【內(nèi)容提要】近年來國家宏觀層面對縣級媒體的扶持，對傳統(tǒng)的四級傳播格局產(chǎn)生了影響，最直接的就是給城市臺帶來了生存壓力，本文就縣級融媒體中心建設(shè)對城市臺帶來的挑戰(zhàn)，以及城市臺的應(yīng)對策略進(jìn)行了分析和探究。

【關(guān)鍵詞】縣級融媒體 城市臺 傳播平臺

2018年8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。2018年9月，中宣部召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，對在全國范圍推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)作出部署安排，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)全國覆蓋。再到2019年2月中央廣播電視總臺“全國縣級融媒體智慧平臺”暨央視網(wǎng)新版全終端正式上線，以及2019年9月新華社縣級融媒體專線10日正式上線。這期間縣級媒體迎來一次快速高質(zhì)量的發(fā)展期，完善的采制形式、豐富的報道內(nèi)容、多樣的傳播渠道，使縣級融媒體中心的運(yùn)行內(nèi)涵不斷豐富。與此同時，城市臺作為一直處于縣級媒體之前的傳播層級，則開始面臨來自下面的一些壓力，面對新的挑戰(zhàn)，城市臺不僅不能置身事外，更要積極借鑒學(xué)習(xí)縣級融媒體中心的特長，為我所用，提升自己在輿論引導(dǎo)方面的話語權(quán)。

一、城市臺面對的挑戰(zhàn)

在縣級融媒體中心轟轟烈烈建設(shè)的歷史時期，必然會使原本的傳播格局發(fā)生改變，這其中受影響最大的莫過于與縣級媒體距離最近的城市臺。發(fā)展是同步的，當(dāng)一方發(fā)展的速度高于另一方時，那么速度慢的一方自然首先會受到來自負(fù)面的影響。

（一）傳播渠道分化，城市臺壟斷地位被打破

過去，攻大報臺一直都是城市臺“專利”，傳播平臺的局限性限制了縣級媒體的影響力，更多的是通過上一級的城市臺傳播平臺來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大宣傳的效果，想要在省臺甚至中央臺等媒體刊播宣傳內(nèi)容難度較大。相反，城市臺下面大多掌握著本轄區(qū)內(nèi)的多個縣級媒體新聞供給，甚至有時候縣級媒體要想獲得更大的宣傳報道效果，還得通過城市臺才能讓自己的節(jié)目和內(nèi)容走進(jìn)省臺、中央臺這類更高層級的傳播平臺。隨著傳播平臺的提升和輸出渠道的擴(kuò)展，縣級媒體也可以跨過城市臺直接為省臺、中央臺提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容，城市臺開始面臨著縣級媒體新聞資源供給“壟斷”地位的淡化，特別是漸漸喪失了縣級媒體優(yōu)質(zhì)內(nèi)容率先首播的優(yōu)勢。不難想象，站在縣級媒體的角度，當(dāng)然也更愿意在更高的平臺播出，提升自己在更廣闊地區(qū)的影響力和傳播力。

（二）采制水平提升，城市臺綜合實(shí)力被弱化

在中央臺、省臺、市臺、縣臺四級媒體傳播平臺中，縣級媒體無疑是屬于最低一級媒體層級。一直以來，縣級媒體都被視為規(guī)模小、底子薄、人員少、產(chǎn)品弱、技術(shù)相對滯后的代名詞，但在縣級融媒體中心借助國家政策大力發(fā)展的同時，隨著當(dāng)?shù)刎斦Y金的大量投入、專業(yè)采編隊(duì)伍的組成、攝編播設(shè)備的更新、技術(shù)維護(hù)后勤的保障，可以說經(jīng)過方方面面的提升，部分縣級融媒體的整體實(shí)力已經(jīng)并不比城市臺差多少，有些縣級融媒體在某些方面甚至還可以與上級城市臺實(shí)力不相上下。這就導(dǎo)致了憑借著對轄區(qū)情況的熟悉和了解，很多采訪工作第一個到達(dá)現(xiàn)場的記者竟然來自縣級媒體，第一個播出的也是縣級媒體，第一個給其他媒體提供素材的依然是縣級媒體，在這個過程中，城市臺開始走向邊緣化。

