所未有的凸顯。從博客、播客、微博、微信到移動客戶端，關(guān)于疫情的信息無所不在。自媒體寫手每天都在發(fā)布大量的關(guān)于疫情的各種信息，成為最初一段時間民眾了解疫情相關(guān)信息的最主要媒介。身在武漢的文學(xué)工作者，像有的知名作家，紛紛以日記和隨感的形式，記錄和發(fā)布著他們身在疫情前線的所聞所感，如“某某的武漢日記”系列；“抗擊新冠病毒，湖南作家在行動”的“湖南抗疫詩歌”，通過自媒體平臺和微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的方式，推出和轉(zhuǎn)發(fā)幾十個專輯。一些期刊紛紛組織作家寫作“共同戰(zhàn)疫，文學(xué)同行”類作品，率先在微信公眾號等新媒體平臺發(fā)表，組織關(guān)于疫情防控和公共危機(jī)如何應(yīng)對、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化為主題的各種討論，《中國社會科學(xué)報(bào)》等報(bào)刊，將抗疫主題系列文章通過“中國學(xué)派”官微推送。一些學(xué)術(shù)期刊組織“國家治理現(xiàn)代化視野下的抗擊新型肺炎研究”主題或相關(guān)主題征文活動。

二、自媒體在公共危機(jī)應(yīng)對中的價值

第一，自媒體反映最為迅速，具有即時性、廣泛性和擴(kuò)散性。疫情發(fā)生不久，就有一幅流傳甚廣的圖片，一只狗嚇得身體騰空、四爪環(huán)抱住一棵樹，外加旁白：2003 年SARS 時沒啥印象，這次卻讓微博微信平臺發(fā)布的各種信息嚇都嚇?biāo)懒恕搱D片形象生動地說明了微博微信，尤其是微信自媒體在疫情宣傳和防控中的巨大作用。在傳統(tǒng)媒體尚未能跟進(jìn)報(bào)道疫情前線的情況時，是身在武漢、湖北和其他抗疫一線的人們，用現(xiàn)場圖片和自己感知的文字，第一時間把一線信息發(fā)布出來。有時是武漢、湖北抗疫的新聞發(fā)布會正在召開或者剛剛結(jié)束，反映、評述新聞發(fā)布會的自媒體文章，配合圖片，已經(jīng)由自媒體平臺發(fā)布出來，也總是在很短的時間內(nèi)迅速傳布，閱讀量快速攀升，10萬+的文章比比皆是。2020 年2 月19 日，“i 看見”微信公號作者一人君發(fā)布的《武漢新書記一周考》，一經(jīng)推送，閱讀量迅速“10 萬+”，在看“10萬+”，即時性地將中央新任命的武漢新書記王忠林履職一周的工作情況，亦即前線抗擊疫情最新進(jìn)展，迅速總結(jié)出來，并將信息擴(kuò)散到全國所有關(guān)切疫情的人們那里。

第二，自媒體傳播力強(qiáng)，能夠超越傳統(tǒng)媒體實(shí)現(xiàn)更為充分的傳播效果。自媒體所涵蓋的信息內(nèi)容覆蓋面極其廣泛，比傳統(tǒng)媒體有更為深廣的傳播力。諸如：醫(yī)護(hù)人員的工作，政府的相關(guān)措施，排查疫情，全國支援武漢和湖北抗擊疫情，全國各地建立以社區(qū)為基本單元的抗疫立體模式，推薦抗疫最新醫(yī)療診治方案，等等。一些富有智慧的“民間高手”，各行各業(yè)的寫手，整理、寫作并在自媒體平臺發(fā)表。僅僅通過微博微信就迅速進(jìn)行了全民科普，像《病毒簡史：人類對大自然的不知敬畏，才是一切災(zāi)難的源頭》，是一篇被多個微信公眾號轉(zhuǎn)載、瀏覽量甚巨的科普文章。《伍連德：消滅東北大鼠疫的無雙國士》（“勿食我黍”微信公眾號2月4日推送），作者王哲，畢業(yè)于北京醫(yī)科大學(xué)和中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院的醫(yī)學(xué)博士。《供武漢肺炎比照的SARS 全記錄》（“融媒社”微信公眾號1 月31日推送），作者劉慶，作家、原華商晨報(bào)社長兼總編輯。有些文章還形成輻射熱效應(yīng)，被其它自媒體賬號效仿，請?jiān)瓌?chuàng)內(nèi)容的原發(fā)賬號直接添加白名單而予以轉(zhuǎn)載，或者重新編輯和補(bǔ)充相關(guān)主題內(nèi)容的文章再作推送，形成影響大持續(xù)時間長的閱讀熱潮。關(guān)于伍連德消滅東北鼠疫的歷史故事，就在此次武漢新冠肺炎疫情中被扒出來，給全民上了很好的一堂歷史課。

