青海

【熱點材料】

2020 年2 月5 日，中共中央、國務院發(fā)布了21 世紀以來第17 個指導“三農”工作的中央一號文件，即《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱為《意見》），全文共5 個部分，包括：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板；保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收；加強農村基層治理；強化農村補短板保障措施。

《意見》指出，2020 年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。黨中央認為，完成上述兩大目標任務，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域突出短板必須補上。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。全黨務必深刻認識做好2020 年“三農”工作的特殊重要性，毫不松懈，持續(xù)加力，堅決奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利。

《意見》指出，做好2020 年“三農”工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，對標對表全面建成小康社會目標，強化舉措、狠抓落實，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，推進農業(yè)高質量發(fā)展，保持農村社會和諧穩(wěn)定，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

【理論分析】

一、從《經濟生活》角度分析

1.為了進一步解放和發(fā)展生產力，必須全面深化改革?！兑庖姟分赋觯嫱崎_農村集體產權制度改革試點，有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作。探索拓寬農村集體經濟發(fā)展路徑，強化集體資產管理。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，提高為農服務能力。

2.實行積極的就業(yè)政策?！兑庖姟分赋?，落實涉企減稅降費等支持政策，加大援企穩(wěn)崗工作力度，放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申領條件，提高農民工技能提升補貼標準。

3.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障?！兑庖姟分赋?，各級財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金，中央財政新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。

4.規(guī)范市場秩序?！兑庖姟分赋?，加強市場監(jiān)測和調控，做好豬肉保供穩(wěn)價工作，打擊擾亂市場行為，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

5.優(yōu)化產業(yè)結構，促進科學發(fā)展。《意見》指出，支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產，引導優(yōu)化肉類消費結構。推進水產綠色健康養(yǎng)殖，加強漁港建設和管理改革。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國的國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，工農聯(lián)盟是我國國家政權的階級基礎。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有利于鞏固我國國家政權的階級基礎。

2.我國政府積極推進生態(tài)文明建設?！兑庖姟分赋觯С洲r民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設。鼓勵有條件的地方對農村人居環(huán)境公共設施維修養(yǎng)護進行補助。

3.我國政府履行加強社會建設的職能?！兑庖姟分赋?，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助經辦服務水平，地級市域范圍內實現(xiàn)“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。加強農村低保對象動態(tài)精準管理，合理提高低保等社會救助水平。

4.我國政府履行組織社會主義文化建設的職能。《意見》指出，推動基本公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸，擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。鼓勵城市文藝團體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng)。實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，支持鄉(xiāng)土文藝團組發(fā)展，扶持農村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝，發(fā)展優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化。

5.對人民負責是我國政府工作的基本原則?！兑庖姟分赋?，要堅持精準扶貧，以更加有力的舉措、更加精細的工作，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”基礎上，全面解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩余貧困人口如期脫貧。進一步聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，狠抓政策落實。

6.堅持黨的領導。《意見》指出，加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，落實縣委書記主要精力抓“三農”工作的要求，加強黨委農村工作機構建設，大力培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，提高農村干部待遇。

7.發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和領導作用?！兑庖姟分赋觯媛鋵嵈妩h組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散的村黨組織，發(fā)揮黨組織在農村的領導作用。

三、從《文化生活》角度分析

1.教育是人類特有的傳承文化的能動性活動，在人的教化與培育上始終扮演著重要的角色。《意見》指出，大力提升中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字能力，加強貧困地區(qū)學前兒童普通話教育。擴大職業(yè)教育學校在農村招生規(guī)模，提高職業(yè)教育質量。

2.發(fā)展中國特色社會主義文化?！兑庖姟分赋觯鷮嶉_展自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范，推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經驗。注重發(fā)揮家庭家教家風在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。

