【內(nèi)容提要】突如其來的新冠肺炎疫情，對于正在融合發(fā)展之路上探索前行的縣級融媒體中心而言，是一次應(yīng)用大考。本文以鄂爾多斯市東勝區(qū)融媒體中心疫情報道的特點、做法為例，就縣級融媒體中心如何提高應(yīng)急報道的有效性進行了深入研究，并提出實現(xiàn)路徑，旨在為縣級融媒體中心應(yīng)急報道提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急報道 縣級融媒體

來勢洶洶的新冠肺炎疫情，對于整個社會治理體系是一次嚴(yán)峻的考驗。疫情防控的關(guān)鍵點在基層，作為最貼近基層、貼近群眾的縣級融媒體中心，在此次疫情防控宣傳中，利用多平臺發(fā)布權(quán)威信息，多視角宣傳防控知識，展現(xiàn)了強大的傳播力、影響力。而在后續(xù)的建設(shè)中，縣級融媒體中心應(yīng)該切實提高突發(fā)公共事件中新聞輿論工作的有效性，更加注重功能的綜合規(guī)劃，打造成為治國理政的基層信息平臺，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、提高新聞輿論工作有效性的具體要求

習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)，要提高新聞輿論工作的有效性，并就提高新聞輿論工作有效性提出具體要求。這為做好包括新冠肺炎疫情在內(nèi)的重大突發(fā)事件的新聞輿論工作指明了方向，提供了根本遵循。

（一）要做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報道各地統(tǒng)籌推進疫情防控的好經(jīng)驗好做法。提高突發(fā)公共事件中應(yīng)急報道的有效性，首先就要深入宣傳解讀黨中央重大決策部署及有關(guān)重要指示和講話精神，把最真實、最有價值的信息在第一時間傳遞給廣大群眾，這是媒體的職責(zé)、使命和任務(wù)，進而營造萬眾一心、共克時艱的良好氛圍，推動全社會有效應(yīng)對。

（二）要完善疫情信息發(fā)布，依法做到公開、透明、及時、準(zhǔn)確。輿情治理在突發(fā)公共事件中具有突出地位和重要意義，在疫情防控形勢嚴(yán)峻時，縣級融媒體中心的其中一個報道重點就是應(yīng)對實時的網(wǎng)絡(luò)輿情，讓真相跑贏“謠言”，筑起應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的第一道防線。

（三）要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡，在全社會激發(fā)正能量、弘揚真善美，推動社會主義精神文明建設(shè)。

（四）要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。縣級融媒體中心作為地方主流媒體，要認(rèn)真研究傳播規(guī)律，提高適時傳播能力，主動引導(dǎo)輿論走向，持續(xù)鞏固傳播效果。

（五）要主動回應(yīng)社會關(guān)切，對善意的批評、意見、建議認(rèn)真聽取，對借機惡意攻擊的堅決依法制止。要積極引導(dǎo)廣大群眾正確理性看待疫情，加大科普力度，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳疫情防護知識和健康生活理念，引導(dǎo)群眾積極參與疫情防控，養(yǎng)成文明健康生活方式。

在此次疫情防控宣傳的實戰(zhàn)中，面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣級融媒體中心的地位和作用得到進一步強化，憑借多終端、多渠道、廣覆蓋的傳播優(yōu)勢，成為本地信息最權(quán)威、最完備、最實時的主流媒體。不僅經(jīng)受住了疫情的大考，更提升了縣級融媒體中心在重大突發(fā)事件中的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

二、東勝區(qū)融媒體中心疫情報道案例分析

東勝區(qū)融媒體中心是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家啟動運行的縣級融媒體中心，也是全國57家試點之一。在此次新冠肺炎疫情防控宣傳中，東勝區(qū)融媒體中心直面“大考”，以“強力執(zhí)行、協(xié)同作戰(zhàn)、守正創(chuàng)新”的硬核實力，打了個漂亮仗，在內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣中處于領(lǐng)跑地位，發(fā)揮了全國試點的帶動示范作用，為東勝區(qū)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚了強大精神力量，營造了濃厚輿論氛圍，做出了突出貢獻。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，貢獻融媒擔(dān)當(dāng)。面對疫情，東勝區(qū)融媒體中心把打贏疫情防控宣傳戰(zhàn)當(dāng)作當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，以服務(wù)于區(qū)委、政府中心工作，服務(wù)于本土民生為宗旨，彰顯出地方主流媒體的作用與價值。以“東勝發(fā)布”微信公眾號和“美麗東勝”APP為線上新聞主陣地，第一時間呼應(yīng)了公眾渴望權(quán)威信息的急切需求。微信公眾號一日三發(fā)，要聞類、公告類、防控舉措類、典型類的新聞通稿在“美麗東勝APP”首發(fā)，發(fā)稿時間差在5分鐘之內(nèi)。電視《東勝新聞》專題節(jié)目讓位于新聞資訊，實現(xiàn)抗“疫”新聞一周七天不問斷?！芭_、微、端、網(wǎng)”全媒聯(lián)動，實現(xiàn)了內(nèi)容資源“無障礙”流動傳播，強化了宣傳效果，全面形成正面輿論強勢。疫情期間，中心累計播發(fā)相關(guān)報道1420條，閱讀量突破4200萬次。56部作品被國家級媒體采納采用，學(xué)習(xí)強國28篇、新華社16篇、人民網(wǎng)12篇、央視頻1則，其中百萬+10篇。