第三，自媒體原創(chuàng)內(nèi)容助力公共危機(jī)應(yīng)對、決策和治理。自媒體疫情信息的及時發(fā)布，從一定意義上滿足了民眾知情權(quán)。1 月25 日左右，《這次河南防疫有多硬核？親姥爺不開門，偷回家上墳被舉報(bào)……》，一經(jīng)推送立即閱讀量10萬+，留言區(qū)討論熱烈，網(wǎng)友甚至據(jù)此發(fā)出“借河南省長兩天”的呼聲。文章圖文并茂，列舉了河南各地的防控措施，有來自官方媒體報(bào)道照片，有網(wǎng)友微博發(fā)布的內(nèi)容和照片，自媒體對其進(jìn)行了全方位的搜羅素材、有價值信息采取地毯式一網(wǎng)打盡的手法……其中最精彩的內(nèi)容，是有個小伙子年關(guān)臨近去探望姥爺，親姥爺不開門、年貨讓他放置在門口即離開，轉(zhuǎn)而從窗戶扔下樓一個包裹——給小伙子的過年紅包和一包口罩。這段視頻，還上了“騰訊新聞”的新媒體平臺，信息發(fā)布取得了深度傳播效果。雖然，圖片中村村斷路行為，后來被國家有關(guān)部門界定為不合法、必須禁止。但設(shè)卡嚴(yán)查、禁止走街串巷凡此種種的疫情防控措施，在疫情擴(kuò)散之初，起到了很好的宣傳阻擊疫情蔓延的作用，對于其它省市形成民間經(jīng)驗(yàn)?zāi)０?，促進(jìn)信息互通效應(yīng)。自媒體內(nèi)容原創(chuàng)、特色呈現(xiàn)、獨(dú)具匠心、詼諧風(fēng)趣、圖文并茂、文字通俗，深諳抓住讀者眼球，很容易在公共危機(jī)中經(jīng)由民眾自發(fā)傳播，對公共危機(jī)應(yīng)對和決策起到微妙的信息調(diào)節(jié)器作用。

