唐麗文

（湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 湖南 株洲 410073）

1、前言

農(nóng)民體育健身工程是農(nóng)民體育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是全面落實全民健身戰(zhàn)略、推動健康中國建設(shè)的重要舉措。本文以16家中文體育類核心期刊為檢索范圍，以“農(nóng)民體育健身工程或農(nóng)村體育健身工程”為篇名，共檢索41篇論文。其研究主要集中于：農(nóng)民體育健身工程的價值，農(nóng)民體育健身工程實施現(xiàn)狀與效果，農(nóng)民體育健身工程實施的因素，農(nóng)民體育健身工程發(fā)展策略。匯整上述研究成果進行整理和分析，對加快我國農(nóng)民體育健身工程的研究和發(fā)展都具有重要的意義。

2、農(nóng)民體育健身工程的價值研究

2.1、微觀價值

微觀價值指農(nóng)民體育健身工程給農(nóng)民和農(nóng)民生活帶來的價值。顧民杰指出，農(nóng)民體育健身工程的基本功能是增強農(nóng)村居民體質(zhì)健康、身心健康與生命質(zhì)量。王明立認為，農(nóng)民體育健身工程建設(shè)理念應(yīng)體現(xiàn)“以農(nóng)民為本”，其價值是提高農(nóng)村居民的體育消費意識，以鄉(xiāng)村體育為契機促進人際關(guān)系的和諧發(fā)展。邰崇禧認為，農(nóng)民體育健身工程能夠促進農(nóng)村居民體育人口的增長與體育骨干的培養(yǎng)。

2.2、中觀價值

中觀價值是指農(nóng)民體育健身工程對鄉(xiāng)村建設(shè)的價值。王明立等學(xué)者認為農(nóng)民體育健身工程增加了農(nóng)村體育健身活動資源，豐富了鄉(xiāng)村體育娛樂文化生活。許月云、許紅峰認為工程的建設(shè)將為農(nóng)村體育的發(fā)展提供歷史機遇和現(xiàn)實條件，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效手段。學(xué)者們對農(nóng)民體育健身工程中觀價值的研究大多表現(xiàn)在“工程”對農(nóng)村風(fēng)貌的改變、農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

2.3、宏觀價值

宏觀價值是指農(nóng)民體育健身工程對社會、國家建設(shè)的價值。張傳義、任保國認為農(nóng)民體育健身工程是構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要組成部分，能維護社會的安定團結(jié)。關(guān)博、董新秋也有類似的觀點，他們認為實施農(nóng)民體育健身工程是科學(xué)發(fā)展的需要。趙勝國等學(xué)者認為全面實施與推進農(nóng)民體育健身工程能夠進一步落實全民健身計劃，能為實現(xiàn)體育大國向體育強國邁進夯實基礎(chǔ)。

3、我國農(nóng)民體育健身工程實施現(xiàn)狀、效果及問題研究

3.1、農(nóng)民體育健身工程實施現(xiàn)狀

陳星潭、徐永峰研究發(fā)現(xiàn)，廣東省在2010年已經(jīng)有67.8%的行政村建成了農(nóng)民體育健身工程。雍明等學(xué)者調(diào)研發(fā)現(xiàn)江蘇太湖區(qū)域農(nóng)民體育健身工程已得到普遍實施。劉志敏、丁振峰的研究表明：河南省2006年在全省順利完成了570個行政村；2009年1月湖北省全省覆蓋率24%。趙勝國等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)安徽省2006年就在全省17個市、340個行政村開展了試點工作。孟凡杰等研究發(fā)現(xiàn)河南省在實施“工程”的過程中形成了自己的特色，出現(xiàn)了“農(nóng)民體育健身大院”這一新鮮事物。

3.2、農(nóng)民體育健身工程實施效果

農(nóng)民體育健身工程實施效果主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對“工程”的認知程度、滿意度。陳星潭、徐永峰的調(diào)研結(jié)果表明廣東省的農(nóng)民對“工程”的認知達到較高水平。陳章玉、張志揚的調(diào)查結(jié)果表明福建省超過半數(shù)的農(nóng)民群眾對“工程”有一定程度的認知。趙勝國等研究發(fā)現(xiàn)安徽省實施效果非常好，農(nóng)民體育健身工程在福建農(nóng)村幾乎家喻戶曉、深得人心。陳鑫的研究表明超過七成的陜西農(nóng)民群眾認為“工程”的實施提高了他們參與體育鍛煉的意識，農(nóng)民群眾滿意度較高。

