趙永浩

作為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣市，圖們市針對(duì)自身邊境城市及少數(shù)民族聚居的特殊性，突出強(qiáng)基富民固邊的工作目標(biāo)，建立文明實(shí)踐平臺(tái)，扎實(shí)開展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，努力打造“圖們江畔第一城”。

一、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全域融合發(fā)展

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)涉及多方面、多維度、多方式，圖們市在試點(diǎn)工作中細(xì)化責(zé)任分工、做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)，建陣地、搭平臺(tái)，統(tǒng)籌配置公共資源。一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。市委書記擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任，市長(zhǎng)擔(dān)任志愿服務(wù)總隊(duì)長(zhǎng)，成立圖們市新時(shí)代文明實(shí)踐宣傳教育中心，為隸屬于市委宣傳部的正科級(jí)事業(yè)單位，核定編制11名。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）及全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織成立新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、志愿服務(wù)分隊(duì)。將新時(shí)代文明實(shí)踐工作作為黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和群眾性精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全市績(jī)效考核，激發(fā)基層工作熱情，使新時(shí)代文明實(shí)踐工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是優(yōu)化陣地布局。圖們市農(nóng)村人口占比不到全市總?cè)丝诘?5%，針對(duì)這一城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，圖們市將城市社區(qū)與農(nóng)村一并列入新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)體系，打通各類城鄉(xiāng)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化發(fā)展。全市建成1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、7個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、63個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋;中心選址于城市中心區(qū)域，是集中心、站、所、志愿服務(wù)分隊(duì)“四位一體”的便民服務(wù)陣地，便民服務(wù)、工作展示、互動(dòng)體驗(yàn)等功能一應(yīng)俱全，讓文明實(shí)踐接地氣、有人氣，滿足群眾需求。三是優(yōu)化資源配置。一方面，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)各部門間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和配合，不斷拓展思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激發(fā)文明實(shí)踐建設(shè)工作活力;另一方面，組織全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、愛心組織與50個(gè)行政村、13個(gè)城市社區(qū)結(jié)成共建對(duì)子，整合人財(cái)物資源，在盤活用好上下功夫，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果，打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、立足邊民需求，強(qiáng)基富民固邊，空殼村屯變特色村寨

原來，環(huán)境臟亂差，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無，讓一些邊境村屯的村民選擇外出“掘金”，“空殼村”的出現(xiàn)又影響了邊境地區(qū)的長(zhǎng)治久安。圖們市站在強(qiáng)基富民固邊的高度，著眼群眾需求，整合全市資源，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，讓邊境“空殼村”呈現(xiàn)出外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭。一是整合政策資源。整合涉農(nóng)力量，切實(shí)解決人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。累計(jì)投入4.6億元用于廁所革命、房屋美化、道路亮化、村莊綠化等人居環(huán)境整治;投入4億元鋪設(shè)給水、污水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理站。開展“美麗庭院”“干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，全市農(nóng)村90%以上常住戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化。二是整合項(xiàng)目資源。一方面，依托科技與科普服務(wù)平臺(tái)，通過“大篷車”志愿服務(wù)隊(duì)，組織農(nóng)技專家送科技、送項(xiàng)目下鄉(xiāng);另一方面，組織各級(jí)文明單位與各村結(jié)成幫扶對(duì)子，共同謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如全國文明單位圖們海關(guān)申請(qǐng)扶貧資金78萬元，分批次購置扶貧牛51頭，為幫扶村笠峰村新上了養(yǎng)牛項(xiàng)目，人均年增收1000元。同時(shí)，統(tǒng)籌全市扶貧項(xiàng)目資金，發(fā)揮合作社、龍頭企業(yè)作用，加快培育有機(jī)大米、食用菌、棚膜蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在農(nóng)村營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是整合農(nóng)村文明實(shí)踐資源。整合多部門開展的“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“干凈人家”“黨員家庭戶”“黨員中心戶”“科技示范戶”等活動(dòng)，用好“文明實(shí)踐站”“道德講堂”等陣地，依托“村民議事會(huì)”“紅白理事會(huì)”等組織，統(tǒng)籌開展訂立村規(guī)民約、破除陳規(guī)陋習(xí)、“鄰里守望”志愿服務(wù)等鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)，使村民精神風(fēng)貌發(fā)生巨大變化，村民群眾幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)。

三、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提供精準(zhǔn)服務(wù)，志愿服務(wù)深入人心