第四，自媒體在受眾心理疏導(dǎo)方面具有重要作用。春節(jié)過后，各大自媒體平臺都相繼推送了一個從武漢歸鄉(xiāng)的河南籍女研究生的抗疫故事。以“河南省教育廳”微信公眾號為例，文章的題目是《從確診到康復(fù)，一個醫(yī)學(xué)研究生的生死10天》，文章來源是自媒體公眾號“極晝工作室”，作者周航。講述了這樣一個真實(shí)的故事：年前一次同學(xué)聚會后，在武漢讀醫(yī)科的河南女孩李霖琳開始感到不舒服，返鄉(xiāng)后確診患上新型冠狀病毒肺炎，住進(jìn)醫(yī)療條件不太充分的縣醫(yī)院隔離病房。她的家人也出現(xiàn)發(fā)燒癥狀，母親確診。從1 月23 日發(fā)熱到2月1日基本康復(fù)，李霖琳運(yùn)用專業(yè)知識和當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員一起，和病毒斗爭了10 天……作者在寫作和發(fā)布這個真人真事的時候，故事的女主人公還在留院觀察，等待出院。李霖琳的生活照和她口述的抗疫故事，成為疫情導(dǎo)致的普遍緊張情緒當(dāng)中的一縷清風(fēng)。從武漢歸鄉(xiāng)并先期染上肺炎疫病的李霖琳真人真事，現(xiàn)身說法告訴大家這個疫病雖然可怕，但不應(yīng)畏懼，應(yīng)像李霖琳那樣從容淡定，只要及時采取隔離與正確的醫(yī)療救治手段，能夠盡快治愈。疫情感染者正在康復(fù)的過程中，治愈個案作為鮮活的正能量對于穩(wěn)定病人情緒何其重要?！兑患宜目谌桓腥荆煞驔Q定自救……》，2月19日由“視覺志”推送，標(biāo)注原創(chuàng)，作者山野，題頭即注明“資料來源@建筑教師萬謙微博”“圖片來源：名人面對面”。作者配了豐富的真人實(shí)事圖片、視頻短片，來向大家講述一個真實(shí)的武漢普通家庭抗疫的故事：“今天要和大家講的，是一家四口在‘被感染’之后，如何展開自救的故事?！笨梢哉f，這樣的自媒體文章，可讀性強(qiáng)，實(shí)效時效兼具。特別是其現(xiàn)身說法，對穩(wěn)定民心、助力大眾心理疏導(dǎo)，有其獨(dú)特的效果。

三、自媒體的治理策略

第一，管控自媒體散布謠言的可能性。武漢新冠肺炎戰(zhàn)疫期間，既有巨量的第一手的疫情信息，發(fā)揮著抗疫正能量的積極作用；也因?yàn)榇舜我咔榍閯莺筒胺秶那八从?、病毒的情況也存在各種未知和不確定性，此時或產(chǎn)生不實(shí)信息乃至謠言。如若前方信息不明，會引發(fā)不實(shí)信息乃至謠言的迅速擴(kuò)散。一方面，疫情來勢洶洶的緊急導(dǎo)致一些行為時間上窘迫，即使是官媒也難保證及時迅速地發(fā)布權(quán)威的準(zhǔn)確信息。比如，《人民日報(bào)》新媒體平臺，就曾被指有替僅僅做了體外實(shí)驗(yàn)的“雙黃連口服液”帶貨的嫌疑……與其停留在一味指責(zé)“人民日報(bào)”新媒體平臺，不如考慮是在特殊時期特殊情境下，很多信息難以即時獲得澄清和求證而難免出現(xiàn)差誤。試問，對于中科院武漢病毒研究所和中科院上海藥物研究所共同發(fā)布、甚至是由中國科學(xué)院形成對中辦國辦專報(bào)的信息，在全國都亟需和急盼肺炎救治藥品特效藥的情況下，這樣的差錯和偏差恐怕在所難免。另一方面，自媒體信息內(nèi)容發(fā)布者本身就極力追求內(nèi)容的噱頭和感染力、影響力，追求最大瀏覽量乃至追求打賞，追慕內(nèi)容的炫奇和獨(dú)一無二、轟動效應(yīng)，這本身就成為不實(shí)信息乃至謠言容易滋生的土壤。

第二，監(jiān)管規(guī)范自媒體信息發(fā)布者的責(zé)任。政府有關(guān)部門和自媒體平臺管理者，應(yīng)該加強(qiáng)對不實(shí)信息和謠言內(nèi)容的規(guī)范化管理，強(qiáng)化媒體發(fā)布者的責(zé)任。任由自媒體不受任何監(jiān)督地發(fā)布信息，不僅會形成各種錯誤的輿情，也會影響社會公共衛(wèi)生事件中政府的應(yīng)對和危機(jī)的處理。如果社會充斥過多的不實(shí)信息和謠言，不僅擾亂民心，還會陷入社會秩序混亂，形成各種次生影響和危害。今年2月下旬，新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》——重申在2019年12月15日頒布的網(wǎng)絡(luò)信息管理法規(guī)。當(dāng)時已由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會議審議通過并公布，自2020年3月1日起施行。該項(xiàng)法規(guī)對自媒體信息發(fā)布的監(jiān)管和規(guī)范化起到了積極作用。