四、從《生活與哲學》角度分析

1.物質決定意識，要求我們一切從實際出發(fā)、實事求是。針對我國農村出現(xiàn)的新情況新問題，制定新的法規(guī)政策，如增加農民財產性收入等。

2.意識具有能動作用?！兑庖姟分械纳孓r政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對解決“三農”問題具有重大的現(xiàn)實意義。

3.部分的功能及其變化會影響整體功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定性作用?！兑庖姟分赋?，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。全黨務必深刻認識做好2020年“三農”工作的特殊重要性，毫不松懈，持續(xù)加力，堅決奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利。

4.堅持具體問題具體分析?！兑庖姟分赋觯瑘猿謴霓r村實際出發(fā)，因地制宜，尊重農民意愿，盡力而為、量力而行，把當務之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單“一刀切”。

5.集中力量解決主要矛盾?！兑庖姟分赋觯瑢藢Ρ砣娼ǔ尚】瞪鐣繕?，強化舉措、狠抓落實，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務。

【熱點訓練】

1.嚴把貧困退出關，嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。材料說明政府在扶貧脫貧工作中要 （ ）

①堅持執(zhí)政為民，對人民負責

②要履行好組織社會主義文化建設的職能

③要履行好加強社會建設的職能

④要堅持求真務實的工作作風

A.①② B.①④

C.②③D.③④

2.堅持從農村實際出發(fā)，因地制宜，尊重農民意愿，盡力而為、量力而行，把當務之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。體現(xiàn)的唯物論原理有 （ ）

①客觀符合主觀，堅持一切從實際出發(fā)

②堅持唯物主義，反對唯心主義

③尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結合

④矛盾的特殊性要求堅持具體問題具體分析

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.閱讀材料，完成下列要求。

做好2020 年“三農”工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，對標對表全面建成小康社會目標，強化舉措、狠抓落實，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，推進農業(yè)高質量發(fā)展，保持農村社會和諧穩(wěn)定，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

（1）聯(lián)系材料，分析黨和國家在2020 年“三農”工作中集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的經濟意義。

（2）運用《政治生活》知識，說明黨和政府集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板的原因。

（3）結合材料，運用歷史唯物主義知識說明我國高度重視貧困人口脫貧問題的原因。

【答案與解析】

1.D 執(zhí)政為民的主體是中國共產黨，而不是政府，排除①；材料未涉及政府的文化職能，排除②；堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧要求政府要堅持求真務實的工作作風，④入選；確保脫貧成果經得起歷史檢驗就要加強社會建設，③入選。

2.C ①中“客觀符合主觀”的說法是錯誤的；“堅持從農村實際出發(fā)，力戒形式主義”體現(xiàn)了堅持唯物主義，反對唯心主義，②正確；“盡力而為、量力而行”體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結合，③正確；矛盾的特殊性要求堅持具體問題具體分析屬于辯證法范疇，不屬于唯物論范疇，排除④。

3.（1）經濟意義：①有助于發(fā)展經濟，改善民生、縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義的本質；②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程、建設社會主義新農村，促進生態(tài)環(huán)境保護，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調；③有利于轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)基本公共服務均等化，努力推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展；④有利于增加貧困地區(qū)農民人均純收入，提高消費水平，促進經濟發(fā)展。

（2）①這是由我國國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板有利于維護人民的根本利益；②是黨的性質和地位決定的。集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎，維護國家長治久安；③是黨的宗旨和執(zhí)政理念的要求。集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板是為了實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益；④是我國政府的性質和宗旨決定的。我國政府的宗旨是為人民服務，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板是政府的職責所在。

（3）①社會存在決定社會意識，我國有較多的貧困人口這一社會存在決定了我國十分重視解決貧困人口的脫貧問題。②人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，推動了社會歷史的進步和發(fā)展，我們黨必須堅持群眾觀點和群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。③價值觀對認識世界和改造世界具有導向作用，重視貧困人口的脫貧問題是黨和政府遵循社會發(fā)展規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場上，把群眾利益作為最高價值選擇的體現(xiàn)。