康 概，賈彩彩

（1.首都醫(yī)科大學(xué)學(xué)生處，北京 100069；2.首都醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，北京 100069）

征集大學(xué)生入伍服義務(wù)兵役，是黨中央、中央軍委推進(jìn)新時代國防與人民軍隊現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)“強軍夢”的重要戰(zhàn)略舉措。從2002年對緩征范圍內(nèi)的大學(xué)生入伍進(jìn)行試點，2008年首次把在校和應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生作為征兵主體[1]，到2019年大學(xué)生已在征兵兵源中占據(jù)主導(dǎo)地位。但同時也面臨一些新問題，例如重點高校大學(xué)生報名參軍的熱情仍然不高，優(yōu)質(zhì)兵源比例低[2]，綜合性高校大學(xué)生入伍多，藝術(shù)類、醫(yī)學(xué)類等專業(yè)性高校大學(xué)生入伍少等。2020年之后，征兵工作將由一年一次的秋季征兵調(diào)整為春秋季兩次，對高校征兵工作帶來更多挑戰(zhàn)和機遇。醫(yī)學(xué)生文化素養(yǎng)高、專業(yè)技術(shù)強且軍地兩用。引導(dǎo)更多醫(yī)學(xué)生應(yīng)征入伍，可為人民軍隊輸送更多高素質(zhì)和專業(yè)性人才。本文以北京某重點醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)生為研究對象，通過數(shù)據(jù)分析與訪談?wù){(diào)研相結(jié)合，探索醫(yī)學(xué)生征兵工作中存在的問題和原因，提出針對性對策和建議，旨在為進(jìn)一步做好大學(xué)生征兵工作提供科學(xué)參考。

1 醫(yī)學(xué)生征兵工作中存在的問題

1.1 從報名和參軍人數(shù)上，醫(yī)學(xué)生參軍熱情不高

該校醫(yī)學(xué)生2011—2019年男生報名和參軍數(shù)據(jù)表明，平均每年入伍男生人數(shù)占全校適齡男生人數(shù)比僅為3‰，平均每年報名上站體檢人數(shù)占全校適齡男生人數(shù)比僅為7‰。其中，應(yīng)屆畢業(yè)生占入伍男生比為10%。入伍的所有學(xué)生中，除一名應(yīng)屆本科畢業(yè)男生提干，兩名女生考取軍校，其余學(xué)生全部滿兩年服役期后退伍返校。

1.2 從專業(yè)結(jié)構(gòu)上，入伍醫(yī)學(xué)生?？茖W(xué)歷多，本科及以上學(xué)歷少

近幾年該校醫(yī)學(xué)生參軍入伍人數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，但是輸送的整體兵源素質(zhì)還有待提高。調(diào)查2011—2019年數(shù)據(jù)（包括女生），?？茖W(xué)生占比達(dá)76.4%，三年制?？谱o理學(xué)生占比55%，非臨床醫(yī)學(xué)本科學(xué)生占比13.7%，而五年制臨床類本科學(xué)生占比7.9%，八年制臨床類本科學(xué)生占比僅為2%，呈現(xiàn)參軍入伍人數(shù)隨學(xué)歷升高而下降的趨勢。

1.3 從性別構(gòu)成上，咨詢和報名女生多、男生少

2011—2019年，入伍學(xué)生中女生占比達(dá)47%，其中2011年和2012年入伍學(xué)生全部為女生。同時調(diào)研表明，踴躍參與“大學(xué)生進(jìn)軍營”“迷彩青春”宣講等國防教育活動的學(xué)生也主要以女生居多，占參與活動學(xué)生人數(shù)60%以上。

2 醫(yī)學(xué)生征兵工作問題原因分析

2.1 醫(yī)學(xué)生生源特點明顯，專業(yè)發(fā)展意愿強

醫(yī)學(xué)的高度專業(yè)化、學(xué)習(xí)和工作的高負(fù)荷，決定了高考志愿選擇醫(yī)學(xué)的學(xué)生大部分是懷揣醫(yī)學(xué)夢想、立志走上醫(yī)學(xué)之路的青年。在醫(yī)學(xué)生訪談?wù){(diào)研中表明，有從軍意向的醫(yī)學(xué)生，大部分傾向于畢業(yè)后能通過特招、考取文職等方式進(jìn)入部隊醫(yī)療系統(tǒng)，以從事職業(yè)的方式為人民軍隊和國防事業(yè)建設(shè)服務(wù)而不是義務(wù)兵役。醫(yī)學(xué)作為重要兵種專業(yè)，軍醫(yī)是各級軍事單位必設(shè)兵種之一，但目前大學(xué)生征兵，特指征集大學(xué)生服義務(wù)兵役，在兵種專業(yè)選擇上相差甚遠(yuǎn)。這在一定程度上導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生雖然充滿愛國熱情，但考慮專業(yè)后續(xù)培養(yǎng)與發(fā)展的實際問題，參軍意愿不強烈。

