“文明”一詞，最早出現(xiàn)在《易經(jīng)》，曰“見龍在田、天下文明”（《易-乾-文言》），意思是光明，有文采?！掇o海》第六版對“文明”的解釋是：“指社會進(jìn)步，有文化的狀態(tài)。與‘野蠻’相對?！泵珴蓶|也曾說過：“野蠻其體魄，文明其精神。”

“人是要有一點(diǎn)精神的”。毛澤東帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨在長期的革命進(jìn)程中，形成了井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等一系列崇高精神。這些精神，從根本上說，來自黨和人民奮斗的實(shí)踐，來自中華民族優(yōu)良的文明傳統(tǒng)。

習(xí)近平總書記指出，中華文明經(jīng)歷了5000多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)過70多年的發(fā)展，社會文明程度與日俱增。特別是2014年1月，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時的殷切囑托——“要把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗，守好內(nèi)蒙古各民族美好精神家園”，為新時代文明內(nèi)蒙古建設(shè)指明了方向。

一、文明內(nèi)蒙古建設(shè)任重道遠(yuǎn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會報告明確提出：“文明和諧水平實(shí)現(xiàn)新提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得突破，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展，平安內(nèi)蒙古建設(shè)不斷深入，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固?！钡牵谖拿鲀?nèi)蒙古建設(shè)中，還存在一些短板。

文明行為缺乏法律保障

截至6月30日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》（草案）還處在討論階段。內(nèi)蒙古自治區(qū)只有鄂爾多斯這個全國文明城市的《文明行為促進(jìn)條例》，于2020年3月1日起施行。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首部文明行為促進(jìn)方面的地方性法規(guī)。

不文明行為屢屢出格

內(nèi)蒙古自治區(qū)不文明行為時有發(fā)生，破壞了內(nèi)蒙古的文明形象。

一是公民文明素質(zhì)不高觸犯法律紅線。202（3年2月，在呼和浩特市一處疫情防控卡點(diǎn)，有人辱罵、挑釁、威脅民警;同月，有人將汽車堵在小區(qū)門口不走。

這些案例充分說明，一些公民法制意識淡薄的背后，是文明素養(yǎng)不高促成的。

二是商業(yè)文明有待提升。呼和浩特一顧客原定在某酒店舉辦婚宴，結(jié)果疫情發(fā)生就取消了婚禮。但是，這家酒店不給顧客退押金;某中型超市一蔬菜柜臺，在呼市出現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例后，誘導(dǎo)顧客高價購買蔬菜，3顆普通雞蛋、一小把蒜薹售價29元;疫情期間，呼和浩特一藥店售假冒口罩被罰25萬。

諸如此類的商業(yè)不文明行為比比皆是，由于某些商人的文明素質(zhì)低下，給地區(qū)的文明形象抹了黑。更有甚者，一些商人的道德底線喪失，甚至以身試法，走上了違法犯罪的道路。

三是文明執(zhí)法還需努力。2014年呼和浩特市發(fā)生城管人員暴力執(zhí)法事件，暴露出個別執(zhí)法人員存在執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法方式粗暴等問題。

疫情防控期間，部分保安公司的保安人員，在小區(qū)門口、單位門口執(zhí)勤時，對來往居民、單位上下班職工頤指氣使、態(tài)度蠻橫，諸如此類的事情常有發(fā)生。

以上事例，表明文明素質(zhì)、文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法有待進(jìn)一步提升。建設(shè)文明內(nèi)蒙古任重道遠(yuǎn)。

二、媒體引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)的指導(dǎo)思想

文明內(nèi)蒙古建設(shè)需要輿論引導(dǎo)。當(dāng)前及今后一段時期，媒體引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要講話、重要指示為指針，以全媒體傳播為手段，以自治區(qū)黨委宣傳部安排部署為指引，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神，強(qiáng)化精神文明、公共文明、生態(tài)文明建設(shè)，在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)，守好各民族共有精神家園，講好內(nèi)蒙古故事，增強(qiáng)對外宣傳的吸引力和影響力，營造“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”的濃厚輿論氛圍。

三、媒體引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)的方法

媒體引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)是新聞媒體的職責(zé)和使命。要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》《群眾性文明內(nèi)蒙古建設(shè)方案》《社區(qū)志愿者服務(wù)計劃》《農(nóng)村牧區(qū)文明行動方案》《文明志愿服務(wù)褒獎辦法》《黨員參與志愿服務(wù)辦法》《文明社區(qū)創(chuàng)建辦法》等內(nèi)容，制定媒體采訪報道策劃方案。

