楊靖

摘要：在企業(yè)的經(jīng)營和管理中，法律風險防范和管理是日常業(yè)務的重要部分。在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境中，確保企業(yè)良好運營和穩(wěn)定發(fā)展的法律風險工作是關(guān)鍵。認識到企業(yè)法律風險的重要性，分析企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的風險，并提出相應的對策是法律人員的職責?，F(xiàn)代社會的各個領(lǐng)域都有可能遭遇危機，所以，危機管理必須引起企業(yè)的注意。在新的時代和背景下，強化企業(yè)危機管理的研究具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);風險分析;危機管理

前言：目前，大部分電力公司還沒有建立支持法律法規(guī)工作的制度。避免和解決法律風險的方法是電力供應企業(yè)需要解決的另一個大問題，在這個問題中就就需要用到危機管理。所謂危機管理，也被稱為緊急事態(tài)管理，特指對于危機的控制、解決、修理等過程中的反應機制和制度性的整理。在市場經(jīng)濟活動中，幾乎所有的企業(yè)都可能陷入危機。文章對于企業(yè)法律風險進行分析，并對其危險管理策略進行探討，為供電企業(yè)進一步發(fā)展提供借鑒。

1企業(yè)存在的法律風險

1）企業(yè)解散與設立風險

如果電力公司成立后時，在電力公司前面設立的過程中有不規(guī)范的行為，那將為電力公司的未來發(fā)展設置隱患。另外，電力公司解散的話，會產(chǎn)生清算、債務負擔等糾紛。在電力公司成立初期，發(fā)起人由于某種原因未履行其出資義務，或是由于資本不足，導致了發(fā)起人資本不足，或是由于股份的不公平，造成了利益糾紛，這些屬于電力公司的設立和解散的風險范圍。

2）企業(yè)內(nèi)部權(quán)益糾紛

公司成立后，各種內(nèi)部爭論一直是企業(yè)治理面臨的核心問題。新公司法頒布后，發(fā)生了很多新種類的糾紛。而且，公司內(nèi)部的糾紛在過去兩年里成為法律上的熱點。像股東及股東、股東及董事會、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東權(quán)益訴訟以及公司設立的無效或解除、向股東或管理人等請求公司確認訴訟等。

3）企業(yè)合同風險

合同是保證電力公司發(fā)展的最基本的文件。合同風險已經(jīng)滲透到電力公司的各個方面，成為電力公司法律風險管理的重要方面。一般來說，目前我國電力公司的合同風險主要是指因合同方自身問題引起的爭議，企業(yè)經(jīng)營過程與其他市場主體之間的利益相沖突而引起的爭議。即使是由于不完全的合同條件引起的爭論，也會發(fā)展成合同風險，這會給電力企業(yè)的發(fā)展帶來潛在危機。

4）企業(yè)侵權(quán)風險

隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)之間的競爭壓力越來越大。為了在激烈的市場競爭中占有有利地位，很多企業(yè)會出現(xiàn)一些侵權(quán)現(xiàn)象，企業(yè)違法行為和事件常常發(fā)生。這樣對于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，電力公司的風險管理的強化被放在電力公司的法律風險管理的課題上。在企業(yè)的不法行為中，企業(yè)的產(chǎn)品因各種各樣的理由侵害他人的權(quán)利，企業(yè)提供的服務侵害他人權(quán)益是很普遍的。對于電力經(jīng)營者來說，存在容易引起環(huán)境污染和人身傷害問題的電網(wǎng)、發(fā)電、供給等危險性高的具有產(chǎn)業(yè)特性的特定違法行為。

5應對供電企業(yè)管理法律風險的措施

1）注重法治宣傳教育

一方面是積極地進行關(guān)于法律知識的授課，在討論案件的時候用簡單的方法讓員工無意識地學習特定的法律知識。其次，正規(guī)員工的培訓可以為企業(yè)營造濃厚的法律學習氛圍。為了提高員工的專業(yè)性和技術(shù)水平，法律知識也被整合，可以提高員工的法律概念。第三，在培訓后期，企業(yè)為了測試員工的法律知識學習水平，可以設置法律知識競賽，將競賽結(jié)果與員工的業(yè)績評價相結(jié)合。只有當企業(yè)對法律的宣傳和教育非常重視時，員工才能真正理解法律對個人和企業(yè)的利益的重要性。

2）加強企業(yè)合同管理

在遵守國家相關(guān)法令的前提下，結(jié)合企業(yè)目前的實際情況，電力公司必須制定嚴密合理的企業(yè)合同管理系統(tǒng)。這包括合同監(jiān)督系統(tǒng)和合同歸檔系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)包括法律風險的所有方面，有風險預防、風險管理和風險控制。只有通過加強電力公司的合同管理，才能規(guī)范企業(yè)合同的簽約和履行，避免法律風險。其中應該特別注意電力供應合同的簽訂，這是供電企業(yè)在法律上出現(xiàn)最多糾紛的地方。