（二）暢通渠道、提升質(zhì)量，增強“用戶意識”。一方面，區(qū)屬媒體平臺及微博、頭條、澎湃、網(wǎng)易、抖音等多平臺同步發(fā)力，全網(wǎng)同質(zhì)同量推送，形成發(fā)聲矩陣，確保覆蓋各階層、各類別人群;同時，用好用活中央電視臺、內(nèi)蒙古電視臺、內(nèi)蒙古日報、鄂爾多斯電視臺、“學(xué)習(xí)強國”、新華社客戶端、人民網(wǎng)等上級平臺，加大供稿力度，強化對外宣傳效果，全面提高東勝防疫新聞的覆蓋面和到達率，形成了多平臺持續(xù)釋放地區(qū)信息的傳播格局。另一方面，東勝區(qū)融媒體中心充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，凸顯本土化、社區(qū)化，多個迎合不同層面群眾需求的首創(chuàng)型新聞產(chǎn)品，讓傳播力持續(xù)走高。在內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個推出適合農(nóng)牧民接收習(xí)慣的視頻《快板l農(nóng)牧民防疫常識》;在內(nèi)蒙古自治區(qū)首創(chuàng)原創(chuàng)欄目《聽主播說》，用短視頻的形式、接地氣的語言普及防疫知識、傳遞正能量;推出《兩姨姊妹微信聊天，失笑死了》等系列方言作品，將防疫期間容易出現(xiàn)的“松懈態(tài)度”進行調(diào)侃和糾正，累計點擊量超10萬。各式“土味”又“硬核”的創(chuàng)新作品，讓防控宣傳在東勝“遍地開花”，讓群眾不僅“看得見”“摸得著”，更能“聽得懂”“記得住”。

（三）移動優(yōu)先、融合傳播，提升輿論引導(dǎo)力。迅速協(xié)調(diào)央視頻專門為美麗東勝客戶端提供了直播鏈接，24小時在線，5000萬在線觀看。加大視頻生產(chǎn)力度，組織播音員、粉絲量超過70萬的兩位抖音網(wǎng)紅、志愿者、文藝愛好者等制作并刊播視頻產(chǎn)品81個;積極在抖音等視頻平臺推出“@在家能為戰(zhàn)勝疫情做點啥”的話題作品多部，累計點擊量突破100萬;以溫情大愛為導(dǎo)向的視頻作品《謝謝你，“守城人”》直擊受眾內(nèi)心，先后在新華社、人民網(wǎng)刊發(fā)，取得了轟動效應(yīng)，匯聚起社會正能量，堅定了廣大群眾戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。

（四）精準(zhǔn)定位、內(nèi)容為王，發(fā)揮引領(lǐng)作用。設(shè)置議題，在“美麗東勝”APP開設(shè)“疫情追蹤”“疫情24小時”“眾志成城抗擊疫情”“英雄匯”等專欄，全天候做好疫情動態(tài)信息、防控工作通告、科學(xué)防控知識的發(fā)布。實現(xiàn)了新聞傳播全方位覆蓋、全天候延伸、多終端呈現(xiàn)，中央和自治區(qū)黨委的聲音一鍵直抵基層。此外，針對廣受關(guān)注的東勝赴武漢醫(yī)護人員，及時推出兼?zhèn)溆跋瘛⒁纛l、圖文等多要素的獨家精品報道《燃燒的夢，堅強的心！獨家采訪逆行武漢馬蘭芝、李娜》，成為守正創(chuàng)新、運用新技術(shù)、新應(yīng)用壯大主流輿論的典范之作，陸續(xù)登上新華社客戶端、學(xué)習(xí)強國、人民網(wǎng)等平臺，贏得網(wǎng)友廣泛關(guān)注，凝聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