2019年1月25日，習(xí)近平總書記指出推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。

從傳播的角度看，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明是繼文字、印刷術(shù)、電信技術(shù)之后的又一次革命，各種有形介質(zhì)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了多種媒體技術(shù)的整合?！叭獭?，突破了時空尺度，零時差、“五加二”、“白加黑”，傳播隨時隨地都可以發(fā)生;“全息”，突破了物理尺度，所有信息都可以變成數(shù)據(jù)，用一個手機(jī)就可以獲得;“全員”，突破了主體尺度，從“我說你聽”的一對多傳播，變成了多對多傳播，互動性也大大增強(qiáng);“全效”，突破了功能尺度，集成了內(nèi)容、信息、社交、服務(wù)等各種功能，成為“信息一條街”。這樣的全媒體，讓信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。

依據(jù)四全媒體的定義內(nèi)涵，文明內(nèi)蒙古建設(shè)，得發(fā)揮全媒體力量，依靠企事業(yè)單位、城市社區(qū)、村嘎查黨員干部群眾，開展互動式、全方位、立體化的融合新聞傳播，才能真正起到內(nèi)化于心、外化于行的文明內(nèi)蒙古建設(shè)。

（一）主流媒體如何引導(dǎo)文明建設(shè)

主流媒體是指擁有強(qiáng)大實(shí)力，面對主流受眾，可以引領(lǐng)社會輿論并產(chǎn)生強(qiáng)大社會影響力的媒體。主流媒體在我國是指新聞宣傳主管部門所主管的黨報、黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站、新聞客戶端，以及報刊社、廣播電視臺入駐的“兩微一端”新媒體平臺和子報子刊等。

1.策劃先行主動引導(dǎo)

報刊社、廣播電視臺按照黨委宣傳部的部署，結(jié)合各自媒體的特色，精心做好策劃，設(shè)置相應(yīng)專題、專版、節(jié)目、欄目。報社應(yīng)在文章、圖片上發(fā)力，做實(shí)文章，拍出精美圖片;期刊應(yīng)在理論上發(fā)力，做深論述文章;廣播應(yīng)在“悅聽”上發(fā)力，做精婉轉(zhuǎn)動聽的節(jié)目;電視應(yīng)在“審視”上發(fā)力，做出耳濡目染的視覺作品。

主流媒體在全媒體傳播中，應(yīng)以移動優(yōu)先為要，培養(yǎng)名記者、名編輯、名主持人、名主播，緊緊依靠H5、快閃、直播、短視頻、微電影、三維全景、VR等新媒體作品，打響文明內(nèi)蒙古建設(shè)的輿論戰(zhàn)，搶占輿論制高點(diǎn)，引導(dǎo)民眾積極參與。

主流媒體應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置《文明實(shí)踐在行動》《弘揚(yáng)蒙古馬精神身邊的榜樣》《弘揚(yáng)蒙古馬精神烏蘭牧騎草原行》《鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)行時》《黨員志愿者在行動》《踐行社會主義核心價值觀》等節(jié)目、專版、專欄，在所屬媒體平臺同時播發(fā)，形成立體化、全方位的傳播態(tài)勢。

內(nèi)蒙古日報社要充分利用內(nèi)蒙古報業(yè)協(xié)會、蒙漢文黨報聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)功能，與各盟市蒙漢文黨報、內(nèi)蒙古日報社駐各盟市記者站共同采訪、同步報道文明內(nèi)蒙古建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，典型人物事跡;內(nèi)蒙古廣播電視臺在“新聞聯(lián)播”中增設(shè)旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)欄目，內(nèi)蒙古廣播電視臺音樂之聲廣播、內(nèi)蒙古交通廣播、經(jīng)濟(jì)生活廣播等，都市全接觸頻道、新聞天天看頻道、少兒頻道、農(nóng)牧頻道等，要增設(shè)文明內(nèi)蒙古欄目，采制人民群眾喜聞樂見的廣播電視新聞，與聽眾觀眾互動，大力引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)。

主流媒體引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)，可開設(shè)以下類別的欄目。

一是公共文明行為類欄目：《文明內(nèi)蒙古建設(shè)曝光臺》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)文明執(zhí)勤》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)講好草原故事》等。

二是道德倫理類欄目：《文明內(nèi)蒙古建設(shè)鄰里鄰居》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)善行義舉》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)家教家風(fēng)》等。

三是生態(tài)文明類欄目。黨十八大以來，習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古提出了“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”的指示。內(nèi)蒙古以生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入全國前列為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，發(fā)動各種力量，筑牢北疆生態(tài)安全屏障。建議常年開設(shè)《文明內(nèi)蒙古建設(shè)綠色發(fā)展你我他》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)紅袖章的生態(tài)情懷》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)環(huán)保標(biāo)兵》等欄目。

四是美好精神家園類欄目。2014年1月26日至28日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強(qiáng)調(diào)：“希望內(nèi)蒙古各族干部群眾守望相助。守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園?！?/p>

建議開設(shè)《文明內(nèi)蒙古建設(shè)文明城市》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)文明村鎮(zhèn)》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)文明影院》等欄目。