2.2 參軍優(yōu)待政策缺乏實際吸引力

訪談?wù){(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除參軍報國和鍛煉成長等樸實的思想動機外，?？漆t(yī)學(xué)生報名征兵積極的行為動機還主要得益于北京市“專升本”的優(yōu)待政策導(dǎo)向。該校退役專科醫(yī)學(xué)生，通過免試或考試升本的政策優(yōu)待，返校復(fù)學(xué)后升本率超過96%，遠(yuǎn)高于普通?？茖W(xué)生20%的升本比例限制。而主要針對本科生的考研專項計劃、留京落戶、就業(yè)專項指標(biāo)等優(yōu)待政策，因該校本科醫(yī)學(xué)生（含本碩連讀，不含定向生）超過60%的上研比例和66%左右的北京生源，加之社會對醫(yī)學(xué)類人才的大量需求，則相對缺乏更多的實際吸引力。數(shù)據(jù)顯示，該校退役本科醫(yī)學(xué)生通過優(yōu)待政策落實工作和留京落戶僅1人，上研則為0。

2.3 醫(yī)學(xué)生生源結(jié)構(gòu)受限，女生比例遠(yuǎn)大于男生

醫(yī)學(xué)生男女性別比例通常是女生數(shù)量多、男生少，參考2019年該校本?？圃谛W(xué)生數(shù)據(jù)，男女比為3.4∶6.6。部隊作為特殊單位，對男女兵的需求恰恰相反，參考?xì)v年北京市征兵數(shù)據(jù)，女兵需求量僅占征兵人數(shù)的6%左右。而上級對高校的征兵指導(dǎo)考核指標(biāo)，只計算男兵人數(shù)，不計算女兵數(shù)量。

2.4 醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)課業(yè)繁重，且實際操作類課程多

以該校臨床類醫(yī)學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)方案為例，按學(xué)分換算，平均需修滿約5 300學(xué)時，且其中48%為實操類的實驗實踐、醫(yī)院見習(xí)、實習(xí)。以北京某重點綜合類及某藝術(shù)類高校理科、文科、藝術(shù)類學(xué)科培養(yǎng)方案做參考對比，理科類專業(yè)平均約3 400學(xué)時，文科類專業(yè)平均約3 450學(xué)時，藝術(shù)類平均約2 800學(xué)時。相比于其他學(xué)科，醫(yī)學(xué)類更注重臨床實際操作。臨床醫(yī)學(xué)類、護理相關(guān)專業(yè)在校本部進(jìn)行一至兩年基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，之后有近一半學(xué)制時間在不同醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)、見習(xí)、實習(xí)，尤其畢業(yè)年級幾乎全為臨床實操課程。雖然征兵政策中針對大學(xué)生士兵在部隊可通過函授等形式學(xué)習(xí)進(jìn)行畢業(yè)，但具體到醫(yī)學(xué)專業(yè)可操作性低。醫(yī)學(xué)專業(yè)相對繁重的課程和特殊的學(xué)習(xí)過程，制約了很多有參軍意向醫(yī)學(xué)生的積極性。

2.5 職業(yè)發(fā)展受年齡限制，易對就業(yè)產(chǎn)生不良影響

醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)制長，本科階段學(xué)制五年。醫(yī)學(xué)生退役后，本科學(xué)生畢業(yè)年齡普遍超過25周歲。醫(yī)學(xué)行業(yè)尤其臨床、護理類工作強度大，臨床專業(yè)學(xué)生就業(yè)后還涉及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、護理專業(yè)涉及科室輪轉(zhuǎn)等。雖就業(yè)政策沒有明確規(guī)定醫(yī)生、護士從業(yè)年齡，但醫(yī)療行業(yè)招聘普遍要求應(yīng)屆畢業(yè)生年齡不超過24周歲。這對醫(yī)學(xué)生參軍入伍帶來不利影響。