（五）線上樞紐，統(tǒng)融推進，“兩中心”全力服務(wù)群眾。東勝區(qū)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的媒體融合和新時代文明實踐全國“雙試點”旗區(qū)，在疫情防控工作開展以來，“兩中心”緊緊圍繞“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”這個“靶心”，深度統(tǒng)融、精準(zhǔn)謀劃，發(fā)揮宣傳與服務(wù)兩大功能，全面構(gòu)筑起“全動員”“廣覆蓋”的嚴(yán)密防線。東勝區(qū)融媒體中心利用“九位一體”全媒體矩陣，多方位多角度多種形式展示了新時代文明實踐中心志愿者的風(fēng)采和付出，中心制作的《H51行動起來，加入我們》新媒體產(chǎn)品招募活動得到了廣大市民的支持，目前共在線上報名的志愿者100余名。同時，中心將新時代文明實踐中心各類倡議書、號召信通過喜聞樂見的長圖和視頻形式進行線上推送，釋放出新時代文明實踐傳播最大效應(yīng)，讓防疫知識一竿子插到底，傳人了千家萬戶?！皟芍行摹焙狭Σ邉濋_設(shè)了“宅出美好生活，守護美麗家園”“疫情追蹤”“疫情24小時”“抗疫指南”等專欄、合集，充分報道東勝區(qū)抗擊疫情的新聞事實，深入挖掘全區(qū)上下打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心和信心。設(shè)置多個板塊將文聯(lián)、文旅局、烏蘭牧騎、百姓宣講團、司法局、民間專業(yè)團隊等力量和載體統(tǒng)融起來，制作了大量涵蓋科普、人文、娛樂等內(nèi)容的作品，并依托融媒體資源廣泛傳播，為群眾提供多樣化線上文化產(chǎn)品和服務(wù)。

三、縣級融媒體中心提高應(yīng)急報道有效性的途徑

（一）將縣級融媒體中心打造成為基層治理平臺?？h級融媒體建設(shè)與基層治理緊密相連。中宣部在縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進會上強調(diào)，“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐”。據(jù)此，縣級融媒體中心應(yīng)成為有效整合縣域?qū)用娓鞣N媒體社會資源的數(shù)據(jù)平臺以及社會溝通的中心節(jié)點，成為縣域現(xiàn)代化治理的助力。

（二）建立健全信息發(fā)布機制，把握正確輿論導(dǎo)向?！鞍盐照_輿論導(dǎo)向”，是做好黨的新聞輿論工作的本質(zhì)要求。每當(dāng)重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，公眾對于事件相關(guān)信息的關(guān)注度極高?？h級融媒體中心作為基層主流媒體，必須第一時間發(fā)布信息指令、精準(zhǔn)研判受眾關(guān)注趨勢，搶占輿論“制高點”。

（三）擴展主流媒體平臺，實現(xiàn)信息精準(zhǔn)送達。在重大事件面前，融媒體中心迅速整合資源打通信息高速通道，實現(xiàn)信息精準(zhǔn)送達是重中之重?？h級融媒體中心要發(fā)揮好各媒體平臺的優(yōu)勢，形成體系化的融媒體傳播矩陣，擴大傳播聲勢。

（四）強化協(xié)同聯(lián)動，信息一鍵直抵基層。在面對重大突發(fā)公共事件時，縣級融媒體中心要構(gòu)建起資源集約、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同高效的全媒體傳播體系，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)力、互為補充，確保宣傳報道全方位覆蓋、全天候延伸、多終端呈現(xiàn)，及時精準(zhǔn)傳達到每一個普通群眾。

（五）以用戶為中心，“量體裁衣”出產(chǎn)品?？h級融媒體中心要強化“以用戶為中心”的生產(chǎn)理念，進一步提升新聞報道專業(yè)性、科學(xué)性、貼近性，新聞宣傳要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢。危情之下，尤其需要細(xì)分“融”產(chǎn)品，以不同的傳播形態(tài)表現(xiàn)不同類型的“融”產(chǎn)品，滿足特殊時期民眾的情緒、情感需求。

（六）發(fā)揮“新聞+服務(wù)”作用，增強黏性。建設(shè)縣級融媒體中心的目標(biāo)在于利用最新的媒介技術(shù)加強縣級媒體“服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”的能力，縣級融媒體中心要利用融媒優(yōu)勢，通過對轄區(qū)群眾數(shù)據(jù)的深入挖掘，生產(chǎn)多樣化互動“融”產(chǎn)品，實現(xiàn)對居民生活需求與民生關(guān)切的準(zhǔn)確認(rèn)知，進而精準(zhǔn)服務(wù)民生。

作者簡介：牛元，鄂爾多斯市東勝區(qū)融媒體中心主任

編輯：長青