3）完善企業(yè)規(guī)章制度

只有完善企業(yè)的規(guī)章制度，才可以對人們有基本的約束力。首先，我們必須執(zhí)行政府和企業(yè)分離的相關(guān)規(guī)定。第二，我們必須制定有關(guān)補償觸電的特別規(guī)則，并使用法律有效保護人們的個人安全和重要利益。通過推進規(guī)章制度的制定，消除供電企業(yè)內(nèi)外的競爭。

3供電企業(yè)可能面臨的危機

按照科學發(fā)展觀的要求，承擔社會責任的電力公司必須反映國家宏觀經(jīng)濟政策的導向。節(jié)能社會的電力需求增加，給當前運轉(zhuǎn)機制下電力供應企業(yè)的發(fā)展帶來了困難和壓力。

電力系統(tǒng)改革和市場化趨勢使供電企業(yè)的電網(wǎng)建設面臨許多障礙，其中包括主體間協(xié)調(diào)開發(fā)困難，資源客觀限制，環(huán)境友好要求。而且，不同級別的優(yōu)化分配問題更顯著突出。

電力供求矛盾周期性地變化，給電力供應企業(yè)的適應性帶來嚴格的挑戰(zhàn)。為了解決原條件所覆蓋的問題，需要迅速調(diào)整戰(zhàn)略。

為了電力系統(tǒng)規(guī)模的持續(xù)擴大、電力網(wǎng)的運行和維護，越來越高效的運轉(zhuǎn)和管理工作、技術(shù)革新和機構(gòu)革新的要求越來越迫切，系統(tǒng)面臨著越來越多的壓力來維持正常運轉(zhuǎn)。

電力系統(tǒng)的改革對于職員的建設提出了新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了人的水平、能力與崗位適應性的矛盾。電力公司培養(yǎng)和利用人才面臨著改革壓力。

根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，處理電力事業(yè)內(nèi)外復雜關(guān)系和員工隊伍的穩(wěn)定性是非常重要的。必須避免不平衡的傾向，通過構(gòu)筑新的系統(tǒng)文化為企業(yè)的長期發(fā)展提供強有力的保證。

4企業(yè)危機管理策略分析

1）提高危機管理人員的危機意識

危機管理負責人是企業(yè)危機管理的關(guān)鍵。因為企業(yè)危機管理的主要執(zhí)行者是危機管理人員，其品質(zhì)水平和能力直接影響企業(yè)危機管理的質(zhì)量。因此，加強企業(yè)危機管理人員的管理和訓練，對加強企業(yè)危機管理的質(zhì)量和水平起著重要作用。首先，企業(yè)必須加強對高質(zhì)量、高水平的危機管理人才的招聘。引進這些高品質(zhì)的危機管理人才，為企業(yè)的危機管理業(yè)務注入新的血液，努力提高企業(yè)危機管理風險防止能力。第二，建立完善的危機管理人才培養(yǎng)系統(tǒng)，努力提高管理人才的質(zhì)量和水平。明確危機管理人員的責任感，掌握風險管理的基礎(chǔ)知識，謀求企業(yè)危機管理的順利發(fā)展。

2）加強企業(yè)領(lǐng)導，落實危機管理責任制

所有級別的領(lǐng)導和危機管理部門都是企業(yè)危機管理的重點。只要各級領(lǐng)導和危機管理部門更加注重企業(yè)危機管理，他們就可以更好地管理企業(yè)危機。為此，企業(yè)應該在所有級別和危機管理部門加強領(lǐng)導能力。第二，企業(yè)必須在各級領(lǐng)導上實施責任體系。同時，每個部門都要根據(jù)規(guī)則和規(guī)章的要求，層層落實企業(yè)管理，并且都要全面控制，一起為企業(yè)做好危機管理工作?？傊?，加強企業(yè)領(lǐng)導的能力，落實危機管理責任制，這是在企業(yè)危機管理中做好工作的重要策略。

3）建立企業(yè)危機預警機制

對于企業(yè)來說，建立相應的危機預警機制在促進企業(yè)健康成長方面起著重要作用。危機早期預警是企業(yè)危機管理的主要問題。危機發(fā)生時企業(yè)的危機早期警告管理，將所有的預兆和信號都包含在內(nèi)。另外，企業(yè)應該正確應對危機。企業(yè)危機管理是一種非常復雜的藝術(shù)，危機管理者需要積極、謹慎、穩(wěn)重、科學、合理地促進企業(yè)危機事件的管理。

5結(jié)語

電力產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國民經(jīng)濟和國民生活。電力企業(yè)的發(fā)展影響國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為了確保電力公司的健康、穩(wěn)定地運營和穩(wěn)健地發(fā)展，必須通過企業(yè)經(jīng)營的各個方面，實行法律風險防范和危機管理策略，建立健全的法律風險防范系統(tǒng)，強化危機管理能力，嚴格執(zhí)行早期警告和法律風險評估機制，為維護企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展而努力。

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