節(jié)假日扎堆服務(wù)、各部門分批次開展活動(dòng)，過去“各自為政”的“走過場(chǎng)”“搞形式”服務(wù)，群眾并不買賬。鑒于此，圖們市著眼于群眾需求，突出文明實(shí)踐的融合帶動(dòng)作用，運(yùn)用“區(qū)域+定位”“崗位+特長(zhǎng)”的方式，實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐工作品牌化戰(zhàn)略。一是“一站一特色”貼近群眾有生命力。圖們市新時(shí)代文明實(shí)踐站覆蓋全市13個(gè)城市社區(qū)、50個(gè)行政村，各站綜合所處地理位置、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、群眾構(gòu)成等因素，以“區(qū)域+定位”精準(zhǔn)對(duì)接群眾實(shí)際需求，形成一區(qū)一特色、一村一品牌，心貼心地為群眾量身定制服務(wù)。如興疆社區(qū)位于圖們市中心區(qū)域，同時(shí)轄區(qū)內(nèi)有多家文化基地與傳承基地，社區(qū)以“文明實(shí)踐+文化大舞臺(tái)”作為品牌定位，統(tǒng)籌轄區(qū)民樂團(tuán)、長(zhǎng)鼓舞傳承基地等開展文化類活動(dòng)，既促進(jìn)了民族文化傳承，又滿足了群眾文化需求;向陽村95%以上的村民為朝鮮族群眾，特有的朝鮮族家風(fēng)文化是推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的有力抓手，向陽村以“文明向陽”為品牌定位，把家風(fēng)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合起來，讓文明在群眾中內(nèi)化于心、外化于形。除此以外，城市社區(qū)“文明實(shí)踐+志愿服務(wù)”“文明實(shí)踐+民俗文化”“文明實(shí)踐+孝老愛親”，農(nóng)村“文化水南”“幸福河北”“和諧龍城”等一批貼近居民群眾且叫得響的實(shí)踐品牌也已成型。二是“一隊(duì)一特色”服務(wù)群眾有活力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、愛心組織突出“崗位+特長(zhǎng)”的優(yōu)勢(shì)，形成一支支不可替代的特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供專業(yè)性服務(wù)。圖們海關(guān)“邊關(guān)金鑰匙志愿服務(wù)分隊(duì)”，在積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)立“邊關(guān)小扁擔(dān)”助困資金，累計(jì)捐款捐物20余萬元;市民宗局“紅石榴志愿服務(wù)分隊(duì)”積極推動(dòng)各族群眾在交往交流交融中增進(jìn)民族團(tuán)結(jié);“誠愛商會(huì)志愿服務(wù)分隊(duì)”“紅太陽志愿服務(wù)分隊(duì)”“青年公益聯(lián)盟志愿服務(wù)分隊(duì)”“愛心車隊(duì)志愿服務(wù)分隊(duì)”等也都利用專業(yè)特長(zhǎng)，開展特色服務(wù)，讓志愿服務(wù)充滿活力。三是“一項(xiàng)目一特色”關(guān)愛群眾有持久力。在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)創(chuàng)新等方面，堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，不僅注入了文明實(shí)踐新的動(dòng)力，而且提升了志愿服務(wù)的品牌價(jià)值。在志愿服務(wù)總隊(duì)的統(tǒng)領(lǐng)下，全市近180支志愿服務(wù)隊(duì)伍圍繞“鄉(xiāng)村振興”“環(huán)境整治”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“民族團(tuán)結(jié)”“禮儀延邊”“疫情防控”“文明城市創(chuàng)建”等工作，常態(tài)化推進(jìn)“關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人”“關(guān)愛留守困境兒童”“點(diǎn)亮微心愿”“關(guān)愛殘障人士”“助力高考”“匯聚愛心助力脫貧”“翰墨流香”“愛心小屋健康相伴”“禮讓斑馬線文明伴我行”等20余個(gè)匯集民生、貼近生活的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目，得到了群眾的普遍認(rèn)可。

今后，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作中，圖們市將繼續(xù)緊密結(jié)合邊境少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，邊探索、邊實(shí)踐，真正讓新時(shí)代文明實(shí)踐工作融入百姓生活，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的長(zhǎng)治久安。

（作者：中共圖們市委書記、圖們市市長(zhǎng)，圖們市新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任）

責(zé)任編輯/柳? ?絮