3.3、農(nóng)民體育健身工程存在問題研究

（1）場地閑置、器材使用率低。

周健生、馬勇、雷剛在對湘南農(nóng)民體育健身工程的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“工程”存在體育內(nèi)容遠離村落農(nóng)民實際，現(xiàn)代體育項目在村落體育中境遇慘淡。趙勝國等也在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)僅有6.7%的農(nóng)民閑暇時間會參與體育活動，表明場地實際利用率并不高。雍明等研究發(fā)現(xiàn)“工程”開展效果非常好的江蘇也存在農(nóng)民群眾參與體育鍛煉的意愿不高導(dǎo)致場地大部分時間被閑置的問題。

（2）管理與指導(dǎo)不到位。

陳鑫在對陜西省的研究中發(fā)現(xiàn)“工程”存在管理制度缺失和不完善、專職管理人員配備不完整、組織指導(dǎo)不足等問題。許月云、許紅峰調(diào)研發(fā)現(xiàn)“工程”缺少監(jiān)管、缺少體育組織、缺少體育骨干培養(yǎng)和配置。王智慧等也提出“工程”存在農(nóng)村體育社會指導(dǎo)員分布不均，專業(yè)技術(shù)水平參差不齊的問題。

（3）區(qū)域發(fā)展不均衡。

關(guān)博、董新秋研究發(fā)現(xiàn)“工程”開展情況東部地區(qū)要明顯好于中西部，沿海區(qū)域高于內(nèi)陸區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要明顯好于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。他們以北京市和河南省為例比較佐證了這一觀點。劉志敏、丁振峰對全國各省農(nóng)民體育健身工程的數(shù)量、投入資金等進行了比較研究，我們不難看出結(jié)論與關(guān)博、董新秋的基本一致。

4、影響農(nóng)民體育健身工程因素研究

4.1、資金投入因素

關(guān)博、董新秋認為經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕是實施農(nóng)民體育健身工程的前提條件，投資力度決定“工程”的實施效果。雍明等學(xué)者也提到：新農(nóng)村建設(shè)需要政府投入大量的資金，持續(xù)開展“工程”所需要的宣傳引導(dǎo)、場地維護與擴建等運轉(zhuǎn)經(jīng)費，政府和村委會的資金供給遠遠不能滿足。

4.2、農(nóng)民群眾的體育鍛煉意識

關(guān)博、董新秋的研究從農(nóng)民受教育程度的角度出發(fā)，認為農(nóng)民群眾受教育的程度影響其體育鍛煉的意識。袁文惠也認可農(nóng)民群眾的體育意識會影響農(nóng)民體育健身工程實施效果這一觀點。學(xué)者們已有的研究表明，農(nóng)民體育健身工程實施效果受農(nóng)民群眾的體育鍛煉意識的影響非常大。

4.3、農(nóng)村體育組織

呂高飛、成民鐸認為以“場地設(shè)施為先頭，組織建設(shè)緊跟進”為戰(zhàn)略方針，才能推進農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。關(guān)博、董新秋也認可農(nóng)村體育組織的重要作用，他們還提出了“農(nóng)村體育指導(dǎo)員”這一說法，認為農(nóng)村體育指導(dǎo)員不僅是體育主管部門聯(lián)系群眾的“橋梁與紐帶”。在2006年以來，全國各地已基本解決農(nóng)村體育活動的場地和設(shè)施的問題，但是因為缺乏體育組織的管理和帶領(lǐng)，所以農(nóng)村體育場地和設(shè)施并沒有被有效利用。