五是精神文明類欄目：《文明內(nèi)蒙古建設(shè)00后作為》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)90后擔(dān)當(dāng)》《文明內(nèi)蒙古建設(shè)群眾舞臺》等等。

在文明內(nèi)蒙古建設(shè)的輿論引導(dǎo)過程中，還應(yīng)加強(qiáng)評論的引導(dǎo)。主流媒體或在文前文后“畫龍點(diǎn)睛”，或以編者按“開宗明義”，或以記者手記“點(diǎn)名要義”，或以述評形式“解疑釋惑”。

2.聯(lián)手共建互動引導(dǎo)

主流媒體除主動引導(dǎo)外，還要與企事業(yè)單位密切合作，共同策劃開展互動式引導(dǎo)活動。

主流新聞媒體聯(lián)手企事業(yè)等單位，幫助其策劃系列活動，與這些單位一道開展文明內(nèi)蒙古建設(shè)活動，發(fā)揮干部職工助人為樂的積極性。通過一系列活動，提升對文明內(nèi)蒙古建設(shè)的重視度、參與度。比如，在保安公司，可設(shè)置不同活動主題，舉辦優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)演練比賽，揭示保安工作人員不文明行為的表現(xiàn)形式，警示、教育保安工作人員行為規(guī)范;在村委會、嘎查、社區(qū)，設(shè)城鄉(xiāng)居民最關(guān)心的問題，舉辦干群交流座談會，媒體充當(dāng)主持人，共話文明內(nèi)蒙古建設(shè)，共商鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，共同解決不文明問題。諸如此類，不一而足。

通過干部群眾媒體的共同活動，增強(qiáng)文明內(nèi)蒙古建設(shè)廣泛性、積極性、群眾性;通過媒體報道，文明內(nèi)蒙古建設(shè)的互動式引導(dǎo)，增強(qiáng)感染力、傳播力。

3.縱深推進(jìn)云上引導(dǎo)

內(nèi)蒙古日報社以《云上103》專版為載體，以草原云客戶端為平臺，以縣級融媒體為中心，縱深推進(jìn)旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)的宣傳報道;內(nèi)蒙古廣播電視臺利用騰格里網(wǎng)、愛播等網(wǎng)站和公眾號，把基層一線的文明內(nèi)蒙古建設(shè)報道好。

內(nèi)蒙古日報社、內(nèi)蒙古廣播電視臺要與縣級融媒體緊密合作，深入田問地頭、草原深處，打通文明內(nèi)蒙古建設(shè)引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（二）政務(wù)新媒體如何引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)

黨的十九屆四中全會明確提出，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。全媒體時代，媒體可分為傳統(tǒng)媒體、政務(wù)新媒體、自媒體。政務(wù)新媒體的服務(wù)性、公信力日益增強(qiáng)。

2019年，內(nèi)蒙古新媒體大會上，評出內(nèi)蒙古最具影響力的政務(wù)新媒體有30多家。自治區(qū)級的有內(nèi)蒙古交警、內(nèi)蒙古12333、內(nèi)蒙古青年、草原鐵路、內(nèi)蒙古招生考試、內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委等。

盟市級最具影響力新媒體有包頭交警、包頭發(fā)布、鄂爾多斯發(fā)布、通遼發(fā)布等。

旗縣級最具影響力政務(wù)新媒體有：準(zhǔn)格爾旗發(fā)布、平安東勝、伊金霍洛交警、魅力開魯、活力玉泉等。

政務(wù)新媒體運(yùn)用信息化手段回應(yīng)社會關(guān)切、方便群眾辦事，具有較強(qiáng)影響力。政務(wù)新媒體也要開設(shè)文明內(nèi)蒙古建設(shè)欄目，轉(zhuǎn)發(fā)黨報、黨刊、黨臺的相關(guān)內(nèi)容，或自己采訪報道本地本系統(tǒng)的文明內(nèi)蒙古建設(shè)的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物，感人事跡、文明行為。

（三）自媒體如何引導(dǎo)文明內(nèi)蒙古建設(shè)

內(nèi)蒙古自媒體聯(lián)盟調(diào)動自媒體成員，策劃組織“組團(tuán)式”采訪活動，在草原云客戶端上大力宣傳文明內(nèi)蒙古建設(shè)典型人物、典型事跡的宣傳報道。

自治區(qū)有關(guān)部門組織召開自媒體專門會議，傳達(dá)自治區(qū)黨委宣傳部的安排要求，共同搞好文明內(nèi)蒙古建設(shè)的引導(dǎo)宣傳工作。

建議召開一次由微博粉絲10萬+博主、微信群成員300+群主、粉絲量10萬+抖音直播、快手直播播主，以及商業(yè)網(wǎng)站和個人網(wǎng)站站長、客戶端粉絲3萬+端主的會議，統(tǒng)一播發(fā)文明內(nèi)蒙古建設(shè)宣傳語和黨報、黨臺的相關(guān)文章。