劉輝

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。”黨的十九大報告關(guān)于全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的論述在守正中實現(xiàn)創(chuàng)新，在繼承中實現(xiàn)發(fā)展，既充分吸收了我們黨在歷史上的寶貴經(jīng)驗，又立足于新時代對加強黨的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)做出了新部署、新要求，黨的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)有了更加豐富的思想內(nèi)涵。就實踐層面而言，增強執(zhí)政本領(lǐng)是落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的行動;就制度層面來看，增強執(zhí)政本領(lǐng)是一項提升干部隊伍整體素質(zhì)的工作機制;就文化層面考察，增強執(zhí)政本領(lǐng)凸顯的是共產(chǎn)黨人的精神境界和價值追求。這種精神境界和價值追求總體表現(xiàn)為居安思危的憂患意識、自強不息的進取精神、舍我其誰的責任擔當。

一、執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)涵和要義

執(zhí)政本領(lǐng)與執(zhí)政能力不是一個層面的概念，各自有其特定的內(nèi)涵和定位。執(zhí)政能力是一個全局性的概念，執(zhí)政本領(lǐng)是一個具體概念。執(zhí)政能力建設(shè)屬于總要求、主線的范疇，執(zhí)政本領(lǐng)則是執(zhí)政能力的一個組成部分，是提升執(zhí)政能力的一個基礎(chǔ)條件。黨的十九大報告對新時期黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)提出了八個方面的具體要求，要求全黨增強學(xué)習本領(lǐng)、增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強群眾工作本領(lǐng)、增強狠抓落實本領(lǐng)、增強駕馭風險本領(lǐng)。

執(zhí)政本領(lǐng)是執(zhí)政之本源、根本，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)的主體是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)成員，執(zhí)政主體執(zhí)政本領(lǐng)的大小，決定了執(zhí)政黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低。作為執(zhí)政能力建設(shè)主體的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)成員，其執(zhí)政本領(lǐng)的建設(shè)就成為執(zhí)政黨一項根本建設(shè)中的根本，所以執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)著力點。

二、全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的精神境界和價值追求

居安思危的憂患意識。增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。憂患意識是指超越自身利益，對國家民族可能遭遇到的困境和危難常持戒懼警惕之心，為戰(zhàn)勝困境所激發(fā)的決心和勇氣。共產(chǎn)黨人的憂患意識就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當，也是黨的十九大提出的全面增強執(zhí)政本領(lǐng)思想所凸顯的精神氣質(zhì)。憂患意識激勵著我們黨不斷銳意進取，增強本領(lǐng)。憂患意識激勵我們增強學(xué)習本領(lǐng)，避免陷入新時代的本領(lǐng)危機;激勵我們增強政治建設(shè)本領(lǐng)，保證堅持正確的政治路線不動搖;激勵我們增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，堅定改革創(chuàng)新的信心和決心，做改革創(chuàng)新的促進派;激勵我們增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，深學(xué)篤用，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手;激勵我們增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，作尊法學(xué)法守法用法的模范，自覺推進全社會的法治進程;激勵我們增強群眾工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的作風把人民群眾緊緊凝聚在一起;激勵我們增強狠抓落實本領(lǐng)，避免空談?wù)`國;激勵我們增強駕馭風險本領(lǐng)，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。

自強不息的進取精神。進取精神是中華民族的基本精神。進取精神表現(xiàn)為一種積極向上的、立志有為的決心和魄力，敢為人先、勇于擔當?shù)挠職夂托拍?。全面增強?zhí)政本領(lǐng)離不開自強不息的進取精神。首先，進取精神是全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的必然要求。全面增強執(zhí)政本領(lǐng)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事、外交各個領(lǐng)域，覆蓋面廣，面臨的問題多，情況復(fù)雜，滿足現(xiàn)狀、隨遇而安、得過且過是不行的，只有不斷進取才能實現(xiàn)執(zhí)政本領(lǐng)的有效增強。其次，進取精神是增強執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)在需要。增強執(zhí)政本領(lǐng)的動力源于力爭上游的膽氣豪情、迎難而上的無畏勇氣，沒有自強不息的意志，沒有敢為人先的勇氣，沒有有所作為的抱負，沒有勇于擔當?shù)囊庾R，執(zhí)政本領(lǐng)的全面增強便無從談起。伴隨著全面增強執(zhí)政本領(lǐng)在全社會范圍內(nèi)卓有成效的廣泛實踐，進取精神將被賦予新的時代內(nèi)涵，得到更加完美的詮釋。

舍我其誰的責任擔當。習近平總書記多次指出，責任擔當是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，并強調(diào)干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)。改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。有責任擔當就有壓力，有壓力才能有動力。舍我其誰的責任感、以天下為己任的深沉使命感是增強執(zhí)政本領(lǐng)的精神動力和支撐。反之，責任擔當也要有執(zhí)政本領(lǐng)作保證，兩者互為條件，缺一不可。踐行擔當不僅需要勇氣和膽識，更需要本領(lǐng)和能力。不具備相應(yīng)的能力和本領(lǐng)，空談踐行擔當毫無意義。進入新時代，我們所面臨的形勢任務(wù)復(fù)雜艱巨，我們所承擔的責任使命沉重繁巨，帶領(lǐng)廣大人民奮力前行，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部就必須要通過不斷學(xué)習和實踐，增強踐行擔當?shù)谋绢I(lǐng)。

（作者：吉林省社會科學(xué)院馬克思主義研究所所長、研究員）

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