（三）合作方式多樣，城市臺地位逐漸被孤立

依靠政策的支持，使縣級媒體積極向國家級、省級的傳播平臺靠攏成為可能，且這種接觸會隨著今后合作的加深越來越緊密，合作方式越來越多樣。從節(jié)目研發(fā)、技術(shù)支撐、內(nèi)容分發(fā)、媒資共享等方面都為縣級融媒體中心賦予了新的動能，增強(qiáng)了縣級融媒體覆蓋范圍，進(jìn)一步為可管可控的移動傳播矩陣提供了可能。通過吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、整合傳播資源，縣級融媒體平臺按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的核心理念，逐步實(shí)現(xiàn)了由單一媒體向綜合媒體、由受眾運(yùn)營向用戶運(yùn)營、由新聞產(chǎn)品到綜合資訊平臺的全方位轉(zhuǎn)變。相比而言原地踏步或是前進(jìn)緩慢的城市臺，在縣與國家、省之間媒體關(guān)系持續(xù)升溫，新聞產(chǎn)品不斷豐富、資訊內(nèi)容遍地開花的同時，城市臺的境遇則顯得稍微有些尷尬。此時城市臺對央視省臺的傳統(tǒng)溝通方式，以及與縣級媒體的合作模式依然沒有改變，單一供給合作方式讓城市臺漸漸成為了一塊被“孤立的大陸”。

二、城市臺如何應(yīng)對縣級融媒體挑戰(zhàn)

變化的是新聞內(nèi)容、傳播手段，不變的是新聞規(guī)律?？h級媒體的春天已經(jīng)到來，城市臺要想依然保有優(yōu)勢地位，就需要跟上時代的步伐。

（一）擺脫上位思維，參與播出渠道共享

城市臺不應(yīng)存在固步自封的意識，將縣級融媒體與城市臺推向彼此對立的競爭關(guān)系。與縣級媒體而言，城市臺不再是處于高高在上的地位，在國家整體政策的推動下，縣級媒體在國家級省級媒體的發(fā)聲率越高，社會影響力就越大，輿論的話語權(quán)就越強(qiáng)。既然縣級融媒體中心可以直接打通國媒省媒的傳播渠道，那么城市臺也可加以利用，這個利用并不是單純的指通過縣級融媒體中心的傳稿線路將城市臺自己的節(jié)目和內(nèi)容簡單的向上級媒體推送，而是要在新聞報道上，特別是重點(diǎn)選題、重點(diǎn)報道上打破二者各自為政的狀態(tài)，與縣級媒體展開采訪、制作、播出方面的充分合作，讓雙方的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，彼此間取長補(bǔ)短，既減少傳媒資源的浪費(fèi)，又可以達(dá)到最大化的傳播效果，重要的是使新聞產(chǎn)品有了城市臺的標(biāo)簽，間接為城市臺增加了一條有影響力的傳播渠道。

（二）提升人才實(shí)力，打造融合核心隊(duì)伍

多年來，城市臺與縣級媒體的合作方式，大多是單一的“拿來”供稿模式，既不利于城市臺的發(fā)展，也不利于新聞作品質(zhì)量的提升。在全國縣級融媒體智慧平臺、新華社縣級融媒體專線等國家媒體播出平臺的刺激和激勵下，縣級融媒體勢必將在新聞產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫，以迎合更廣闊的新聞報道天地。短期來看，城市臺依然保有人才優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，面對縣級融媒體中心的“招兵買馬”“躍躍欲試”，城市臺在袖手旁觀的同時也要看到縣級融媒體中心在融合方面的可取之處，不僅要盡快培養(yǎng)出一支屬于自己的媒體融合力量，還要培養(yǎng)出一批有競爭力、有創(chuàng)造力、敢想敢干的能與縣級融媒體中心較勁的融合新聞人才，通過淘汰質(zhì)量低、同質(zhì)化嚴(yán)重的新聞內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與縣級融媒體中心優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容“你來我往”的共享互利模式。

（三）改變?nèi)诤戏绞?，主動融入廣闊平臺

面對挑戰(zhàn)，避而不戰(zhàn)和以硬碰硬都不是明智之舉，最好的辦法就是主動融入其中，消化吸收可借鑒之處，甚至可以在某些方面直接拿來為我所用。如今的媒體格局早已從簡單的“一對一”“多對一”發(fā)展為“一對多”“多對多”模式，對優(yōu)質(zhì)新聞資源的爭奪就是對收視市場的爭奪，就是對媒體話語權(quán)的爭奪。縣級融媒體中心可以融入省級中央級媒體傳播平臺，為什么城市臺就不可以。在信息發(fā)達(dá)的今天，稀缺的不是大眾化的日常報道，只要城市臺提供的素材足夠有份量，依然能夠吸引中央臺省臺的青睞，依然能夠獲得中央臺省臺在節(jié)目研發(fā)、技術(shù)支撐、內(nèi)容分發(fā)、媒資共享等方面的眷顧。

縣級融媒體中心的建設(shè)將直接影響并改變國家級省級與地市級媒體現(xiàn)有市場競爭格局，對城市臺來說是一個難得的機(jī)遇，它讓城市臺更清晰地看清了媒體融合未來的走向和新聞報道的發(fā)展趨勢。城市臺應(yīng)該主動擁抱縣級媒體，積極參與到縣級融媒體中心的建設(shè)中，形成互通互聯(lián)，發(fā)揮出更大的傳播效應(yīng)。