第三，對自媒體信息發(fā)布平臺給予適度包容。除了有法可依，加強(qiáng)平臺管理，也應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)信息管理的“松”“緊”適度，不能強(qiáng)求所有信息都百分之百毫無瑕疵。只要不是惡意制作和散布謠言，自媒體信息發(fā)布的出發(fā)點(diǎn)是好的——是為幫助政府及時正確處理公共危機(jī)和公共衛(wèi)生災(zāi)害事件，就要具體情況具體對待。像全國民眾自發(fā)在微信朋友圈和自媒體平臺悼念逝去的武漢肺炎疫情的第一個“吹哨人”李文亮醫(yī)生，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年2月7日就發(fā)布了《國家監(jiān)察委員會決定派出調(diào)查組赴湖北省武漢市就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)問題作全面調(diào)查》的新媒體信息內(nèi)容：“本網(wǎng)訊 經(jīng)中央批準(zhǔn)，國家監(jiān)察委員會決定派出調(diào)查組赴湖北省武漢市，就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)問題作全面調(diào)查。”一經(jīng)發(fā)布，迅速收獲“10 萬+”的瀏覽量和“10 萬+”的“在看”點(diǎn)擊量。而如果沒有在抗疫初期群眾雪亮的眼睛緊盯著武漢、湖北省政府的戰(zhàn)疫實(shí)效到底如何，緊盯湖北和武漢紅十字會的工作情況，發(fā)揮“群眾紀(jì)檢”的作用，就不會有政府后來根據(jù)民意和自媒體反映的情況，制定出積極有效的問題解決手段和危機(jī)應(yīng)對措施。

第四，官方媒體、傳統(tǒng)媒體要及時發(fā)布權(quán)威信息。如上所述中央紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站適時的信息發(fā)布，對于聽取民聲，反映民意，應(yīng)對公共危機(jī)收效顯著。再如自媒體“SHOW 范兒”2 月5 日推送的“10 天！火神山、雷神山交付：中國速度背后藏了多少秘密？”這樣的正能量信息內(nèi)容，如果官方新媒體平臺及時發(fā)布相關(guān)權(quán)威信息，會更好地顯現(xiàn)國家在信息治理現(xiàn)代化中的輿論引導(dǎo)能力。網(wǎng)絡(luò)信息治理現(xiàn)代化不能單單依靠技術(shù)進(jìn)步。自媒體所倚賴的網(wǎng)絡(luò)空間治理，要依賴制度的建立健全。在信息治理現(xiàn)代化過程中，自媒體的治理亦即網(wǎng)絡(luò)空間治理，要綜合考量多元因素和各種力量的作用。技術(shù)因素外，更應(yīng)重視其他多種社會因素；既要發(fā)揮國家的力量，也要考慮來自社會各方面的力量。在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理、信息治理現(xiàn)代化的過程中，要綜合考量多元因素和各方面因素[3]。網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力建設(shè)應(yīng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等責(zé)任分明、多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)治理格局。

四、結(jié)語

在人人都有麥克風(fēng)和話筒的自媒體時代，博客、播客、微博、微信、移動客戶端得到了廣泛使用。也正是在這樣的語境下，加強(qiáng)對自媒體的規(guī)范管理和科學(xué)引導(dǎo)是大勢所趨，也是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的題中之義，是加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對的重要抓手。要精準(zhǔn)施策，多措并舉，重視對網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理，加強(qiáng)自媒體的規(guī)范化管理；要關(guān)注技術(shù)因素，重視公眾參與；要堅(jiān)持系統(tǒng)工程的治理思路，發(fā)揮政府力量，動員社會各方，樹立戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維，全面考量多元因素和各種力量的綜合作用，把握議題設(shè)置、話語掌控、輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，補(bǔ)齊“短板”和“弱項(xiàng)”，夯實(shí)治理的制度基礎(chǔ)，在疫情防控和重大公共危機(jī)應(yīng)對中扎實(shí)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。