3 優(yōu)化醫(yī)學(xué)生征兵工作對策及建議

3.1 針對性優(yōu)化、細(xì)化大學(xué)生征兵優(yōu)撫政策

對實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性解決。建議根據(jù)不同高校生源構(gòu)成和專業(yè)特色，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化征集考核指標(biāo)，實現(xiàn)不同類型高校各盡所能多征集優(yōu)質(zhì)大學(xué)生入伍。對征集的女生和在生源戶籍地入伍學(xué)生適當(dāng)考慮納入學(xué)校指標(biāo)統(tǒng)計。建議制定政策明確用人單位需放寬退役大學(xué)生士兵就業(yè)年齡限制等。針對不同專業(yè)大學(xué)生，適當(dāng)細(xì)化學(xué)業(yè)、就業(yè)優(yōu)待政策，以保障其完成學(xué)業(yè)，消除大學(xué)生士兵顧慮。

3.2 進(jìn)一步強化國防教育，展開立體式征兵宣傳

良好的經(jīng)濟、學(xué)業(yè)和就業(yè)優(yōu)待政策固然能在一定程度上提升醫(yī)學(xué)生的參軍意愿，但根本方式在于強化醫(yī)學(xué)生的國防思想教育?！吨腥A人民共和國國防教育法》第十三條明確規(guī)定，學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。除學(xué)生軍訓(xùn)、軍事理論課教學(xué)等，還應(yīng)結(jié)合醫(yī)學(xué)教育特色，將國防教育融入主題教育活動。在征兵季專門舉辦國防教育月集中宣傳教育，積極組織開展國防知識競賽、大學(xué)生進(jìn)軍營、迷彩青春報告會、愛國主題班會等豐富多彩的活動，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生愛國奉獻(xiàn)精神；利用重大革命紀(jì)念日組織醫(yī)學(xué)生參觀愛國主義革命紀(jì)念館，組織革命圣地社會實踐等，增強醫(yī)學(xué)生愛國、報國意識。

3.3 重視大學(xué)生士兵的朋輩教育和引領(lǐng)作用

充分發(fā)揮在校退役大學(xué)生士兵的模范榜樣作用。成立退役大學(xué)生士兵社團，依托在校大學(xué)生士兵承辦豐富多彩的國防教育活動。注重培養(yǎng)在校退役大學(xué)生士兵，在學(xué)生黨支部、團支部、學(xué)生會、班委干部的選拔中將其優(yōu)先考慮。在日常班級活動、宿舍管理中，重視宣傳大學(xué)生士兵在軍旅生涯中養(yǎng)成的優(yōu)良作風(fēng)、自律的生活習(xí)慣、堅韌的學(xué)習(xí)態(tài)度。從學(xué)生視角出發(fā)，以大學(xué)生士兵典型事跡和優(yōu)良作風(fēng)帶動和打動普通學(xué)生，將對人民軍隊的向往根植于普通學(xué)生內(nèi)心，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生參軍入伍、保家衛(wèi)國的愛國情懷。

3.4 拓展醫(yī)學(xué)生部隊發(fā)展空間

該校數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)學(xué)生參軍后，從事部隊醫(yī)學(xué)兵種專業(yè)的比例僅為4%。建議部隊在對大學(xué)生士兵任用上，可根據(jù)個人意愿和專業(yè)背景，最大限度發(fā)揮醫(yī)學(xué)生在部隊中的作用。醫(yī)學(xué)生兩年服役期滿，本科學(xué)生選擇轉(zhuǎn)士官留隊微乎其微。實踐表明，二本以上學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生士兵，經(jīng)過部隊兩年鍛煉，多數(shù)人能較好地適應(yīng)部隊生活，其綜合能力不比軍校生、國防生差[3]。建議可適當(dāng)增加本科畢業(yè)大學(xué)生士兵提干名額，鼓勵大學(xué)生士兵繼續(xù)在部隊服役貢獻(xiàn)力量。與此同時，應(yīng)充分利用新時代軍改契機，文職人員大幅度增加的有利機會，鼓勵沒有服義務(wù)兵役，但有醫(yī)學(xué)夢和國防夢的醫(yī)學(xué)生，以合同制應(yīng)聘部隊醫(yī)院或報考部隊文職，最大限度滿足醫(yī)學(xué)生在部隊的職業(yè)發(fā)展需求，從而吸引更多醫(yī)學(xué)生發(fā)揮個人專業(yè)所長，走進(jìn)軍營、建設(shè)國防。

征集優(yōu)質(zhì)大學(xué)生參軍入伍是實現(xiàn)新時代強軍目標(biāo)的必然途徑，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措。本文對醫(yī)學(xué)大學(xué)生征兵工作中存在的問題與解決對策進(jìn)行分析和討論，可為今后醫(yī)學(xué)類高校征兵工作提供一定參考，教育和引導(dǎo)更多高素質(zhì)大學(xué)生踴躍報名參軍，進(jìn)一步優(yōu)化人民軍隊的兵源結(jié)構(gòu)和提升戰(zhàn)斗力。