5、農(nóng)民體育健身工程的發(fā)展策略研究

5.1、政府方面

平永忠、任玉勇專門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民體育健身工程實施中的功能缺失及對策進行了探討，他們認為要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民體育健身工程實施中的主導(dǎo)作用，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民體育健身工程實施中的公共體育服務(wù)供給制度。趙勝國等學(xué)者也肯定了政府在農(nóng)民體育健身工程實施中的重要地位，他們提出要合理定位政府部門的職能，在農(nóng)民體育健身工程的實施中做出相應(yīng)的調(diào)整。專家學(xué)者們的研究表明，各級政府在推動農(nóng)民體育健身工程的發(fā)展和實施的過程中所起的作用非常大，是否對“工程”足夠重視，在很大程度上會影響我國農(nóng)民體育健身工程發(fā)展的好壞。

5.2、社會方面

在資金的投放上，趙勝國等學(xué)者認為既要利用企業(yè)的力量，又要利用事業(yè)單位和個人的力量，促使農(nóng)民體育健身工程的投資模式豐富多樣。劉志敏等學(xué)者也從資金來源的角度提出要充分利用和開發(fā)本地區(qū)的現(xiàn)有體育資源。曾慶旋等建議可以通過廣告贊助以及稅費優(yōu)惠的形式吸引一些有實力的廠商慷慨解囊。在組織管理上，趙勝國等提出既要調(diào)動各級政府的積極性，又要發(fā)動非政府型的各種民間組織。劉志敏等也認為除了政府的力量，還要依靠社會團體等多方參與。

5.3、個人方面

個人方面，王明立等主張對農(nóng)民群眾進行現(xiàn)代體育健身教育和培養(yǎng)，普及農(nóng)村體育活動的開展，將農(nóng)民的興趣引導(dǎo)到現(xiàn)代生活和體育休閑活動方式中去。劉志敏、丁振峰也提出要幫助農(nóng)民群眾樹立現(xiàn)代的體育觀念，增強農(nóng)民群眾的體育意識。曾慶旋等學(xué)者主張關(guān)注民生，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民融入農(nóng)民體育健身工程的實施。

6、我國農(nóng)民體育健身工程研究的不足與后續(xù)研究展望

6.1、不足

（1）缺乏理論性研究。作者梳理了當前關(guān)于農(nóng)民體育健身工程的文獻，發(fā)現(xiàn)關(guān)于“工程”的理論性研究幾乎沒有；（2）研究方法單一。當前對于我國農(nóng)民體育健身工程開展的現(xiàn)狀和效果研究大都采用問卷調(diào)查法，很少用到實地調(diào)研法和實驗研究法；（3）研究內(nèi)容不夠深入。當前對農(nóng)民體育健身工程的發(fā)展現(xiàn)狀和效果的研究大都停留在對“工程”的數(shù)量、資金投入的調(diào)研結(jié)果進行闡述，而對于“工程”的質(zhì)量、后續(xù)的發(fā)展情況、對農(nóng)民群眾體質(zhì)和健康的影響程度很少有學(xué)者去深入研究；（4）發(fā)展策略研究實操性不強。目前對我國農(nóng)民體育健身工程發(fā)展策略的研究大同小異，比較宏觀，泛泛而談，言之有理，但是實操性不強，無法真正指導(dǎo)農(nóng)民體育健身工程的改革和發(fā)展。

6.2、后續(xù)研究展望

（1）加強理論性的研究。理論研究是應(yīng)用研究的基礎(chǔ)，如果沒有理論的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，解決具體問題的策略研究就會失去科學(xué)依據(jù)；（2）側(cè)重研究方法創(chuàng)新。作者認為在對各地農(nóng)村體育場地和設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀、農(nóng)民群眾參與健身鍛煉的實際情況進行研究時，應(yīng)該深入現(xiàn)場進行實地考察、訪談；（3）注重效率、效果研究。作者認為后續(xù)可以從農(nóng)村體育場地和設(shè)施的使用率、農(nóng)民群眾的實際鍛煉情況、村民的體質(zhì)和健康程度的變化來研究“工程”的實施效果；（4）強調(diào)政策導(dǎo)向研究。作者認為政府主導(dǎo)和管理以及政府職能的轉(zhuǎn)變是影響“工程”發(fā)展的第一要素，后續(xù)研究應(yīng)該強調(diào)政府職能和政策導(dǎo)向的作用。